蕪湖改革典型案例之三：

2021年3月以來(lái)，蕪湖市聚焦影響企業(yè)利潤(rùn)的技術(shù)、能源、用工、物流、稅費(fèi)、融資等因素，創(chuàng)新實(shí)施“1%工作法”，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)全市企業(yè)平均利潤(rùn)率提高1%。

說(shuō)到底，“1%工作法”旨在科學(xué)精準(zhǔn)幫助企業(yè)提質(zhì)降本增效。

在實(shí)施之初，蕪湖市聚焦重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和全市企業(yè)平均利潤(rùn)率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高1%，或比周邊同類(lèi)城市利潤(rùn)率提高1%的目標(biāo)，成立由市委書(shū)記任組長(zhǎng)、市長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合、提質(zhì)增效、能源、用工、稅費(fèi)、物流、融資、宣傳、督查9個(gè)工作組，責(zé)任單位涵蓋所轄縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和25個(gè)市直部門(mén)。

根據(jù)制定的《蕪湖市服務(wù)企業(yè)“1%工作法”實(shí)施方案》及9個(gè)工作組子方案，“1%工作法”落實(shí)情況納入年度目標(biāo)考核任務(wù)，構(gòu)建部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

如何突出問(wèn)題導(dǎo)向，靶向精準(zhǔn)發(fā)力？蕪湖市依托安徽省經(jīng)信廳云平臺(tái)，建成全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)常態(tài)化監(jiān)測(cè)平臺(tái)，以全市近2000戶(hù)規(guī)上企業(yè)，尤其是占全市工業(yè)增加值80%的前300強(qiáng)企業(yè)為重點(diǎn)，科學(xué)設(shè)定監(jiān)測(cè)指標(biāo)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)影響企業(yè)利潤(rùn)的技術(shù)、能源、用工、物流等7項(xiàng)成本構(gòu)成要素，動(dòng)態(tài)掌握利潤(rùn)增減和成本變化情況。

同時(shí)，編制清單式、實(shí)戰(zhàn)化《蕪湖市服務(wù)企業(yè)“1%工作法”操作指引（2022版）》，方便企業(yè)按需“點(diǎn)單”、政府精準(zhǔn)“上菜”。聚焦解決重點(diǎn)企業(yè)個(gè)性問(wèn)題、行業(yè)共性問(wèn)題和全市面上問(wèn)題，采取重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”、重點(diǎn)行業(yè)“一行一策”、全市面上“綜合施策”，務(wù)求實(shí)際成效。

在降低物流成本上，蕪湖市啟動(dòng)“1%工作法”物流直通車(chē)，給重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)、物流企業(yè)搭建合作交流平臺(tái)。深化洋山－蕪湖“聯(lián)動(dòng)接卸”模式改革，定期班輪運(yùn)行時(shí)間由7天壓縮到5天以?xún)?nèi)，單個(gè)集裝箱節(jié)省運(yùn)輸成本約30%、近2000元。

在降低用工成本上，將失業(yè)、工傷保險(xiǎn)階段性緩繳政策范圍擴(kuò)大至所有中小微企業(yè)，將養(yǎng)老保險(xiǎn)階段性緩繳擴(kuò)大至通用設(shè)備制造、汽車(chē)制造等行業(yè)企業(yè)。今年上半年為近300戶(hù)企業(yè)緩繳社保費(fèi)3019萬(wàn)元、3.05萬(wàn)戶(hù)企業(yè)減征社保費(fèi)1.55億元。

在降低能源成本上，簡(jiǎn)化電力接入工程行政審批，壓減辦電環(huán)節(jié)和時(shí)間，推動(dòng)2049戶(hù)企業(yè)參與電力直接交易，節(jié)約用電成本1.29億元。

在降低融資成本上，依托綜合金融服務(wù)平臺(tái)，建立“信用服務(wù)機(jī)構(gòu)+銀行+擔(dān)保”中小微企業(yè)信用融資新模式，助力企業(yè)1至7天內(nèi)快速融資，最高額度達(dá)2000萬(wàn)元，累計(jì)為1864家中小微企業(yè)提供信用貸83.1億元。

在政策兌現(xiàn)上，搭建惠企政策網(wǎng)上超市，推動(dòng)政策資金“一鍵直達(dá)”，像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便，目前已上線(xiàn)政策907項(xiàng)，其中即申即享、免申即享事項(xiàng)占比81.8%，累計(jì)兌付資金20多億元。

值得關(guān)注的是，“1%工作法”實(shí)施以來(lái)，不僅提升了服務(wù)企業(yè)的能力水平，還增強(qiáng)了企業(yè)獲得感。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2021年以來(lái)，蕪湖全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)收利潤(rùn)率、利潤(rùn)總額增速顯著提升，營(yíng)收利潤(rùn)率由5.85%上升至6.26%、提高0.41個(gè)百分點(diǎn)，利潤(rùn)總額增速為4.3%、高出全省16.4個(gè)百分點(diǎn)，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)目前均居安徽全省第5位，較2020年底分別提升7位和6位。（汪瑞華）

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