2021年是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步之年，是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。做好今年工作，意義十分重大。云龍區(qū)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省委十三屆九次全會(huì)、市委十二屆十一次全會(huì)部署，緊扣“強(qiáng)富美高”總目標(biāo)，著眼“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”，深入實(shí)施“1356”工作布局，聚焦“富強(qiáng)云龍、生態(tài)云龍、創(chuàng)新云龍、法治云龍、文化云龍、幸福云龍”建設(shè)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求高，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，加快建設(shè)中心城市中心區(qū)，確保“十四五”開(kāi)好局、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化起好步，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

  1月5日上午，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議云龍區(qū)第九屆委員會(huì)第五次會(huì)議開(kāi)幕。云龍區(qū)委書(shū)記朱明泉代表中共云龍區(qū)委向大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈祝賀并發(fā)表講話(huà)，對(duì)建設(shè)中心區(qū)、開(kāi)局“十四五”提出要求。

  認(rèn)清發(fā)展大勢(shì) 搶抓機(jī)遇堅(jiān)定信心

  從風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)來(lái)看，當(dāng)前世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境、新冠肺炎疫情影響給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)較大的不確定性。環(huán)境越是復(fù)雜，越要用辯證、發(fā)展的眼光看問(wèn)題，始終保持戰(zhàn)略定力，積極有效應(yīng)對(duì)，百折不撓辦好自己的事。從發(fā)展機(jī)遇來(lái)看，長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略釋放疊加紅利，省“1+3”功能區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，徐州城市首位度和城市能級(jí)加快提升，為云龍帶來(lái)越來(lái)越多的發(fā)展機(jī)遇。只要積極搶抓機(jī)遇，堅(jiān)持不懈奮斗，就一定能夠贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。從云龍實(shí)際來(lái)看，“十三五”取得的成績(jī)?yōu)槲磥?lái)發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，區(qū)位交通、城市功能、生態(tài)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境等綜合優(yōu)勢(shì)持續(xù)彰顯，新城區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地作用不斷增強(qiáng)，大郭莊、翠屏山、東南片區(qū)等發(fā)展空間全面釋放，推動(dòng)發(fā)展的積極因素不斷積累。只要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，依托中心城市拓展發(fā)展空間、釋放發(fā)展?jié)摿�，就一定能在推�?dòng)高質(zhì)量發(fā)展上取得更大成效。

  加快“富強(qiáng)云龍”建設(shè) 全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

  云龍區(qū)堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)、投資拉動(dòng)、消費(fèi)支撐和企業(yè)主體作用，全力保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，突出招商引資“生命線(xiàn)”地位，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興區(qū)、服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”，構(gòu)建四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、兩大新興產(chǎn)業(yè)“四主兩新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局，奮力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁上中高端。

  做大做強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，全力打造商貿(mào)強(qiáng)區(qū)。做大做強(qiáng)金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快金融服務(wù)中心建設(shè)，打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)金融高地。做大做強(qiáng)商務(wù)會(huì)展產(chǎn)業(yè)，以打造商務(wù)樓宇為抓手，培育壯大管理服務(wù)、法律服務(wù)等業(yè)態(tài)；放大園博會(huì)、文博會(huì)效應(yīng)，培育會(huì)展品牌，打造區(qū)域性商務(wù)會(huì)展中心。做大做強(qiáng)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)完善旅游配套，豐富大龍湖旅游度假區(qū)、漢文化景區(qū)等旅游產(chǎn)品供給，積極招引健康養(yǎng)老關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地，保障市中醫(yī)院新院、質(zhì)子重離子醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)，打造全市最高端的宜居宜養(yǎng)宜游首選之地。

  培大育強(qiáng)科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。培大育強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)云龍創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新總部、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，招引大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)，培育核心數(shù)字產(chǎn)業(yè)、拓展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，匯聚發(fā)展新動(dòng)能。著力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)載體，突出抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)功能配套，加快云龍科創(chuàng)園等園區(qū)建設(shè)，發(fā)展壯大樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

  加快“生態(tài)云龍”建設(shè) 著力打造優(yōu)美宜居的城市環(huán)境

  堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，努力建設(shè)功能完善、管理有序、品質(zhì)高端的現(xiàn)代化城市。精心提升城市“外在美”，統(tǒng)籌“三區(qū)”融合發(fā)展，科學(xué)編制大郭莊、翠屏山、東南片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃，形成生產(chǎn)集約、生活宜居、生態(tài)優(yōu)美的城市空間布局。強(qiáng)力推進(jìn)年度投資213億元的100項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，全力保障地鐵3號(hào)、5號(hào)、6號(hào)線(xiàn)建設(shè)，大力實(shí)施新元大道北延、金山路東延、云苑路南延等工程，進(jìn)一步優(yōu)化立體交通體系。加快潘塘、翠屏山等定銷(xiāo)房建設(shè)，進(jìn)一步改善城市面貌和群眾居住條件。精細(xì)繡出城市“內(nèi)在美”，堅(jiān)持以“繡花”功夫管理城市，加強(qiáng)智慧化、網(wǎng)格化管理，鞏固提升創(chuàng)建成果。深入開(kāi)展市容環(huán)境整治，突出抓好老舊小區(qū)、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域管理，切實(shí)提高城市常態(tài)化、長(zhǎng)效化管理水平；堅(jiān)持資源化利用、市場(chǎng)化運(yùn)作、科學(xué)化引導(dǎo)，全面提升垃圾分類(lèi)質(zhì)效，著力打造垃圾分類(lèi)示范區(qū)。精準(zhǔn)提升城市“生態(tài)美”，持續(xù)推進(jìn)美麗云龍建設(shè)“三年行動(dòng)”，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理，全力壓降PM2.5濃度、提高優(yōu)良天數(shù)比率，系統(tǒng)推進(jìn)老房亭河、奎河等水環(huán)境治理，推進(jìn)拖龍山、長(zhǎng)山等宕口修復(fù)，加快翠屏山垃圾填埋場(chǎng)治理，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。深入實(shí)施增綠補(bǔ)綠工程，老城區(qū)“見(jiàn)縫插綠、立體增綠”，讓綠色在云龍無(wú)處不在、隨處可見(jiàn)。

  加快“創(chuàng)新云龍”建設(shè) 進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力

  以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，健全完善創(chuàng)新體系，大力提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的能力。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深化區(qū)屬?lài)?guó)資國(guó)企改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，扶持云盛、云龍開(kāi)發(fā)等國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)。完善公有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，推進(jìn)直管公房?jī)r(jià)格市場(chǎng)化改革，促進(jìn)公有資產(chǎn)保值增值。鞏固省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革成果，推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，深化行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)改革，打造更多具有云龍?zhí)厣�的改革品牌，彰顯改革成果。深化“放管服”改革，深入實(shí)施政務(wù)服務(wù)“云大堂、店小二”工程，推動(dòng)“一件事”辦理由“跑一次”向“不用跑”轉(zhuǎn)變，豐富“云服務(wù)、龍速度”內(nèi)涵，努力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，全面落實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、減稅降費(fèi)、普惠金融等惠企政策，充分發(fā)揮企業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用，著力破解企業(yè)發(fā)展“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，為市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

  加快“法治云龍”建設(shè) 努力維護(hù)社會(huì)安定和諧

  以徐州創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市為契機(jī)，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力提升群眾安全感。筑牢和諧穩(wěn)定法治基石，堅(jiān)持全面依法治區(qū)，依法決策、依法行政、公正司法，持續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境。抓好政法隊(duì)伍教育整頓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，健全完善執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”、執(zhí)法司法監(jiān)督等制度，持續(xù)提升執(zhí)法司法規(guī)范化水平。強(qiáng)化法治服務(wù)保障，聚焦“兩重一實(shí)”，深入實(shí)施公共法律服務(wù)進(jìn)重大項(xiàng)目，依法規(guī)范城市征遷、綜合執(zhí)法。持續(xù)深化基層治理，強(qiáng)化基層治理體系建設(shè)，建強(qiáng)三級(jí)綜合指揮中心平臺(tái)，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移，打造“四位一體”云龍善治模式。完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加快推進(jìn)“雪亮工程”和智能安防小區(qū)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪，不斷提升群眾安全感滿(mǎn)意度。織密風(fēng)險(xiǎn)隱患防控網(wǎng)絡(luò)，牢固樹(shù)立“生命大于天、安全重如山”理念，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，做好“一年小灶”“三年大灶”無(wú)縫銜接，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，強(qiáng)化應(yīng)急體系和應(yīng)急能力建設(shè)，保持安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。著力化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、早期干預(yù)處置機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，處置非法集資陳案，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

  加快“文化云龍”建設(shè) 推動(dòng)文化事業(yè)繁榮、文明程度提升

  堅(jiān)持文化育民、文化惠民，進(jìn)一步優(yōu)化公共文化服務(wù)、豐富文化生活、提升市民文明素質(zhì)，增強(qiáng)文化影響力。著力提升精神文明建設(shè)水平，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)公民道德建設(shè)，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)新時(shí)代淮海戰(zhàn)役精神、王杰精神，堅(jiān)定理想信念，凝聚共識(shí)力量。統(tǒng)籌做好“市民文明”和“城市文明”兩篇文章，鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果，引導(dǎo)全區(qū)人民共建美好家園、共享美好生活。著力完善公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化“圖書(shū)館、文化館”，推動(dòng)文化體育設(shè)施由全覆蓋向高效能轉(zhuǎn)變，豐富人民群眾文體生活。著力打造文旅繁榮發(fā)展高地，堅(jiān)持文旅商融合發(fā)展，加快全域旅游創(chuàng)建，完善旅游配套，拉長(zhǎng)“吃住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;產(chǎn)業(yè)鏈條，刺激旅游消費(fèi)，提升人氣商氣；做靚戶(hù)部山—狀元府、回龍窩—快哉亭等五大歷史文化展示片區(qū)，打造西楚文化、漢源文化品牌，延續(xù)古韻彭城千年文脈。

  加快“幸福云龍”建設(shè) 合力建設(shè)安居樂(lè)業(yè)美好家園

  堅(jiān)持政府過(guò)緊日子、讓群眾過(guò)好日子，優(yōu)先保障民生支出，全力推進(jìn)100項(xiàng)為民辦實(shí)事工程，讓群眾得到更多實(shí)惠。強(qiáng)化基本民生保障，全面落實(shí)就業(yè)政策，著力解決高校畢業(yè)生、困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)1萬(wàn)人。兜牢民生底線(xiàn)，多措并舉落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療全民參保，強(qiáng)化失地農(nóng)民最低生活保障，全力做好扶貧濟(jì)困工作，滾動(dòng)實(shí)施“牽手助困”行動(dòng)，對(duì)32戶(hù)特困家庭精準(zhǔn)救助，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，讓群眾分享更多發(fā)展紅利。優(yōu)化基本公共服務(wù)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源供給，建成使用云龍小學(xué)、大龍湖中學(xué)和9所公辦幼兒園，完成29中、30中改擴(kuò)建，啟動(dòng)實(shí)施經(jīng)十路、太行路等5所學(xué)校改擴(kuò)建和云飛小學(xué)建設(shè)，新招在編教師258名，創(chuàng)成省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)。加快推進(jìn)興云路、紫金路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，完善醫(yī)聯(lián)體運(yùn)營(yíng)機(jī)制，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)措施，全力保障人民群眾生命健康。完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，建成潘塘醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范醫(yī)院，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。持續(xù)補(bǔ)齊涉農(nóng)社區(qū)短板，深入落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力使經(jīng)濟(jì)薄弱社區(qū)集體收入均突破100萬(wàn)元，支持大郭莊、翠屏山探索集體資產(chǎn)保值增值新路徑。深入推進(jìn)“三鄉(xiāng)工程”，大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)、觀光經(jīng)濟(jì)等富民產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富。

  ——摘自云龍區(qū)委書(shū)記朱明泉在政協(xié)云龍區(qū)第九屆委員會(huì)第五次會(huì)議上的講話(huà)