艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。

  剛剛過去的“十三五”時期是鼓樓發(fā)展史上不平凡的五年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，鼓樓區(qū)認真貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊扣“三主”工作思路，錨定“兩高兩強”發(fā)展目標，“強富美高”新鼓樓建設(shè)取得重大階段性成果，“十三五”規(guī)劃確定的主要目標任務(wù)圓滿完成，創(chuàng)造了鼓樓發(fā)展史上的又一個黃金期。

  1月13日，中國人民政治協(xié)商會議鼓樓區(qū)第九屆委員會第五次會議開幕，會上，鼓樓區(qū)委書記羅德清總結(jié)去年成績并對鼓樓區(qū)未來發(fā)展提出了新的要求。

  不平凡的2020年為“十三五”圓滿收官作出積極貢獻

  回首五年，最令人振奮的是綜合實力一年更比一年強。鼓樓區(qū)堅持以新發(fā)展理念定向領(lǐng)航，成功應(yīng)對工業(yè)搬遷帶來的轉(zhuǎn)型陣痛、新冠肺炎疫情帶來的巨大沖擊等風(fēng)險挑戰(zhàn)，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破三百億元大關(guān)，財政總收入邁上三十億元臺階，主要經(jīng)濟指標增幅位居全市前列，獲得省推進高質(zhì)量發(fā)展爭先進位單項獎。去年6月，又榮獲省政府“真抓實干、成效明顯”表彰獎勵。

  回首五年，最催人奮進的是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型一年更比一年快。鼓樓區(qū)緊緊抓住招商引資“生命線”，牢牢扭住項目建設(shè)“牛鼻子”，“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”蓬勃發(fā)展，蘇寧廣場建成開業(yè)，金鷹二期投入運營，中電子等信息產(chǎn)業(yè)龍頭項目成功簽約，極地海洋世界全面開工，銀河水滴等人工智能龍頭集聚發(fā)展……鼓樓已經(jīng)成為淮海經(jīng)濟區(qū)名副其實的現(xiàn)代商貿(mào)核心及人工智能、信息軟件與服務(wù)外包特色基地。

  回首五年，最引人矚目的是城市面貌一年更比一年新。鼓樓區(qū)以產(chǎn)城一體、宜業(yè)宜居為導(dǎo)向，統(tǒng)籌城市更新改造和生態(tài)環(huán)境治理，扎實推進重點工程和棚改征收，棚改考核實現(xiàn)“三連冠”，重點工程考核實現(xiàn)“八連冠”。“九縱八橫”交通路網(wǎng)體系日益完善，4萬名居民告別危舊房，“兩城”創(chuàng)建復(fù)檢均高分通過，天更藍、水更清、地更綠，鼓樓的格局地位越來越高、功能越來越強、影響力越來越大。

  回首五年，最令人欣慰的是群眾生活一年更比一年好。全區(qū)居民收入穩(wěn)步增長，區(qū)域教育現(xiàn)代化水平穩(wěn)居全市首位，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)站全面提標，養(yǎng)老服務(wù)站點實現(xiàn)全覆蓋，成功獲批全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)，人民群眾獲得感更多、幸福感更強。尤其是面對突如其來的疫情，鼓樓區(qū)主動應(yīng)對、精準施策，全面做好“六穩(wěn)”“六保”工作，有力捍衛(wèi)了人民群眾生命健康安全。

  特別是在不平凡的2020年，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢和新冠肺炎疫情沖擊，區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員始終堅持正確的政治方向，在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，突出團結(jié)和民主兩大主題，建肺腑之言，獻務(wù)實之策，謀和諧之舉，為“十三五”圓滿收官作出了積極貢獻。

  服務(wù)發(fā)展有高度。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市更新建設(shè)、生態(tài)環(huán)境改善等重點工作，察實情、建真言、謀實招，在推動鼓樓高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新作為新?lián)�當�?/span>

  協(xié)商民主有深度�；鶎訁f(xié)商民主提質(zhì)增效，街道、社區(qū)實現(xiàn)協(xié)商議事會議全覆蓋，“4F”協(xié)商品牌走出江蘇、全國知名，“有事好商量”協(xié)商議事亮點突出，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展畫出了最大同心圓、匯聚了強大正能量。

  團結(jié)合作有廣度。廣泛團結(jié)各黨派團體和社會各界人士，積極投身抗擊新冠肺炎疫情斗爭，在捐款捐物、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用，彰顯了責(zé)任擔當，為堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭作出了應(yīng)有的積極努力。

  一切過往，皆為序章。

  黨的十九屆五中全會系統(tǒng)謀劃部署“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，擘畫了我國未來五年以及十五年的發(fā)展新藍圖。習(xí)近平總書記在五中全會后首次到地方視察就來到江蘇，作出了“著力在改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展上爭當表率，在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭做示范，在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列”的重要指示，為我們推動新時代發(fā)展指明了前進方向、賦予了光榮使命。新使命催人奮進，新征程任重道遠。

  全面提速的2021年

  在打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板進程中干在先、走在前

  2021年是開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的起步之年，鼓樓區(qū)要堅持高起點開局、高標準起步，按照區(qū)委十屆十次全會明確的總體要求和工作思路，著力深化“強富美高”新鼓樓建設(shè)，以“爭當表率、爭做示范、走在前列”的使命擔當，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，在打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板的進程中干在先、走在前。

  開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程，必須以堅如磐石的定力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。堅定不移實施產(chǎn)業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、商務(wù)金融、人工智能、信息軟件與服務(wù)外包、文化旅游、高端生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，一著不讓抓招商、建項目、優(yōu)環(huán)境、促改革，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建具有中心城市特質(zhì)的經(jīng)濟發(fā)展格局。著力抓好招大引強。突出招商引資“1號工程”，全面落實“領(lǐng)導(dǎo)包掛行業(yè)招—部門依托職責(zé)招—街道緊盯稅源招”的全員招商機制，常態(tài)開展產(chǎn)業(yè)知識、招商政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)；著力抓好大項目建設(shè)。實行一項目一專班跟進、“四包一”包掛幫辦和日匯總、周通報、月調(diào)度、季評比機制，全力推動蘇寧九里商貿(mào)中心、鼓樓信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，切實發(fā)揮重大產(chǎn)業(yè)項目的龍頭帶動作用；著力抓好環(huán)境優(yōu)化。鞏固拓展營商環(huán)境建設(shè)三年成果，深化運用“有求必應(yīng)、無事不擾”服務(wù)機制，著力暢通政企溝通渠道，讓審批事項最少、辦事效率最高、運營成本最低、政府服務(wù)最優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強的營商環(huán)境成為鼓樓一大名片；著力抓好改革創(chuàng)新。統(tǒng)籌推進全國老工業(yè)區(qū)搬遷改造、高新區(qū)“一區(qū)多園”統(tǒng)管機制、健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)升級等重大改革任務(wù)，加快園區(qū)平臺、孵化平臺、產(chǎn)學(xué)研平臺“三大平臺”建設(shè)，加大高新技術(shù)企業(yè)和高層次人才引進培育力度，為創(chuàng)新發(fā)展提供堅實支撐。

  開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程，必須以攻堅克難的干勁開辟城市建設(shè)新天地。緊扣把“定位”變“地位”，高起點規(guī)劃、高強度更新、高水平建設(shè)，不斷提升中心城市現(xiàn)代化主城區(qū)功能品質(zhì)。優(yōu)化城市功能布局。搶抓國土空間規(guī)劃和城市總體規(guī)劃修編機遇，集中力量、統(tǒng)籌推進中心城區(qū)完善提升、高新區(qū)快速崛起、下淀新城更新改造、九里新城興旺繁榮，加快推動北部生態(tài)新城建設(shè)，形成開發(fā)連片、整體聯(lián)動、相互呼應(yīng)的強大支撐；加快城市更新步伐。全力保障地鐵3號線、5號線、徐豐路快速化改造等市級重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，全面抓好白云立交擴容、中山北路拓寬、解放北路高架等道路暢通工程，統(tǒng)籌實施老舊小區(qū)整治和棚戶區(qū)改造，不斷提高城市的綜合承載能力；深化美麗鼓樓建設(shè)。加強“四氣共治”和標準化管理，全面落實三級河長制和斷面長制，統(tǒng)籌抓好山體、道路綠化提升，細致謀劃街頭綠地游園建設(shè)，積極推進污染土地治理和生態(tài)修復(fù)，提升城市管理和垃圾分類精細化水平，加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗鼓樓。

  開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程，必須以舍我其誰的擔當增進人民生活新福祉。始終堅持人民至上，大力興辦民生實事，推動幸福鼓樓“大家庭”建設(shè)更上一層樓。千方百計抓好疫情防控。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，落實入境人員全流程閉環(huán)管理措施，加大進口商品特別是進口冷鏈食品的檢驗檢疫力度，嚴格醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場、商超等人員密集場所管理，慎終如始抓好疫情防控工作；千方百計兜牢民生底線。推廣“訂單式”就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，統(tǒng)籌做好大學(xué)畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役軍人、被征地農(nóng)民等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，多渠道增加居民財產(chǎn)性收入，確保居民收入高于GDP增幅；千方百計解決突出問題。持續(xù)排查解決突出民生短板弱項，加快建設(shè)人民滿意的教育體系，構(gòu)建與中心城市高品質(zhì)主城區(qū)相匹配的公共衛(wèi)生體系，持續(xù)完善醫(yī)養(yǎng)有機結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷提升公共服務(wù)標準化均等化水平，為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活。

  開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程，必須以一抓到底的韌勁實現(xiàn)社會治理新突破。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，站穩(wěn)領(lǐng)先地位、鞏固創(chuàng)新成果、提升治理實效，著力打造社會治理創(chuàng)新先行區(qū)。全面提升治理效能。以創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市為契機，堅持黨建全統(tǒng)領(lǐng)，深化“六維共治”，不斷提高社會治理能力和水平，確保黨的執(zhí)政根基夯實筑牢，確保中央和省市委確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)圓滿完成；抓牢抓實本質(zhì)安全。聚焦安全生產(chǎn)專項整治“三年大灶”重點工作，常態(tài)化開展29個領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患排查整治，夯實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強應(yīng)急能力建設(shè)，推動安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化；防范化解重大風(fēng)險。豐富拓展風(fēng)險防控“四項機制”試點成果，深入開展重復(fù)信訪治理、行政訴訟案件化解專項行動，持續(xù)鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

  站在新的歷史起點上，人民政協(xié)使命光榮、責(zé)任重大。要堅定政治立場，在思想行動上步調(diào)統(tǒng)一。堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為政協(xié)必須恪守的最高政治原則，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移貫徹中央和省市區(qū)委各項決策部署，切實做到黨委有要求，政協(xié)見行動；要緊扣中心工作，在服務(wù)大局上建言獻策。緊緊圍繞區(qū)委提出的打造高端商貿(mào)商務(wù)核心區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標桿區(qū)、產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)、社會治理創(chuàng)新先行區(qū)“四區(qū)”目標定位，充分發(fā)揮政協(xié)人才和智力優(yōu)勢，深入研究謀劃對全區(qū)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、根本性、長遠性的重大問題，多獻務(wù)實之策，多謀創(chuàng)新之舉，為開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供智力支撐；要廣泛凝聚共識，在增進團結(jié)上匯聚合力。堅持把凝聚共識擺在更加突出位置，充分發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，加強同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)，引導(dǎo)社會各界人士參與到發(fā)展大局上來，為鼓樓高質(zhì)量發(fā)展凝聚最大共識、匯聚最大力量；要加強自身建設(shè)，在履職擔當上再創(chuàng)輝煌。持之以恒抓好政協(xié)機關(guān)干部隊伍建設(shè)，認真履行職能，自覺改進作風(fēng)，引導(dǎo)委員提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，不斷提高政協(xié)委員參政議政能力和機關(guān)人員履職水平，以過硬本領(lǐng)書寫好政協(xié)履職的完美答卷。

  ——摘自鼓樓區(qū)委書記羅德清在政協(xié)鼓樓區(qū)第九屆委員會第五次會議上的講話