◎徐報(bào)融媒記者 顏?zhàn)邮?/span>

  過去的一年，是云龍發(fā)展歷史上極不平凡的一年。面對(duì)百年不遇的疫情沖擊和錯(cuò)綜復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，云龍區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央、省、市和區(qū)委決策部署，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，大力實(shí)施“1356”工作布局，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得“雙勝利”，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)圓滿收官，高水平全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值410億元（預(yù)計(jì)，下同），同比增長(zhǎng)4.1%；一般公共預(yù)算收入完成29.03億元，同比增長(zhǎng)7%，增幅和稅占比均位列全市第一；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8%，高于全市平均水平6個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成255億元，增速主城區(qū)第一。

  ●大戰(zhàn)大考贏得全面勝利

  疫情防控扎實(shí)有力。堅(jiān)持人民至上、生命至上，嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，全區(qū)上下守望相助、同心戰(zhàn)“疫”、共克時(shí)艱，較早實(shí)現(xiàn)新增病例“清零”，始終保持患者零死亡、醫(yī)護(hù)零感染、涉外病例零輸入，三個(gè)月左右基本恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，高標(biāo)準(zhǔn)建成兩個(gè)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)急物資持續(xù)保持兩個(gè)月高儲(chǔ)備量，實(shí)戰(zhàn)化聯(lián)合演練流程作為樣板在全市觀摩推廣，展現(xiàn)了“硬核抗疫”的云龍擔(dān)當(dāng)。復(fù)工復(fù)產(chǎn)成效明顯。精準(zhǔn)回應(yīng)企業(yè)關(guān)心關(guān)切，全面落實(shí)中央和省、市系列惠企政策，出臺(tái)扶持中小企業(yè)“區(qū)23條”措施，“一企一策”幫助市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)，累計(jì)為企業(yè)減稅降費(fèi)及兌現(xiàn)補(bǔ)助資金9.88億元，提供融資擔(dān)保及應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金8.1億元，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)發(fā)放貸款9.8億元，有效幫助企業(yè)緩解經(jīng)營(yíng)困難。積極促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，先后發(fā)放消費(fèi)券2.8萬張，成功打造“萬達(dá)之夜”“夜動(dòng)奧體”等“夜間經(jīng)濟(jì)”品牌。

  ●產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐

  產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果顯著。現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)做大做強(qiáng)，限額以上貿(mào)易企業(yè)總數(shù)達(dá)216家，服務(wù)業(yè)增加值完成369.4億元，批發(fā)零售業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)31%。金融服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)金融服務(wù)中心集聚效應(yīng)持續(xù)釋放，工農(nóng)中建交五大行領(lǐng)銜40余家金融機(jī)構(gòu)搶灘登陸，全區(qū)分行級(jí)銀行、證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主城區(qū)占比達(dá)41%、33%、42%。文化旅游業(yè)不斷壯大，國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，央視專題宣傳漢文化景區(qū)、直播戶部山月光市集，秋水灣點(diǎn)亮鄉(xiāng)村旅游，成功舉辦第七屆文博會(huì)，云龍區(qū)獲評(píng)美麗中國(guó)魅力文旅目的地�？萍挤�務(wù)業(yè)加快培育，開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)“主陣地”作用持續(xù)凸顯，云龍科創(chuàng)園、南大科技產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)加速建設(shè)，上海臨港國(guó)際人工智能產(chǎn)業(yè)研究院淮海分院等一批項(xiàng)目順利簽約，新增高新技術(shù)企業(yè)12家、科技型中小企業(yè)83家，科技服務(wù)類企業(yè)營(yíng)收同比增長(zhǎng)34.7%、增速全市第一。項(xiàng)目招引建設(shè)勢(shì)頭良好。全面完成“765”項(xiàng)目年度計(jì)劃，大龍湖英倫溫莎小鎮(zhèn)、環(huán)�？萍籍a(chǎn)業(yè)園等26個(gè)項(xiàng)目成功落地，浙江大華、滴滴出行等一批知名企業(yè)先后入駐，39座重點(diǎn)樓宇年稅收貢獻(xiàn)超8億元。77項(xiàng)實(shí)施類重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資超年度計(jì)劃13.5個(gè)百分點(diǎn)，總投資64億元的德基廣場(chǎng)開工建設(shè)，停滯五年、全市關(guān)注的原中央國(guó)際廣場(chǎng)全面盤活；建設(shè)規(guī)模全國(guó)第四、江蘇第一的淮海國(guó)際博覽中心實(shí)現(xiàn)主體封頂，百億級(jí)投資體量的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)金融服務(wù)中心一期加快建設(shè)；大龍湖國(guó)際會(huì)議中心、綠地繽紛城等11個(gè)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，新淮中心、月橋花院商業(yè)街區(qū)等11個(gè)項(xiàng)目即將竣工，萬科生活廣場(chǎng)、林安商貿(mào)物流園等39個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行主體施工。改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)有效突破。國(guó)資國(guó)企改革全面深化，經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)競(jìng)租實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化規(guī)范化；云龍開發(fā)公司順利整合金獅開發(fā)公司，云盛公司成功通過AA企業(yè)信用預(yù)評(píng)。“營(yíng)改增”、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)等方面改革多點(diǎn)突破，全區(qū)中小企業(yè)達(dá)2.2萬余家，新增江蘇股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)16家。開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額32億元，服務(wù)外包執(zhí)行額完成4.85億美元、總量居全市前列。大院大所催生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，獲批省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)兩個(gè)，招引高層次科技人才項(xiàng)目10項(xiàng)，引進(jìn)國(guó)家重大人才工程專家等高層次人才8名，成功申報(bào)主城區(qū)唯一1名省“雙創(chuàng)人才”。數(shù)字賦能助力企業(yè)成長(zhǎng)，喬源商貿(mào)等200余家企業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)上云，科華物業(yè)等7家企業(yè)獲評(píng)省3星級(jí)上云企業(yè)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展新引擎。

  ●美麗云龍呈現(xiàn)嶄新面貌

  城市建設(shè)加速推進(jìn)。76項(xiàng)城建重點(diǎn)工程39項(xiàng)如期竣工、37項(xiàng)序時(shí)推進(jìn)，累計(jì)完成投資168億元，軌道交通2號(hào)線通車運(yùn)營(yíng)、6號(hào)線開工建設(shè)，城東高架、彭祖大道快速路等重大基礎(chǔ)設(shè)施加快實(shí)施，黃河路、元和路等8條城市道路竣工通車，塘坊南體育休閑公園、奎河綜合整治提升等一批工程加快推進(jìn)。全年更新改造棚戶區(qū)560萬平方米，大郭莊片區(qū)4267戶完成95.8%，翠屏山片區(qū)3939戶完成99.2%，接連刷新城市征遷“云龍速度”、打響“云龍品牌”，“大兵團(tuán)”征遷模式和成果被全市觀摩點(diǎn)贊。城市管理全面加強(qiáng)。圓滿通過全國(guó)文明城市復(fù)檢，數(shù)字化城管高效運(yùn)行，門前新三包全面鋪開，城市逐步實(shí)現(xiàn)由管向治轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施市容秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，存續(xù)20多年的豐儲(chǔ)街等一批馬路市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)還路于民，剪子股改造為承載老徐州記憶的網(wǎng)紅打卡地，溝棠路沿線等城鄉(xiāng)接合部環(huán)境整治一新。攜手同創(chuàng)“無廢城市”，開展垃圾分類試點(diǎn)，再生資源回收中心加快建設(shè)，295個(gè)小區(qū)垃圾分類設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，分類收運(yùn)體系全鏈條基本形成。主動(dòng)把民生訴求作為工作追求，改造提升老舊小區(qū)12個(gè)，新開及優(yōu)化公交線網(wǎng)11條，新增停車泊位9951個(gè)，投放共享電動(dòng)車8000輛，安裝充電樁1950組。始終保持控違治違高壓態(tài)勢(shì)，累計(jì)拆除違建24.67萬平方米，違法用地專項(xiàng)整治深入開展。城市生態(tài)明顯改善。大力實(shí)施美麗云龍建設(shè)行動(dòng)，新城區(qū)新增公園綠地41萬平方米，老城區(qū)“見縫插綠、立體增綠”1000余處，城市公園綠地10分鐘服務(wù)圈基本建成。堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全力打好減煤、控車、抑塵、治源、禁燒“組合拳”，“微環(huán)境”精準(zhǔn)治理13條典型經(jīng)驗(yàn)全市推廣，全面完成市下達(dá)大氣治理目標(biāo)任務(wù)，PM2.5平均濃度降幅、優(yōu)良天數(shù)比例增幅均居主城區(qū)前列；全面落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”“斷面長(zhǎng)制”，實(shí)施黑臭河道治理等水利水務(wù)工程23項(xiàng)，農(nóng)村生活污水集中收集處理完成市定任務(wù)，水環(huán)境水生態(tài)質(zhì)量持續(xù)改善；39家危廢轉(zhuǎn)移單位全部納入日常管理，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

  ●社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展

  公共服務(wù)更加健全。有力解決30個(gè)突出民生問題，全面完成97項(xiàng)民生實(shí)事，財(cái)政支出用于民生比例達(dá)77%。投入5.7億元促進(jìn)教育拔節(jié)提升，新建及改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園16所，招聘編制教師320人，徐州一中、三十六中入駐新城區(qū)，徐師一附小、公園巷小學(xué)成功走出去，基本公共教育滿意度全市第一，榮獲全國(guó)信息化教學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)。市中醫(yī)院新院等重大醫(yī)療機(jī)構(gòu)落地建設(shè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心省標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)100%，公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提升。實(shí)施政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，建成5個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，多層次養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)一步完善。密集推出文化惠民“大禮包”，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)模最大的全天候圖書館開館運(yùn)營(yíng)，大龍湖慢行步道等一批全民健身場(chǎng)地投入使用，人均擁有公共文化體育場(chǎng)地面積全市第一。民生保障更加完善。扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)面續(xù)保，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)走在全省前列，推動(dòng)近2萬名被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障體系，成功為719名退役士兵接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)21.25萬人，養(yǎng)老、醫(yī)療等主要險(xiǎn)種覆蓋面達(dá)98%以上。充分發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用，及時(shí)兌現(xiàn)城鄉(xiāng)居民低保、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、困境兒童基本生活費(fèi)等各類救助，困難群眾基本生活得到有效保障。富民增收更加有力。扎實(shí)推動(dòng)穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)，發(fā)放各類就業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8100余萬元，開展技能培訓(xùn)1.5萬人次，新增就業(yè)1.2萬人，幫助4200人自主創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。全面完成涉農(nóng)社區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革，“局社合作辦實(shí)事、村村合作辦項(xiàng)目”成果豐碩，獅子山、黃山垅等“明星村”集體經(jīng)濟(jì)年收入超3000萬元，19個(gè)涉農(nóng)社區(qū)年收入超100萬元。

  ●社會(huì)大局保持安全穩(wěn)定

  基層治理能力不斷提高。加快推進(jìn)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化，網(wǎng)格化治理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，區(qū)街一體化綜合指揮平臺(tái)建成運(yùn)行，“三官一律”進(jìn)網(wǎng)格深入推進(jìn)，“四位一體”社會(huì)治理體系加速構(gòu)建。著力推動(dòng)治理重心下移，大龍湖旅游度假區(qū)管理辦公室、漢風(fēng)街道辦事處揭牌運(yùn)轉(zhuǎn)，新劃分組建10個(gè)社區(qū)，145項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐“云社區(qū)”集成平臺(tái)。應(yīng)急管理水平全面加強(qiáng)。全面完成應(yīng)急管理體系改革，建成應(yīng)急指揮平臺(tái)和移動(dòng)指揮平臺(tái)，應(yīng)急管理體系和能力全面增強(qiáng)。堅(jiān)持以責(zé)任閉環(huán)提高安全系數(shù)，深入開展安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治，“一年小灶”專項(xiàng)整治成效明顯，天橋市場(chǎng)、皇城大廈等一批重大隱患實(shí)現(xiàn)整改銷號(hào)，全區(qū)本質(zhì)安全水平有效提升。食品藥品安全監(jiān)管有效開展，群眾“舌尖上的安全”更有保障。社會(huì)穩(wěn)定大局持續(xù)向好。圓滿完成政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)任務(wù)，“警營(yíng)王杰班”“云龍微檢察”等創(chuàng)新做法得到中央政法委高度肯定，涌現(xiàn)出以政法英模王海斌同志為代表的一批先進(jìn)典型。全力打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，成功處置非法集資陳案32件，有力維護(hù)了全區(qū)金融秩序穩(wěn)定。加強(qiáng)立體化信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完善多元化矛盾糾紛排查化解機(jī)制，妥善解決一批重點(diǎn)領(lǐng)域信訪案件，退役軍人三級(jí)服務(wù)保障體系全面建成。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)順利收官，執(zhí)法司法滿意率達(dá)98.2%，公眾安全感進(jìn)一步提升。此外，民族宗教、外事、僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)、檔案、保密、國(guó)防動(dòng)員、雙擁、人防、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、工會(huì)、青少年、婦女兒童、科協(xié)、老齡、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、老干部、關(guān)心下一代、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作都取得了新的進(jìn)步。

  ●政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)

  依法行政水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告制度，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦理人大代表議案和建議132件、政協(xié)委員提案130件，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。嚴(yán)格遵循“三重一大”決策程序，完善政府法律顧問制度，強(qiáng)化重大決策、重大事項(xiàng)合法性審查，政府依法決策水平持續(xù)提升。全面推行“雙隨機(jī)一公開”，加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，執(zhí)法規(guī)范化水平顯著提高。政務(wù)服務(wù)效能進(jìn)一步優(yōu)化。基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革走在全市前列，賦予街道79項(xiàng)審批服務(wù)執(zhí)法事項(xiàng)，調(diào)整理順210項(xiàng)部門權(quán)力事項(xiàng)，政府權(quán)力運(yùn)行體系更加規(guī)范高效。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，“放管服”改革不斷深化，600余項(xiàng)審批事項(xiàng)集中入駐政務(wù)服務(wù)中心，政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全區(qū)“一張網(wǎng)”，審批時(shí)限壓減幅度達(dá)88.5%，“云服務(wù)、龍速度”品牌持續(xù)提優(yōu)。暢通12345服務(wù)熱線、區(qū)長(zhǎng)信箱等渠道，公開政務(wù)信息1800余條，群眾關(guān)切得到及時(shí)回應(yīng)和妥善解決。黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步深化。始終把政治建設(shè)擺在首要位置，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，切實(shí)為街道和社區(qū)減負(fù)增效。強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，三公經(jīng)費(fèi)支出下降10%。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)管公共資金、公共資源和國(guó)有資產(chǎn)資本，政府系統(tǒng)廉政水平進(jìn)一步提升。