陳潤兒：推進改革 加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度 

屈芳

陳潤兒主持召開省政府常務會議討論研究

推進城市公立醫(yī)院綜合改革加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度

7月5日下午，省長陳潤兒主持召開省政府常務會議，討論研究推進城市公立醫(yī)院綜合改革、推進“三十五證合一”改革等事項。

會議強調(diào)，8月底前在全省全面推開城市公立醫(yī)院綜合改革，通過“改體制、建機制、優(yōu)秩序、控費用”，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，使改革惠及更多群眾。

會議原則通過了《關于推進城市公立醫(yī)院綜合改革的實施意見》。會議指出，衛(wèi)生與健康事業(yè)事關廣大人民群眾切身利益，習近平總書記明確提出，沒有全民健康就沒有全面小康。按照中央決策部署，河南繼縣級公立醫(yī)院改革實現(xiàn)全覆蓋后，城市公立醫(yī)院綜合改革也在加緊推進。下一步全面推開中，要始終將“公平可及、群眾受益”作為改革的出發(fā)點和立足點，將讓百姓“看得上病”“看得起病”“看得好病”作為改革追求的價值目標，堅持統(tǒng)籌推進、分類指導、勇于創(chuàng)新，持續(xù)增強醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)院改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

會議強調(diào)，推進城市公立醫(yī)院綜合改革要抓住重點。一是改革管理體制，積極推進管辦分離，切實落實公立醫(yī)院自主權，構建決策、執(zhí)行、監(jiān)管相互制衡的管理機制。二是完善運行機制，通過取消藥品加成、降低藥品耗材費用等，破除以藥補醫(yī)機制；通過服務價格調(diào)整、支付方式改革，優(yōu)化醫(yī)院收支結構；通過建立政府投入機制、健全收入分配機制，保證公立醫(yī)院公益性和醫(yī)務人員積極性。三是優(yōu)化就醫(yī)秩序，尤其要將建立分級診療制度作為重點加快推進，促進形成有序就醫(yī)。四是控制醫(yī)療費用，強化醫(yī)保監(jiān)管調(diào)控作用、深化醫(yī)保支付方式改革、嚴控醫(yī)療費用不合理增長，切實降低百姓看病就醫(yī)成本。

城市公立醫(yī)院綜合改革關注度高、惠及面廣，會議要求，要加強宣傳引導、運用典型經(jīng)驗、注意協(xié)同配合，各有關部門要群策群力，將這一事關全局、牽動全局的民生改革共同推向縱深，努力實現(xiàn)“百姓得實惠、醫(yī)生受鼓舞、醫(yī)院添活力”。

會議原則通過了《關于推進三十五證合一改革的實施意見》，決定進一步整合涉企證照事項，實施“三十五證合一”，以“減證”促“簡政”。會議指出，切實轉(zhuǎn)變政府職能、推進“放管服”改革，中央有明確要求、企業(yè)有熱切期盼、外地有經(jīng)驗做法。我們必須下決心、動真格，以推進“三十五證合一”為抓手，持續(xù)加大改革力度。具體實施中，要著力搭建一個平臺，即信息共享平臺，通過平臺實現(xiàn)企業(yè)信息的互聯(lián)互通和共享應用。要著力抓好三個重點，即減少審批事項，該減則減、能放盡放；優(yōu)化審批程序，

做到“一表申請、一窗受理、一網(wǎng)歸集、一套材料”；提高審批效率，推行全程電子化登記模式，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的政務服務體系。

會議還研究了其他事項。

會議開始前，省政府黨組舉行了集體學習，邀請鄭州大學法學院沈開舉教授就行政法進行了專題講座。近期省政府黨組還將根據(jù)政府工作特點，集中開展經(jīng)濟法、民商法、國際法等法律知識學習，加快推進法治政府建設。

省領導翁杰明、徐濟超、王鐵、張維寧、舒慶、徐光參加會議和集中學習。