中央編辦批復(fù)在國(guó)土部掛牌不動(dòng)產(chǎn)登記中心后，不動(dòng)產(chǎn)登記的步伐再次加快。近日有消息稱(chēng)，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》基本敲定，已由國(guó)務(wù)院簽發(fā)，定于年內(nèi)頒布，自2015年3月1日起施行。

  不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例的敲定會(huì)大幅拉低房?jī)r(jià)嗎？會(huì)讓原本就庫(kù)存高企的樓市再添重負(fù)嗎？部分房產(chǎn)業(yè)界人士表示，短期內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)條例對(duì)樓市不會(huì)有太大影響，但是長(zhǎng)期來(lái)看，一定程度上能夠提高房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控乃至宏觀調(diào)控的運(yùn)作效率，如此一來(lái)，對(duì)房?jī)r(jià)有很大影響。

  當(dāng)?shù)弥�不�?dòng)產(chǎn)登記暫行條例即將實(shí)施的消息時(shí)，一些廉政研究專(zhuān)家則表示，這很可能在未來(lái)刮起一輪“反腐風(fēng)暴”。

  ■市場(chǎng)層面

  短期影響有限

  不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例的敲定會(huì)大幅拉低房?jī)r(jià)嗎？會(huì)讓原本就庫(kù)存高企的樓市再添重負(fù)嗎？

  上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)告訴本報(bào)記者，不動(dòng)產(chǎn)登記條例對(duì)樓市的影響并不是如普通老百姓想的那樣，會(huì)有大量的房源進(jìn)入市場(chǎng)，從而將目前的市場(chǎng)價(jià)格拉低。從房?jī)r(jià)來(lái)看，部分多套房源持有者可能在短時(shí)間內(nèi)將持有房源拋售，但這部分房源多集中在基礎(chǔ)設(shè)施、配套相對(duì)完善的地段，這部分房源價(jià)格一直都屬于市場(chǎng)“硬通貨”，很難降低房?jī)r(jià)。

  與此同時(shí)，中投顧問(wèn)房地產(chǎn)行業(yè)研究員殷旭飛也表示，至于不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)樓市的影響，恐怕還不是那么直接。就基本消息來(lái)看，該消息的分量并不是很足，“該條例為《不動(dòng)產(chǎn)暫行條例》，還處在試點(diǎn)階段，而且試點(diǎn)范圍不確定。這種模式的范圍，無(wú)疑在弱化不動(dòng)產(chǎn)登記條例的實(shí)際影響力。”

  “而另外一方面，從市場(chǎng)供應(yīng)量來(lái)看，無(wú)論是房企建設(shè)項(xiàng)目還是預(yù)存房源，成熟地段的房源都更受購(gòu)房者歡迎，短時(shí)間內(nèi)并不會(huì)造成市場(chǎng)供應(yīng)量增加。”嚴(yán)躍進(jìn)說(shuō)道。

  對(duì)此，中國(guó)社科院城市與環(huán)境研究所土地經(jīng)濟(jì)室主任王業(yè)強(qiáng)認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響更多體現(xiàn)在對(duì)未來(lái)市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行方面，而影響市場(chǎng)的主要因素依然是供求關(guān)系，不動(dòng)產(chǎn)登記本身不會(huì)引起市場(chǎng)波動(dòng)。

  此外，不動(dòng)產(chǎn)登記條例前期呼聲較高是為了抑制樓市過(guò)快瘋長(zhǎng)，如今樓市已處于供過(guò)于求的現(xiàn)狀。2014年前三季度樓市可謂量?jī)r(jià)齊跌，樓市已經(jīng)顯出不景氣的情況，央行降息、樓市限購(gòu)、限貸松綁無(wú)一不是為了緩解樓市壓力，再加上宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)承壓，樓市下滑跡象明顯。因此可以看出，此時(shí)打壓樓市不合時(shí)宜，此時(shí)出臺(tái)的不動(dòng)產(chǎn)登記條例恐怕也會(huì)遇到更多的阻礙與束縛，對(duì)樓市的實(shí)際影響也會(huì)弱很多。

  二手房市場(chǎng)價(jià)格將下降

  那么長(zhǎng)期來(lái)看呢？“從長(zhǎng)期來(lái)看，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是可以對(duì)房?jī)r(jià)上漲起抑制作用的，針對(duì)未來(lái)的房?jī)r(jià)調(diào)控會(huì)更有針對(duì)性。”嚴(yán)躍進(jìn)說(shuō)道。

  更為重要的是，有不少房地產(chǎn)人士表示，如果不動(dòng)產(chǎn)登記制度真的出臺(tái)，若再跟進(jìn)住房信息公開(kāi)和房產(chǎn)稅，持有多套房產(chǎn)的成本就將上升，這將帶來(lái)的一種可能就是，買(mǎi)房人對(duì)投資房地產(chǎn)熱情下降，可能促使一部分人拋售房產(chǎn)，將很多房源可以釋放到二手房市場(chǎng)，帶來(lái)供應(yīng)量的增加，進(jìn)而帶來(lái)房?jī)r(jià)下降，從而帶動(dòng)二手房市場(chǎng)的繁榮。

  記者從中原地產(chǎn)、鏈家地產(chǎn)等多家中介獲悉，目前樓市消化期比較長(zhǎng)，而高端市場(chǎng)短期有不少大戶(hù)型入市，預(yù)計(jì)隨著不動(dòng)產(chǎn)登記的加速，大戶(hù)型二手房供應(yīng)將繼續(xù)增加。

  ■宏觀層面

  客觀上將助力反腐

  當(dāng)?shù)弥�不�?dòng)產(chǎn)登記暫行條例即將實(shí)施的消息時(shí)，北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言就知道這很可能在未來(lái)刮起一輪“反腐風(fēng)暴”。

  “近年來(lái)越來(lái)越多的官員貪腐案件被曝出，這其中房產(chǎn)腐敗更是嚴(yán)重。”李成言介紹，針對(duì)這種情況，其實(shí)從1995年開(kāi)始，中央已先后頒布了《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》等多個(gè)文件，官員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)范圍也從簡(jiǎn)單的“收入”擴(kuò)展到了官員的股票、不動(dòng)產(chǎn)等。

  但李成言坦言，目前針對(duì)官員房產(chǎn)的反腐效果并不明顯，因?yàn)?ldquo;查房反腐”的一個(gè)巨大瓶頸就在于國(guó)家不動(dòng)產(chǎn)登記制度的不統(tǒng)一和不完善，“在這種現(xiàn)實(shí)情況下實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記就顯得尤為必要。”

  不過(guò)，參與條例草案起草的知名物權(quán)法專(zhuān)家孫憲忠曾多次強(qiáng)調(diào)，不動(dòng)產(chǎn)登記條例最大的作用是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一登記，保護(hù)產(chǎn)權(quán)及交易安全，而并非意在反腐。

  對(duì)此，北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心主任任建明在接受采訪時(shí)坦陳，反腐確實(shí)并非不動(dòng)產(chǎn)登記條例出臺(tái)的主要目的。但他強(qiáng)調(diào)，以往出現(xiàn)的大量“房產(chǎn)腐敗”案件，就是因官員房產(chǎn)信息不公開(kāi)、不透明所致。

  “實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記和不動(dòng)產(chǎn)公開(kāi)查詢(xún)管理系統(tǒng)等建立后，有助于摸清官員不動(dòng)產(chǎn)的真實(shí)情況，以及發(fā)現(xiàn)那些多占多用、占而不用和不正當(dāng)交易等房產(chǎn)問(wèn)題，客觀上將對(duì)發(fā)現(xiàn)和打擊官員腐敗產(chǎn)生極大助力。”任建明說(shuō)。

  為開(kāi)征房地產(chǎn)稅奠定基礎(chǔ)

  不少房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此條例或許是為向不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)征房地產(chǎn)稅奠定基礎(chǔ)。

  有專(zhuān)家指出，房地產(chǎn)稅出臺(tái)有兩個(gè)前期必要條件，一是不動(dòng)產(chǎn)信息登記并全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，二是不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估。不動(dòng)產(chǎn)信息的統(tǒng)一登記歸類(lèi)整理，有利于相關(guān)部門(mén)掌握全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)的數(shù)量、類(lèi)別、分布及產(chǎn)權(quán)狀況，可以幫助解決房地產(chǎn)稅向存量開(kāi)征第一個(gè)問(wèn)題。

  業(yè)內(nèi)人士指出，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記和房地產(chǎn)稅之間存在內(nèi)在邏輯關(guān)系，前者是后者的技術(shù)準(zhǔn)備和支撐條件。因此，在房地產(chǎn)稅立法和全面鋪開(kāi)之前，一定要建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系，并摸清全國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)“底細(xì)”。

  中國(guó)指數(shù)研究院專(zhuān)家認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記如要發(fā)揮更多作用，還需幾個(gè)先決條件，即實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)、為房產(chǎn)稅提供準(zhǔn)確信息，以及完善的居民信息體系和信用體系，房地產(chǎn)稅擬定還需較長(zhǎng)時(shí)間的論證。