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著眼需求構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式


     我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)從過(guò)去大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。房地產(chǎn)如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?“十五五”規(guī)劃綱要在“推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展”這一章提出,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,健全多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度,實(shí)現(xiàn)更高水平住有所居。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的治本之策。

     構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,應(yīng)著眼供需匹配。

     我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)歷經(jīng)多年發(fā)展,供求關(guān)系發(fā)生重大變化,已經(jīng)從過(guò)去的供不應(yīng)求轉(zhuǎn)向供需基本平衡,局部出現(xiàn)供給過(guò)剩。今年《政府工作報(bào)告》提出控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給,探索多渠道盤活存量商品房,正是著力促進(jìn)市場(chǎng)供需平衡的體現(xiàn)。各地應(yīng)以編制實(shí)施住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃為抓手,建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制,根據(jù)人口變化合理確定住房需求,科學(xué)安排土地供應(yīng)、引導(dǎo)配置金融資源,實(shí)現(xiàn)以人定房、以房定地、以房定錢,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需平衡、結(jié)構(gòu)合理。

     保障性住房供給也應(yīng)以需定建、以需定購(gòu)。各地應(yīng)從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持盡力而為、量力而行。完善以公租房、保障性租賃住房和配售型保障性住房為主的多層次住房保障體系。過(guò)去,住房保障重在補(bǔ)短板,如今更趨精準(zhǔn)化、體系化。保障對(duì)象從“住房困難家庭”拓展到初婚初育家庭、多子女家庭、城鎮(zhèn)工薪群體等。

    “好房子”建設(shè)也是精準(zhǔn)匹配人民群眾不斷提升的高品質(zhì)居住需求的體現(xiàn)。未來(lái),我國(guó)將建設(shè)更多安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”,同時(shí)把老房子改造成“好房子”,全鏈條提升住房標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、材料、建造、運(yùn)維水平。

     構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,應(yīng)完善商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)制度。

     房地產(chǎn)開發(fā)方面,做實(shí)項(xiàng)目公司制。過(guò)去企業(yè)總部統(tǒng)一調(diào)配投資融資回款,新模式要求每個(gè)項(xiàng)目公司依法獨(dú)立行使法人權(quán)利,從拿地、融資、開發(fā)到銷售全流程的資金只能進(jìn)入項(xiàng)目公司賬戶中去。企業(yè)總部履行投資人責(zé)任,嚴(yán)禁企業(yè)總部在項(xiàng)目交付前違規(guī)抽挪項(xiàng)目公司資金、抽逃出資或提前分紅,確保項(xiàng)目資金封閉管理、?顚S。

     房地產(chǎn)融資方面,推行主辦銀行制。一個(gè)項(xiàng)目確定一家銀行或銀團(tuán)為主辦銀行,項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)、銷售等資金存入主辦銀行,主辦銀行保證項(xiàng)目公司合理融資需求,為項(xiàng)目竣工交付提供資金支持和保障。

    商品房銷售方面,推進(jìn)現(xiàn)房銷售制,實(shí)現(xiàn)“所見即所得”,F(xiàn)房銷售制有助于讓商品房不再出現(xiàn)爛尾,從根本上防范交付風(fēng)險(xiǎn),能有效保障消費(fèi)者權(quán)益。目前現(xiàn)房銷售在開發(fā)項(xiàng)目中占比不高,預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)房銷售將更大規(guī)模推廣。繼續(xù)實(shí)行預(yù)售的,應(yīng)規(guī)范預(yù)售資金監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益。

    構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,應(yīng)建立房屋全生命周期品質(zhì)保障和安全管理制度。

    品質(zhì)保障方面,將實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。除建設(shè)和改造“好房子”外,還應(yīng)一體推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè),下大力氣解決好加裝電梯、停車、充電等難題。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)該解決好小區(qū)居民天天有感的“關(guān)鍵小事”,提升居住品質(zhì)。

     建立房屋全生命周期安全管理制度,應(yīng)從我國(guó)存量房屋規(guī)模大、建成時(shí)間長(zhǎng)的實(shí)際出發(fā),加快建立房屋安全體檢、房屋安全管理資金和房屋質(zhì)量安全保險(xiǎn)制度,強(qiáng)化房屋安全保障,讓居民住得安全、放心。房屋安全體檢制度旨在及時(shí)發(fā)現(xiàn)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。房屋安全管理資金制度旨在解決房屋修繕資金問題,資金由個(gè)人賬戶和公共賬戶組成。房屋質(zhì)量安全保險(xiǎn)制度旨在以市場(chǎng)化方式提高安全保障能力。

     加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,將推動(dòng)我國(guó)住房品質(zhì)顯著提升、風(fēng)險(xiǎn)隱患有效防控、企業(yè)轉(zhuǎn)型成效明顯,推動(dòng)房地產(chǎn)供應(yīng)體系健全、要素配置合理、監(jiān)管制度規(guī)范、行業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健。我國(guó)將以高品質(zhì)供給、高效率保障、高水平運(yùn)行持續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:亢 舒)
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