聚焦新徐州建設(shè) 推動住房公積金事業(yè)上新臺階

徐州市公積金中心黨組書記 劉廣昕

通過學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，我更加深刻認識到，黨的十九大是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團結(jié)奮進的大會。習(xí)近平總書記所作的報告，凝聚全黨意志，表達人民心聲，令人振奮、催人奮進。報告中提出的一系列新思想新論斷新提法新舉措，內(nèi)涵豐富，博大精深，我們要通過學(xué)習(xí)，更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，銳意進取，埋頭苦干，為實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展三大歷史任務(wù)，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實現(xiàn)人民對美好生活的向往繼續(xù)奮斗。

理論聯(lián)系實際，是黨的思想路線的根本途徑和方法。學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，必須把用十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作作為出發(fā)點和落腳點，歸根結(jié)底是要結(jié)合徐州的實際來學(xué)，結(jié)合徐州市公積金事業(yè)的發(fā)展的實際來學(xué)，以學(xué)促用，學(xué)用相長，把十九大精神全面落實到發(fā)揮“三個作用”、推進“兩聚一高”、建設(shè)“強富美高”新徐州上來，用先進理論來指導(dǎo)徐州市住房公積金事業(yè)實現(xiàn)新的發(fā)展。

一、“強富美高”新徐州建設(shè)的豐富內(nèi)涵及住房公積金事業(yè)發(fā)展的切入點

2016年9月，徐州市第十二次黨代會上提出了今后五年徐州經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，即：聚力振興轉(zhuǎn)型，聚焦富裕百姓，建設(shè)“強富美高”新徐州。“強富美高”就是“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”，“強富美高”這四個字，完美詮釋了新徐州的美好愿景，既是對美好徐州的生動描繪，也是值得我們奮斗的目標(biāo)追求。個人理解，“強富美高”的具體內(nèi)涵是：

（一）“經(jīng)濟強”。就是企業(yè)強，產(chǎn)業(yè)強，城市經(jīng)濟實力強。要正確處理“快”與“好”的關(guān)系，讓經(jīng)濟總量和質(zhì)量效益同步提升，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競相發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動力和市場活力充分釋放，中心城市優(yōu)勢得到淋漓盡致發(fā)揮，城市綜合競爭力邁入全國發(fā)達地區(qū)行列。對中心而言，主要是三項主要業(yè)務(wù)指標(biāo)強。要實現(xiàn)歸集總量強，歸集覆蓋率達到小康指標(biāo)，企業(yè)繳存整體質(zhì)量高、總量大，當(dāng)年徐州市歸集額總量增加明顯，力爭全省前列，確保蘇北第一；貸款總量大，公積金貸款占個人住房按揭貸款比重大，貸款支持人群多，貸款規(guī)�？偭烤忧�；提取服務(wù)面廣、提取總額不斷增長。

（二）“百姓富”。就是讓徐州市人民群眾享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件，過上充滿尊嚴、富足安康、順心舒心的生活，更多更公平地分享改革發(fā)展成果。對我們而言，就是要使公積金繳存職工普及率高，讓更多的職工享受到公積金政策紅利，公積金繳存比例達標(biāo)，公積金繳存基數(shù)逐年遞增，與城鎮(zhèn)居民人均收入增幅相協(xié)調(diào)一致，個人公積金繳存總量保持持續(xù)增加，余額逐年充裕。

（三）“環(huán)境美”。就是讓天藍、地綠、水清、路暢、城靚，城市山水交融、生態(tài)宜居，農(nóng)村綠樹掩映、干凈整潔，自然美人文美交相輝映，大氣精致相得益彰，“楚韻漢風(fēng)、南秀北雄”的城市特質(zhì)得到充分彰顯。對我們而言，一是要更好發(fā)揮住房公積金的制度優(yōu)勢，讓公積金在促進徐州市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展方面發(fā)揮更大作用；二是在促進徐州市舊城改造、加快新區(qū)建設(shè)，特別是保障性住房高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)上提供資金支持，在居民改善自身住房品質(zhì)和條件中發(fā)揮更大作用；三是要助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，加大力度推進全市中心鎮(zhèn)（小城市）公積金使用試點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)面貌、城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。

（四）“社會文明程度高”。就是讓社會主義核心價值觀深入人心，公民素質(zhì)普遍提高，公平正義得到保障，遵法守法成為習(xí)慣，爭做好人蔚然成風(fēng)，社會大局和諧穩(wěn)定。作為窗口服務(wù)型單位，對我們而言，一是要在連續(xù)六年獲得“省文明單位”的基礎(chǔ)上，進一步落實中心黨組提出的“打造淮海經(jīng)濟區(qū)最優(yōu)服務(wù)窗口單位”目標(biāo)，內(nèi)練精氣神、外練言語行，圍繞優(yōu)化軟硬件環(huán)境做文章，不斷提升文明服務(wù)的水平和能力，竭誠為徐州全市廣大繳存職工營造最優(yōu)服務(wù)環(huán)境；二是中心的每位干部職工作為社會自然人，要不斷加強個人品德修養(yǎng)和家庭美德教育，模范遵守社會公德和職業(yè)道德，自覺踐行社會主義核心價值觀，抵制各種不文明行為。

總體來講，經(jīng)濟強，就是強在創(chuàng)新力；百姓富，就是富出好日子；環(huán)境美，就是美到心靈上；社會文明程度高，就是高在新風(fēng)尚。我們作為住房公積金管理職能部門，在建設(shè)“強、富、美、高”新徐州的征程中，要緊緊圍繞這四個方面的工作和要求，找準(zhǔn)工作中的切入點和著力點，努力讓住房公積金制度建設(shè)得到更加有效落實，讓住房公積金的功能發(fā)揮的更準(zhǔn)確，讓住房公積金制度成果惠及更多職工群眾。

二、對照“強富美高”的標(biāo)準(zhǔn)要求，目前徐州市公積金事業(yè)發(fā)展的差距與不足

近年來，在徐州市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全體干部職工的共同努力下，徐州市公積金事業(yè)發(fā)展取得了長足進步：主要業(yè)務(wù)指標(biāo)長期位居蘇北第一，全省前五；明確提出了“十三五”時期“五位一體”的發(fā)展目標(biāo)；不斷推陳出新，創(chuàng)新服務(wù)舉措，取得了一系列的榮譽，贏得了越來越高的社會認可度。但是與黨和人民對我們的要求相比，特別是與十九大精神和“強富美高”的標(biāo)準(zhǔn)要求相比，也還存在一些明顯的差距與不足：一是制度覆蓋面尚未達到小康指標(biāo)要求，繳存質(zhì)量有待進一步提高；二是公積金資金使用率長期在85%以上高位運行，蓄水池相對不足，不能充分滿足群眾使用需求；三是信息化服務(wù)水平受制于“智慧徐州”建設(shè)總體進度和部門間“信息孤島”現(xiàn)象的影響，智慧化程度不夠高，群眾辦理業(yè)務(wù)手續(xù)仍顯繁雜；四是部分干部職工干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力不足，作風(fēng)建設(shè)方面還需進一步提升。對于這些問題，我們要高度重視，認真加以解決。

三、以黨的十九大精神為指針，全力推進徐州市住房公積金事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展

明確了差距和不足，在下步工作中，我們要以黨的十九大精神為指引，不斷強化“四個在前”意識，努力補齊發(fā)展短板，打造“五位一體”惠民公積金，全力推進徐州市公積金事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（一）以高度的政治責(zé)任心抓好十九大精神貫徹學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好黨的十九大精神，不僅是政治要求和政治責(zé)任，更具有重大的現(xiàn)實意義。我們將深刻理解和認真貫徹黨中央、省委和市委的重要部署精神，把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，擺上重要議事日程，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，做到全員覆蓋，抓好宣傳引導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感和使命感抓緊抓好抓出成效。

（二）立足歸集源頭，推動公積金建制擴面達標(biāo)。2017年，我們圍繞歸集擴面做了大量的工作，特別是促成徐州全市住房公積金歸集擴面專題會召開，以管委會名義向各縣（市）區(qū)政府下發(fā)了《2017年徐州市住房公積金覆蓋率目標(biāo)任務(wù)》的通知，為縣（市）區(qū)政府下一步有重點的推動公積金歸集擴面工作奠定了基礎(chǔ)。下步工作中，我們將全力落實徐州市住房公積金歸集擴面工作專題會議決策部署要求，積極爭取各縣（市）區(qū)政府重視，把公積金覆蓋率指標(biāo)納入到當(dāng)?shù)亟窈蠼?jīng)濟社會發(fā)展年度綜合考核之中；緊緊抓住“智慧徐州”建設(shè)和“放管服”暨“3550”審批服務(wù)改革的契機，全力推進公積金執(zhí)法聯(lián)動和信息共享工作，打破信息和職能“孤島”現(xiàn)象，形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動的住房公積金歸集行政推動長效機制；突出重點，進一步拓寬非公企業(yè)住房公積金制度的覆蓋面，努力推動機關(guān)事業(yè)單位合同制人員、勞務(wù)派遣人員按時足額繳存住房公積金；加強與工會等部門協(xié)作，建立健全職工公積金繳存維權(quán)機制。群策群力，多措并舉，推進住房公積金覆蓋率和歸集繳存質(zhì)量“雙提升”。

（三）完善惠民使用，積極支持群眾住房消費。圍繞實現(xiàn)中心資金收支平衡和業(yè)務(wù)平穩(wěn)開展，不斷完善公積金惠民使用。貸款方面，進一步加強徐州市房地產(chǎn)市場走勢調(diào)研，把握房地產(chǎn)運行態(tài)勢，做好貸款預(yù)測和調(diào)控；強化開發(fā)項目貸款準(zhǔn)入管理，嚴格程序，規(guī)范運行；加強貸后管理，嚴防貸款逾期。提取方面，嚴格業(yè)務(wù)審核把關(guān)，堵塞提取漏洞；要加強提取調(diào)控，降低購房、還貸、退休以外非剛性提取比例，加大打擊騙提、冒提行為的力度，控制提取過快增長。

（四）加強作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)提升服務(wù)水平與質(zhì)量。繼續(xù)堅持“以人為本，服務(wù)于民”的理念，始終把“群眾滿意”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊抓住服務(wù)質(zhì)量提升這一關(guān)鍵，創(chuàng)新服務(wù)舉措，打造服務(wù)品牌。嚴格按照中心《服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》要求，進一步加強作風(fēng)建設(shè)，簡化業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高行政效能，全力打造服務(wù)型中心。進一步完善“智慧公積金e網(wǎng)通”平臺服務(wù)功能，落實“公積金惠民大禮包”各項服務(wù)承諾，加快推進營業(yè)部、管理部自助服務(wù)區(qū)建設(shè)；拓寬服務(wù)方式，拓展服務(wù)內(nèi)涵，完善重點項目預(yù)約專場服務(wù)、老弱病殘等服務(wù)對象上門服務(wù)、延時服務(wù)、綠色通道等個性化服務(wù)舉措；全面落實首問負責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)等制度；進一步優(yōu)化中心服務(wù)環(huán)境，完善服務(wù)設(shè)施，增強服務(wù)功能，提升服務(wù)形象，實現(xiàn)服務(wù)環(huán)境更加溫馨舒心便民，為全市群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

（五）加強文化建設(shè)，爭當(dāng)社會文明典范。2017年，我們把“打造具有行業(yè)特色的徐州住房公積金文化，構(gòu)建徐州公積金文化體系”列入年度工作要點中，形成了中心文化建設(shè)一系列成果。下一步要在加強社會主義核心價值觀教育的同時，教育引導(dǎo)全體干部職工自覺踐行“自律、自信、自覺、自勵、自主”的價值觀，以服務(wù)文化、誠信文化、創(chuàng)新文化、管理文化、廉政文化、環(huán)境文化等文化內(nèi)容為主體，激發(fā)員工崗位激情和服務(wù)熱忱，提升業(yè)務(wù)能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和崗位效能，增強廉政制度保障和個人自律意識，爭做社會文明的典范，從小事做起，從自我做起，以局部推動全局，為提升徐州市社會文明程度添磚加瓦。

新時代開啟新征程，新征程需要新作為。徐州公積金人將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，擼起袖子加油干，擔(dān)當(dāng)作為譜新篇，奮力開創(chuàng)徐州市住房公積金事業(yè)新局面，以優(yōu)異的工作成績助力“強富美高”新徐州建設(shè)，向改革開放四十周年獻禮！