陳潤(rùn)兒：推進(jìn)改革 加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度 

屈芳

陳潤(rùn)兒主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議討論研究

推進(jìn)城市公立醫(yī)院綜合改革加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度

7月5日下午，省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議，討論研究推進(jìn)城市公立醫(yī)院綜合改革、推進(jìn)“三十五證合一”改革等事項(xiàng)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，8月底前在全省全面推開(kāi)城市公立醫(yī)院綜合改革，通過(guò)“改體制、建機(jī)制、優(yōu)秩序、控費(fèi)用”，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，使改革惠及更多群眾。

會(huì)議原則通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)城市公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》。會(huì)議指出，衛(wèi)生與健康事業(yè)事關(guān)廣大人民群眾切身利益，習(xí)近平總書(shū)記明確提出，沒(méi)有全民健康就沒(méi)有全面小康。按照中央決策部署，河南繼縣級(jí)公立醫(yī)院改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋后，城市公立醫(yī)院綜合改革也在加緊推進(jìn)。下一步全面推開(kāi)中，要始終將“公平可及、群眾受益”作為改革的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，將讓百姓“看得上病”“看得起病”“看得好病”作為改革追求的價(jià)值目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、分類指導(dǎo)、勇于創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)院改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)城市公立醫(yī)院綜合改革要抓住重點(diǎn)。一是改革管理體制，積極推進(jìn)管辦分離，切實(shí)落實(shí)公立醫(yī)院自主權(quán)，構(gòu)建決策、執(zhí)行、監(jiān)管相互制衡的管理機(jī)制。二是完善運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)取消藥品加成、降低藥品耗材費(fèi)用等，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制；通過(guò)服務(wù)價(jià)格調(diào)整、支付方式改革，優(yōu)化醫(yī)院收支結(jié)構(gòu)；通過(guò)建立政府投入機(jī)制、健全收入分配機(jī)制，保證公立醫(yī)院公益性和醫(yī)務(wù)人員積極性。三是優(yōu)化就醫(yī)秩序，尤其要將建立分級(jí)診療制度作為重點(diǎn)加快推進(jìn)，促進(jìn)形成有序就醫(yī)。四是控制醫(yī)療費(fèi)用，強(qiáng)化醫(yī)保監(jiān)管調(diào)控作用、深化醫(yī)保支付方式改革、嚴(yán)控醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，切實(shí)降低百姓看病就醫(yī)成本。

城市公立醫(yī)院綜合改革關(guān)注度高、惠及面廣，會(huì)議要求，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、運(yùn)用典型經(jīng)驗(yàn)、注意協(xié)同配合，各有關(guān)部門(mén)要群策群力，將這一事關(guān)全局、牽動(dòng)全局的民生改革共同推向縱深，努力實(shí)現(xiàn)“百姓得實(shí)惠、醫(yī)生受鼓舞、醫(yī)院添活力”。

會(huì)議原則通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)三十五證合一改革的實(shí)施意見(jiàn)》，決定進(jìn)一步整合涉企證照事項(xiàng)，實(shí)施“三十五證合一”，以“減證”促“簡(jiǎn)政”。會(huì)議指出，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)“放管服”改革，中央有明確要求、企業(yè)有熱切期盼、外地有經(jīng)驗(yàn)做法。我們必須下決心、動(dòng)真格，以推進(jìn)“三十五證合一”為抓手，持續(xù)加大改革力度。具體實(shí)施中，要著力搭建一個(gè)平臺(tái)，即信息共享平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息的互聯(lián)互通和共享應(yīng)用。要著力抓好三個(gè)重點(diǎn)，即減少審批事項(xiàng)，該減則減、能放盡放；優(yōu)化審批程序，

做到“一表申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)歸集、一套材料”；提高審批效率，推行全程電子化登記模式，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

會(huì)議開(kāi)始前，省政府黨組舉行了集體學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)鄭州大學(xué)法學(xué)院沈開(kāi)舉教授就行政法進(jìn)行了專題講座。近期省政府黨組還將根據(jù)政府工作特點(diǎn)，集中開(kāi)展經(jīng)濟(jì)法、民商法、國(guó)際法等法律知識(shí)學(xué)習(xí)，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。

省領(lǐng)導(dǎo)翁杰明、徐濟(jì)超、王鐵、張維寧、舒慶、徐光參加會(huì)議和集中學(xué)習(xí)。