原標(biāo)題：阜陽醫(yī)衛(wèi)、養(yǎng)老事業(yè)該咋干 政協(xié)委員有話說

據(jù)阜陽日報消息，看病、養(yǎng)老等資源如何優(yōu)化整合?基層醫(yī)療衛(wèi)生資源如何實(shí)現(xiàn)均等化?作為國粹的中醫(yī)藥事業(yè)，發(fā)展面臨哪些問題，該如何發(fā)力?市政協(xié)四屆六次會議期間，市政協(xié)委員們結(jié)合自己的調(diào)研，就醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面的話題積極建言獻(xiàn)策。

建立“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型”養(yǎng)老機(jī)制

致公黨阜陽市基層委員會認(rèn)為，隨著城鄉(xiāng)人民生活水平的提高和社會醫(yī)療水平的發(fā)展，人口的“老齡化”、“空巢化”，積極探索社會養(yǎng)老新模式勢在必行。

目前，阜陽存在養(yǎng)老院不方便就醫(yī)、醫(yī)院里又不能養(yǎng)老等問題，老年人一旦患病，不得不往返家庭、醫(yī)院和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間，既耽誤治療又增加家屬負(fù)擔(dān)。還有一些患病老人，把醫(yī)院當(dāng)成養(yǎng)老院，成了“常住戶”，使真正需要住院的人住不進(jìn)來。

應(yīng)建立“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型”養(yǎng)老機(jī)制，將“醫(yī)”和“養(yǎng)”有機(jī)結(jié)合，有效解決“病”和“老”的問題。

發(fā)揮政府主導(dǎo)，完善制度保障。加大對“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的政策扶持力度，制定出臺“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、規(guī)劃、管理、服務(wù)等相關(guān)實(shí)施細(xì)則，使“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老機(jī)制法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化;鼓勵民營資本等社會潛在力量開辦“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推動其服務(wù)市場化，實(shí)現(xiàn)良性競爭和健康發(fā)展。將“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療消費(fèi)納入醫(yī)保范疇，最大程度減少剛需醫(yī)養(yǎng)老人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);評估機(jī)構(gòu)內(nèi)老人日常護(hù)理和疾病治療等各個環(huán)節(jié)的潛在風(fēng)險，發(fā)揮保險在醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)抵御風(fēng)險的作用，解決老年人和“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型”機(jī)構(gòu)的后顧之憂。

推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化

九三學(xué)社阜陽市基層委員會認(rèn)為，近年來，我市按照“�；�本、強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制”的要求，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷提高全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，成效顯著。但與人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求相比，還存在一些困難和問題，建議進(jìn)一步推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化。

應(yīng)進(jìn)一步加大宣傳力度，讓廣大人民群眾充分了解我市在醫(yī)療衛(wèi)生、基本藥物制度、醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等方面的政策，積極引導(dǎo)廣大人民群眾樹立正確的就醫(yī)觀念，做到有序就醫(yī)，杜絕“一窩蜂”往大醫(yī)院擠的現(xiàn)象，切實(shí)減輕大醫(yī)院就醫(yī)壓力;積極引導(dǎo)和促進(jìn)市區(qū)現(xiàn)有公共醫(yī)療衛(wèi)生資源向周邊縣鄉(xiāng)輻射和轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的共享。

其次，還要逐步建立以公立醫(yī)院帶頭，民營醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室等參與的大醫(yī)院服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)建立、完善“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療機(jī)制，做到“小病不出村、大病不出市”。同時，積極推進(jìn)全民醫(yī)保體系建設(shè)，不斷完善醫(yī)保籌資機(jī)制、醫(yī)保支付制度、重特大疾病保障制度及異地就醫(yī)結(jié)算管理和服務(wù)制度等;全面規(guī)劃布局，推動社會辦醫(yī);完善人才配置，推進(jìn)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。

加強(qiáng)基層醫(yī)院中醫(yī)藥建設(shè)

韓進(jìn)軍等委員認(rèn)為，中醫(yī)藥是祖國傳統(tǒng)文化燦爛寶庫中的重要組成部分，有著系統(tǒng)的理論和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但目前，中醫(yī)藥事業(yè)存在著基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺少專業(yè)中醫(yī)藥執(zhí)業(yè)人員、中醫(yī)藥人才青黃不接等問題。

建議政府應(yīng)加大對基層中醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加強(qiáng)中醫(yī)藥管理體制的建設(shè)，抓好中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，制定和施行相關(guān)扶持政策，積極鼓勵中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。同時，制定中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，尤其要圍繞人才培養(yǎng)、�？平ㄔO(shè)、項(xiàng)目建設(shè)等制定合理、可行的目標(biāo);在基層衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展中，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在常見病、慢性病治療中的作用，滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求，減輕群眾的診療負(fù)擔(dān)。