◎文/徐州日報全媒體記者 肖慧  圖/徐州日報全媒體記者 陳艷 

來自徐州市殘聯(lián)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：我市持證殘疾人有64萬，約占人口比例的6.4%。5月20日是第28個“全國助殘日”，記者就我市的殘疾人無障礙設施建設與使用情況進行現(xiàn)場調查體驗。隨著社會的進步，各級政府對殘疾人無障礙設施的重視今非昔比，無論是設施數(shù)量還是質量都有了很大提升，但客觀上仍存在不盡人意之處，如設計不合規(guī)、實用性不夠等。殘疾人無障礙設施“障礙還不少”。

通行不暢 設計不合規(guī)，無障礙通道太陡成“擺設”

現(xiàn)場·問題1

家住泰山匯景花園的王新龍師傅今年48歲，因患肌源性損害導致肌肉萎縮成為一名重度殘疾人，已坐輪椅10年。“我去年去銀行取我的低保金時，銀行門前的無障礙通道太陡了，我的輪椅根本就上不去，找兩個健康人推上去都費勁。我只好跑到另一家銀行取錢。”王師傅說，他的輪椅一側扶手有控制按紐，平時可以自己坐輪椅出行，操控輪椅轉彎升降都很方便。王師傅平時不喜歡麻煩別人，遇到輪椅通道太陡上不去的情況，寧愿跑遠路換一家銀行。

5月15日，記者隨王師傅來到他說的那家銀行網點，位于金山東路，市財經學校對面的一家中國銀行網點，發(fā)現(xiàn)該銀行已停業(yè)。門前的直線式無障礙通道（輪椅坡道）比一般的銀行網點門前的無障礙通道既陡又高，即使是有人推著輪椅都很難上去。

按照住建部出臺的《中華人民共和國國家標準無障礙設計規(guī)范》，直線式輪椅坡道坡度1：12為建筑物坡道最低標準，據(jù)介紹，坡道越平緩越便于輪椅通行。但由于地勢限制，很多地方的輪椅坡度遠低于最低標準。比如這家銀行門前有多重臺階，地勢較高，在這種情況下，需要設計成折返坡道�，F(xiàn)在這家銀行網點的輪椅坡道形同虛設，陡得連正常人走上去都很費勁，更不用說殘疾人了。

接著記者又與王師傅來到財校東側十字路口西南側的一家中國銀行網點。這家銀行正在營業(yè)，在一側設有一個直線式輪椅坡道，這家銀行門前臺階較少，地勢也不高，因此坡度并不高，但坡道的寬度很窄，王師傅的輪椅是標準設計，根本無法通過這個坡道。按照國家標準，輪椅坡道的坡面寬度不應小于1米2，但這個坡道目測明顯連1米都沒有。銀行工作人員隨后出來解釋，這只是個臨時輪椅坡道，但附近并無標識說明這是個臨時性建筑物，且也沒有發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有正在建的輪椅坡道。

頻頻碰壁 買菜不便，如廁難，辦事無奈繞遠路

現(xiàn)場·問題2

雖然身為一名重度殘疾人，但王師傅仍希望能夠自力更生。“我還有一個心愿，是希望能夠自己去買菜，現(xiàn)在都是住在樓上的姐姐幫我代買。但農貿市場都沒有無障礙通道，而且將入門處改造得很窄，輪椅根本進不去，寬敞的大門卻常年被鎖。”王師傅曾經多次去家門口附近的礦西農貿市場看過，大門常年一把“鐵將軍”把門，在另一入口處設置了一排鋁合金材質的門，進口處很窄，輪椅根本過不去。

看到這種情況，王師傅開著輪椅又來到奎園農貿市場，結果讓他很氣餒，也是同樣的情況——大門被鎖，能夠進出的門設置了“關卡”，輪椅無法進入。記者又走訪了我市多家農貿市場，發(fā)現(xiàn)都是王師傅遇到的這種情況。將入口處縮窄是為了阻擋機動車進入，但是如此以來也阻隔了殘疾人進入。

殘疾人公共廁所的建管也不理想。根據(jù)《中華人民共和國無障礙設計規(guī)范》要求，殘疾人廁位有一些規(guī)范，比如面積應不小于4平方米，且安裝扶手，寬度不低于80厘米，地面防滑設計等。但實際情況，很多公共場所的殘疾人廁位并不達標，造成殘疾人如廁并不方便。

記者在金地商都一樓的公廁看到，男女廁所門上都印有殘疾人無障礙標識，但進入女廁所門口，發(fā)現(xiàn)殘疾人廁位非常窄，低于80厘米，里面有不銹鋼扶手，但面積很小，1平方米都不到。

“幾層臺階，對于健康人只需輕輕抬腿即可邁過，但是對于我這樣的坐輪椅的殘疾人，地面高度哪怕高出5厘米，我自己也無法操控輪椅邁上去。”還有一些公共場所缺乏無障礙設施，王師傅說他也曾去自己家小區(qū)對面的一家農業(yè)銀行網點辦過業(yè)務，但門口沒有無障礙設施，只得繞遠路跑到別的農行網點。

在2014年8月8日，泉山區(qū)殘聯(lián)、徐州市心緣志愿者服務中心曾組織過殘疾人體驗我市公共場所無障礙設施建設情況，當時發(fā)現(xiàn)市中心愛客來超市門口只有臺階，沒有無障礙通道，鳳凰書城沒有供殘疾人使用的無障礙直升直降式電梯……近4年過去，記者又去這兩處場所現(xiàn)場查看，情況依然如故。

停車尷尬 專用車位被占，費用半價也未執(zhí)行

現(xiàn)場·問題3

5月13日，徐州市殘聯(lián)、徐州市肢殘協(xié)會共同舉辦了“有愛無礙 快樂同行”殘疾人機動車無障礙體驗活動。近10名肢體殘疾人在志愿者的同下，去金鷹地下停車場、徐州市中心醫(yī)院新院、徐州市第一人民醫(yī)院等地實地體驗殘疾人無障礙停車位使用情況。

據(jù)了解，我市已有部分殘疾人領取了殘疾人專用駕照（C5駕照）。根據(jù)現(xiàn)行的《城市道路路內停車泊位設置規(guī)范》，停車場應該設置殘疾人專用停車泊位，其數(shù)量應當不少于總泊位的2%，有65個停車位就應當設置一個殘疾人停車位。無論設置在地上或是地下的停車場地，應將通行方便、距離出入口路線最短的停車位安排為無障礙機動車停車位，如有可能宜將無障礙機動車停車位設置在出入口旁。無障礙機動車停車位一側，應設寬度不小于1.2米的通道，供乘輪椅者從輪椅通道直接進入人行道和到達無障礙出入口。

當日，體驗者一行來到金鷹地下停車場時，見到入口處設置了殘疾人停車位標識。但殘疾人停車位設計在入地下停車場較遠的位置。停車場管理人員稱：“我們一共有145個停車位，其中包含了3個殘疾人停車位。”隨后體驗者來到殘疾人停車位，地上有殘疾人無障礙標識，周邊有殘疾人停車位專用色彩區(qū)分，但這個殘疾人停車位安置在一堵水泥墻邊，如果車子停在這個位置上，后門是打不開的。另一個殘疾人停車位上停著一輛白色汽車，走近觀察發(fā)現(xiàn)，是普通車輛，并不是殘疾人專用汽車。

根據(jù)《江蘇省價格條例》等規(guī)定，結合我市實際，市物價局完善了市區(qū)（不含銅山、賈汪區(qū)）機動車停放服務收費政策。2018年5月1日起，在政府定價、政府指導價管理的市區(qū)停車場，殘疾人駕駛的合法車輛和新能源汽車半價收取停車服務費。金鷹地下停車場管理人員稱他們屬于自主定價，徐州市第一人民醫(yī)院稱不清楚有這樣的規(guī)定。因此兩家停車場都沒有執(zhí)行對殘疾人半價收費。當日體驗者們認為比較理想的是徐州市中心醫(yī)院新院，無論是殘疾人停車位的設計管理還是無障礙衛(wèi)生間等設施，都非常規(guī)范。

據(jù)記者了解，很多停車場管理人員并不知道殘疾人專用停車位應該停什么樣的殘疾人汽車，比如位于解放路的徐州市中心醫(yī)院雖然設置了殘疾人專用停車位，車位中間有殘疾人無障礙標識，但殘疾人在停車時仍會遭到質疑。

因為不了解殘疾人專用停車位究竟該停什么樣的車，因此半價收費很難實現(xiàn)。而且很多殘疾人專用停車位被正常車輛占用，停車場管理人員對此并不多加過問。

現(xiàn)場·問題4

有路難行

盲道受阻，盲人單獨出行易“碰壁”

雖然我市城市道路按照國家相關規(guī)定鋪設了盲道，但有些盲道的建設并不全都規(guī)范合理，且有些地方破損情況嚴重，還有的盲道中間有花壇和電線桿，或者存有斷頭路，令盲人不敢在上面行走。“我們盲人幾乎沒有單獨出行的，即使有導盲杖，也要由正常人帶著才能出門。”家住管道小區(qū)的杭義休師傅，因病導致雙目完全失明。杭師傅每天從家出門到上班的按摩機構往返，都是由家人護送。

據(jù)杭師傅介紹，他在殘聯(lián)開設的盲人學校學習按摩時遇到一些未達到全盲的殘疾人朋友，并且一起聊過盲道的話題，“現(xiàn)在，市內一些盲道很難正常使用，盲人一般都不敢單獨出行”。

城市道路上橫條磚屬于盲道，其中盲道又分為行進盲道與提示盲道，行進盲道就是橫條磚，提示盲道是點狀磚。按照國家規(guī)范，盲道鋪設應連續(xù)，應避開樹木(穴)、電線桿、拉線等障礙物，其他設施不得占用盲道，但實際執(zhí)行情況卻并不令人滿意。

記者在中山北路金鷹國際購物中心對面的人行道看到，盲道被機動車與非機動車占據(jù)的現(xiàn)象十分普遍。且在市區(qū)人流量較大的地方或商鋪集中的沿街路段，這種情況幾乎都會存在。

記者在和平路即將行駛到復興路人行天橋處看到，路南側的盲道，每間隔約幾米的盲道就有一個方形的花壇，走到快到路口處，赫然看到天橋的一根水泥石柱杵在盲道中間，均沒有點狀磚提示盲道，可想而知，盲人如果在這樣的盲道上行走，很容易撞到。在郭莊路楚王陵對面的人行道上，盲道破損嚴重，坑洼碎裂，幾十米盲道很難找到一處完好的沒有破損的地帶。

為殘疾人打造一個舒適家園

呼吁

從調查走訪情況來看，我市的殘疾人無障礙設施目前的覆蓋率還不夠，且存在設計不達標的情況，與殘疾人的真實需求不匹配。還有就是管理沒有做到同步，這樣的殘疾人無障礙設施現(xiàn)狀，是無法做到讓殘疾人“放心大膽”出門的，更談不上舒適體驗。

殘疾人事業(yè)發(fā)展關系著社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展，客觀地說，隨著經濟的發(fā)展、文明程度的提高，我市無障礙設施的發(fā)展也在提速，但仍存在不盡如人意之處。無障礙設施是殘疾人平安出行的權利和保障，也是一項重要的公共基礎設施，建管的優(yōu)劣反映了城市的文明程度。

被采訪的多位殘疾人士普遍認為：建設部門應該嚴格按照國家規(guī)定，規(guī)劃好、設計好、建設好無障礙設施。城管等主管停車與城市道路管理的部門應當主動履行職能，對占用盲道、殘疾人停車位加強管理，殘聯(lián)與廣大市民可以發(fā)揮監(jiān)督作用，對無障礙設施的問題反饋督促。希望全社會都能夠重視殘疾人權益保護，為殘疾人營造一個理想的出行與生存環(huán)境。