艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。

  剛剛過去的“十三五”時(shí)期是鼓樓發(fā)展史上不平凡的五年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，鼓樓區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊扣“三主”工作思路，錨定“兩高兩強(qiáng)”發(fā)展目標(biāo)，“強(qiáng)富美高”新鼓樓建設(shè)取得重大階段性成果，“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，創(chuàng)造了鼓樓發(fā)展史上的又一個(gè)黃金期。

  1月13日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議鼓樓區(qū)第九屆委員會(huì)第五次會(huì)議開幕，會(huì)上，鼓樓區(qū)委書記羅德清總結(jié)去年成績(jī)并對(duì)鼓樓區(qū)未來發(fā)展提出了新的要求。

  不平凡的2020年為“十三五”圓滿收官作出積極貢獻(xiàn)

  回首五年，最令人振奮的是綜合實(shí)力一年更比一年強(qiáng)。鼓樓區(qū)堅(jiān)持以新發(fā)展理念定向領(lǐng)航，成功應(yīng)對(duì)工業(yè)搬遷帶來的轉(zhuǎn)型陣痛、新冠肺炎疫情帶來的巨大沖擊等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破三百億元大關(guān)，財(cái)政總收入邁上三十億元臺(tái)階，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全市前列，獲得省推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位單項(xiàng)獎(jiǎng)。去年6月，又榮獲省政府“真抓實(shí)干、成效明顯”表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

  回首五年，最催人奮進(jìn)的是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型一年更比一年快。鼓樓區(qū)緊緊抓住招商引資“生命線”，牢牢扭住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”蓬勃發(fā)展，蘇寧廣場(chǎng)建成開業(yè)，金鷹二期投入運(yùn)營，中電子等信息產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目成功簽約，極地海洋世界全面開工，銀河水滴等人工智能龍頭集聚發(fā)展……鼓樓已經(jīng)成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)名副其實(shí)的現(xiàn)代商貿(mào)核心及人工智能、信息軟件與服務(wù)外包特色基地。

  回首五年，最引人矚目的是城市面貌一年更比一年新。鼓樓區(qū)以產(chǎn)城一體、宜業(yè)宜居為導(dǎo)向，統(tǒng)籌城市更新改造和生態(tài)環(huán)境治理，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工程和棚改征收，棚改考核實(shí)現(xiàn)“三連冠”，重點(diǎn)工程考核實(shí)現(xiàn)“八連冠”。“九縱八橫”交通路網(wǎng)體系日益完善，4萬名居民告別危舊房，“兩城”創(chuàng)建復(fù)檢均高分通過，天更藍(lán)、水更清、地更綠，鼓樓的格局地位越來越高、功能越來越強(qiáng)、影響力越來越大。

  回首五年，最令人欣慰的是群眾生活一年更比一年好。全區(qū)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，區(qū)域教育現(xiàn)代化水平穩(wěn)居全市首位，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)站全面提標(biāo)，養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，成功獲批全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，人民群眾獲得感更多、幸福感更強(qiáng)。尤其是面對(duì)突如其來的疫情，鼓樓區(qū)主動(dòng)應(yīng)對(duì)、精準(zhǔn)施策，全面做好“六穩(wěn)”“六保”工作，有力捍衛(wèi)了人民群眾生命健康安全。

  特別是在不平凡的2020年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)和新冠肺炎疫情沖擊，區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員始終堅(jiān)持正確的政治方向，在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，突出團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，建肺腑之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，謀和諧之舉，為“十三五”圓滿收官作出了積極貢獻(xiàn)。

  服務(wù)發(fā)展有高度。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市更新建設(shè)、生態(tài)環(huán)境改善等重點(diǎn)工作，察實(shí)情、建真言、謀實(shí)招，在推動(dòng)鼓樓高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新作為新?lián)��?dāng)。

  協(xié)商民主有深度�；鶎訁f(xié)商民主提質(zhì)增效，街道、社區(qū)實(shí)現(xiàn)協(xié)商議事會(huì)議全覆蓋，“4F”協(xié)商品牌走出江蘇、全國知名，“有事好商量”協(xié)商議事亮點(diǎn)突出，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展畫出了最大同心圓、匯聚了強(qiáng)大正能量。

  團(tuán)結(jié)合作有廣度。廣泛團(tuán)結(jié)各黨派團(tuán)體和社會(huì)各界人士，積極投身抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)，在捐款捐物、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用，彰顯了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)作出了應(yīng)有的積極努力。

  一切過往，皆為序章。

  黨的十九屆五中全會(huì)系統(tǒng)謀劃部署“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，擘畫了我國未來五年以及十五年的發(fā)展新藍(lán)圖。習(xí)近平總書記在五中全會(huì)后首次到地方視察就來到江蘇，作出了“著力在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)表率，在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭(zhēng)做示范，在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列”的重要指示，為我們推動(dòng)新時(shí)代發(fā)展指明了前進(jìn)方向、賦予了光榮使命。新使命催人奮進(jìn)，新征程任重道遠(yuǎn)。

  全面提速的2021年

  在打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板進(jìn)程中干在先、走在前

  2021年是開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的起步之年，鼓樓區(qū)要堅(jiān)持高起點(diǎn)開局、高標(biāo)準(zhǔn)起步，按照區(qū)委十屆十次全會(huì)明確的總體要求和工作思路，著力深化“強(qiáng)富美高”新鼓樓建設(shè)，以“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的使命擔(dān)當(dāng)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，在打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板的進(jìn)程中干在先、走在前。

  開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程，必須以堅(jiān)如磐石的定力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。堅(jiān)定不移實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、商務(wù)金融、人工智能、信息軟件與服務(wù)外包、文化旅游、高端生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，一著不讓抓招商、建項(xiàng)目、優(yōu)環(huán)境、促改革，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建具有中心城市特質(zhì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。著力抓好招大引強(qiáng)。突出招商引資“1號(hào)工程”，全面落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)包掛行業(yè)招—部門依托職責(zé)招—街道緊盯稅源招”的全員招商機(jī)制，常態(tài)開展產(chǎn)業(yè)知識(shí)、招商政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)；著力抓好大項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)行一項(xiàng)目一專班跟進(jìn)、“四包一”包掛幫辦和日匯總、周通報(bào)、月調(diào)度、季評(píng)比機(jī)制，全力推動(dòng)蘇寧九里商貿(mào)中心、鼓樓信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的龍頭帶動(dòng)作用；著力抓好環(huán)境優(yōu)化。鞏固拓展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)三年成果，深化運(yùn)用“有求必應(yīng)、無事不擾”服務(wù)機(jī)制，著力暢通政企溝通渠道，讓審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、運(yùn)營成本最低、政府服務(wù)最優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強(qiáng)的營商環(huán)境成為鼓樓一大名片；著力抓好改革創(chuàng)新。統(tǒng)籌推進(jìn)全國老工業(yè)區(qū)搬遷改造、高新區(qū)“一區(qū)多園”統(tǒng)管機(jī)制、健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)升級(jí)等重大改革任務(wù)，加快園區(qū)平臺(tái)、孵化平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)“三大平臺(tái)”建設(shè)，加大高新技術(shù)企業(yè)和高層次人才引進(jìn)培育力度，為創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

  開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程，必須以攻堅(jiān)克難的干勁開辟城市建設(shè)新天地。緊扣把“定位”變“地位”，高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度更新、高水平建設(shè)，不斷提升中心城市現(xiàn)代化主城區(qū)功能品質(zhì)。優(yōu)化城市功能布局。搶抓國土空間規(guī)劃和城市總體規(guī)劃修編機(jī)遇，集中力量、統(tǒng)籌推進(jìn)中心城區(qū)完善提升、高新區(qū)快速崛起、下淀新城更新改造、九里新城興旺繁榮，加快推動(dòng)北部生態(tài)新城建設(shè)，形成開發(fā)連片、整體聯(lián)動(dòng)、相互呼應(yīng)的強(qiáng)大支撐；加快城市更新步伐。全力保障地鐵3號(hào)線、5號(hào)線、徐豐路快速化改造等市級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，全面抓好白云立交擴(kuò)容、中山北路拓寬、解放北路高架等道路暢通工程，統(tǒng)籌實(shí)施老舊小區(qū)整治和棚戶區(qū)改造，不斷提高城市的綜合承載能力；深化美麗鼓樓建設(shè)。加強(qiáng)“四氣共治”和標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面落實(shí)三級(jí)河長(zhǎng)制和斷面長(zhǎng)制，統(tǒng)籌抓好山體、道路綠化提升，細(xì)致謀劃街頭綠地游園建設(shè)，積極推進(jìn)污染土地治理和生態(tài)修復(fù)，提升城市管理和垃圾分類精細(xì)化水平，加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗鼓樓。

  開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程，必須以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)增進(jìn)人民生活新福祉。始終堅(jiān)持人民至上，大力興辦民生實(shí)事，推動(dòng)幸福鼓樓“大家庭”建設(shè)更上一層樓。千方百計(jì)抓好疫情防控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，落實(shí)入境人員全流程閉環(huán)管理措施，加大進(jìn)口商品特別是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返臋z驗(yàn)檢疫力度，嚴(yán)格醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超等人員密集場(chǎng)所管理，慎終如始抓好疫情防控工作；千方百計(jì)兜牢民生底線。推廣“訂單式”就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，統(tǒng)籌做好大學(xué)畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役軍人、被征地農(nóng)民等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，確保居民收入高于GDP增幅；千方百計(jì)解決突出問題。持續(xù)排查解決突出民生短板弱項(xiàng)，加快建設(shè)人民滿意的教育體系，構(gòu)建與中心城市高品質(zhì)主城區(qū)相匹配的公共衛(wèi)生體系，持續(xù)完善醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷提升公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化水平，為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活。

  開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程，必須以一抓到底的韌勁實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理新突破。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，站穩(wěn)領(lǐng)先地位、鞏固創(chuàng)新成果、提升治理實(shí)效，著力打造社會(huì)治理創(chuàng)新先行區(qū)。全面提升治理效能。以創(chuàng)建全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市為契機(jī)，堅(jiān)持黨建全統(tǒng)領(lǐng)，深化“六維共治”，不斷提高社會(huì)治理能力和水平，確保黨的執(zhí)政根基夯實(shí)筑牢，確保中央和省市委確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)圓滿完成；抓牢抓實(shí)本質(zhì)安全。聚焦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年大灶”重點(diǎn)工作，常態(tài)化開展29個(gè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化；防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。豐富拓展風(fēng)險(xiǎn)防控“四項(xiàng)機(jī)制”試點(diǎn)成果，深入開展重復(fù)信訪治理、行政訴訟案件化解專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

  站在新的歷史起點(diǎn)上，人民政協(xié)使命光榮、責(zé)任重大。要堅(jiān)定政治立場(chǎng)，在思想行動(dòng)上步調(diào)統(tǒng)一。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為政協(xié)必須恪守的最高政治原則，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移貫徹中央和省市區(qū)委各項(xiàng)決策部署，切實(shí)做到黨委有要求，政協(xié)見行動(dòng)；要緊扣中心工作，在服務(wù)大局上建言獻(xiàn)策。緊緊圍繞區(qū)委提出的打造高端商貿(mào)商務(wù)核心區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿區(qū)、產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)、社會(huì)治理創(chuàng)新先行區(qū)“四區(qū)”目標(biāo)定位，充分發(fā)揮政協(xié)人才和智力優(yōu)勢(shì)，深入研究謀劃對(duì)全區(qū)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大問題，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，多謀創(chuàng)新之舉，為開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供智力支撐；要廣泛凝聚共識(shí)，在增進(jìn)團(tuán)結(jié)上匯聚合力。堅(jiān)持把凝聚共識(shí)擺在更加突出位置，充分發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)，引導(dǎo)社會(huì)各界人士參與到發(fā)展大局上來，為鼓樓高質(zhì)量發(fā)展凝聚最大共識(shí)、匯聚最大力量；要加強(qiáng)自身建設(shè)，在履職擔(dān)當(dāng)上再創(chuàng)輝煌。持之以恒抓好政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真履行職能，自覺改進(jìn)作風(fēng)，引導(dǎo)委員提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，不斷提高政協(xié)委員參政議政能力和機(jī)關(guān)人員履職水平，以過硬本領(lǐng)書寫好政協(xié)履職的完美答卷。

  ——摘自鼓樓區(qū)委書記羅德清在政協(xié)鼓樓區(qū)第九屆委員會(huì)第五次會(huì)議上的講話