◎徐報(bào)融媒記者 顏?zhàn)邮?/p>

  九月的邳州，萬(wàn)木蔥蘢、熱情如火；邳州的九月，激情鏖戰(zhàn)，果實(shí)豐碩。從忙碌的車間廠礦到廣袤的沃野田疇，無不洋溢著高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃朝氣。

  今年以來，邳州全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行新發(fā)展理念，綜合實(shí)力持續(xù)攀升，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，改革創(chuàng)新動(dòng)能強(qiáng)勁。疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作取得了顯著成效，在經(jīng)濟(jì)、民生等方面交出了漂亮的成績(jī)單。

  邳州在徐州最早提出并大力實(shí)施“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略。下半年，立足新的歷史方位和時(shí)代坐標(biāo)，邳州將凝聚共識(shí)，砥礪奮進(jìn)。“堅(jiān)決克服自得自滿、甘于平庸、消極懈怠、好大喜功四種心態(tài)，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)一二三產(chǎn)全面振興，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面提質(zhì)增效，以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)績(jī)實(shí)效向黨和人民交出滿意答卷。”邳州市委書記吳衛(wèi)東談起下半年的發(fā)展，思路清晰、目標(biāo)明確。

  區(qū)域樣板 打造產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)典型

  在今年4月舉行的徐州市高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)表彰大會(huì)上，中共徐州市委書記周鐵根強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新突破，要樹牢“區(qū)域樣板”的目標(biāo)追求，全力打造貫徹新發(fā)展理念的區(qū)域樣板，是“樣板”就要提升發(fā)展境界，創(chuàng)“樣板”就要勇于跨越趕超，當(dāng)“樣板”就要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)驗(yàn)典型。

  產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，產(chǎn)業(yè)興旺，人民群眾收入才能穩(wěn)定增長(zhǎng)。近年來，邳州市深入踐行新發(fā)展理念，推進(jìn)一二三產(chǎn)貫通發(fā)展，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，“樣板”效應(yīng)凸顯。

  華興激光在邳州落戶，是邳州突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加粗做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成了新興產(chǎn)業(yè)體系的一個(gè)縮影。邳州立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)順勢(shì)而為，大力發(fā)展半導(dǎo)體材料和設(shè)備產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)“高端的半導(dǎo)體”，聚集“芯”動(dòng)能、突破“芯”技術(shù)、打造“芯”產(chǎn)業(yè)，助力“國(guó)之重器”崛起。逐步形成了半導(dǎo)體材料、設(shè)備和光電3條產(chǎn)業(yè)鏈：半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)鏈以博康為龍頭，產(chǎn)品涵蓋光刻膠、特種氣體、離子源等；半導(dǎo)體設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈以影速為龍頭，產(chǎn)品包括光刻機(jī)、刻蝕機(jī)、離子注入機(jī)等；光電產(chǎn)業(yè)鏈以華興為龍頭，集聚利瀧半導(dǎo)體、瑞源電氣，形成光電材料外延基地，實(shí)現(xiàn)藍(lán)寶石、磷化銦全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

  以一個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)一條產(chǎn)業(yè)鏈形成一個(gè)特色園區(qū)，通過加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，邳州重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)。位于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的考伯斯一體化項(xiàng)目，包括考伯斯煤焦油、喜科墨針狀焦、尼鐵隆炭黑3個(gè)項(xiàng)目。3家公司的落戶主要是因?yàn)槊航褂瓦@條產(chǎn)業(yè)鏈的吸引。在該產(chǎn)業(yè)鏈上，由考伯斯來消化吸收豐富的煤焦油，產(chǎn)生出附產(chǎn)品軟瀝青、工業(yè)萘和洗油等，喜科墨針狀焦項(xiàng)目以軟瀝青為原料，生產(chǎn)出炭黑油等附產(chǎn)品，尼鐵隆炭黑項(xiàng)目則以其附產(chǎn)品為原料，生產(chǎn)炭黑產(chǎn)品。3個(gè)項(xiàng)目在同一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上密切共生，在公共系統(tǒng)的利用上也是共建共享，物盡其用。按照“循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展模式，沂州科技、新春興積極推動(dòng)上下游企業(yè)間產(chǎn)品的相互供給，形成了產(chǎn)業(yè)鏈耦合共生、資源能源高效利用的碳基新材料產(chǎn)業(yè)基地、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。

  發(fā)展要上去，污染要下來。邳州堅(jiān)持把“生態(tài)文明優(yōu)先，綠色集約發(fā)展”作為第一方略，扎實(shí)推進(jìn)“263”專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦綠色發(fā)展，擦亮生態(tài)品牌，全力推動(dòng)銀杏、大蒜等傳統(tǒng)綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  營(yíng)商環(huán)境 增創(chuàng)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

  8月30日，由《環(huán)球時(shí)報(bào)》主辦的第二屆中國(guó)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境高峰論壇暨《2020年中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境發(fā)展評(píng)估報(bào)告》發(fā)布會(huì)在北京舉行。邳州榮獲“營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量十佳縣（市、區(qū)）”。這是對(duì)邳州在城市發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、投資吸引力、綠色生態(tài)發(fā)展等領(lǐng)域的有力肯定。

  在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，邳州持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，2019年位居全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣第18位，在徐州營(yíng)商環(huán)境考核中榮獲一等獎(jiǎng)。

  提高辦事速度。持續(xù)深化“放管服”改革，推行“一窗受理、一網(wǎng)通辦、容缺先辦”的服務(wù)模式，打造透明高效的辦事流程，將各環(huán)節(jié)辦理時(shí)限精確到小時(shí)。暢通“并聯(lián)審批、容缺先辦”的綠色通道，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)“拿地即開工”。持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力推行“不見面審批”和窗口辦事“最多跑一次”，打造24小時(shí)“不打烊”網(wǎng)上政府，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣便捷。

  拓寬服務(wù)廣度。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，強(qiáng)化惠企政策“剛性兌現(xiàn)”，打好降低企業(yè)制度性交易、物流運(yùn)輸、科技研發(fā)、水電氣、能源等成本“組合拳”，做好銀政企對(duì)接、產(chǎn)業(yè)基金、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、上市扶持等，全力緩解企業(yè)融資難題。試行“標(biāo)準(zhǔn)地”“產(chǎn)業(yè)訂制地”出讓模式，提供高標(biāo)準(zhǔn)廠房，讓企業(yè)拎包入駐；兌現(xiàn)人才資助、引才補(bǔ)貼等人才政策，幫企業(yè)留住人才、用好人才。

  提升服務(wù)溫度。堅(jiān)持政企同心、聚力同行，深入實(shí)施鏈主企業(yè)培育、雁陣集群培育計(jì)劃，完善“一企一人”包掛幫扶制度，主動(dòng)送政上門、幫辦代辦，真正實(shí)現(xiàn)“投資邳州、事事無憂”。試行企業(yè)“安靜日”制度，嚴(yán)控各種涉企檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，讓執(zhí)法有溫度，讓企業(yè)更溫暖。主動(dòng)到企業(yè)聽取意見，讓企業(yè)聲音聽得到、意見看得到、訴求辦得到。把重諾守信作為營(yíng)商環(huán)境的最硬內(nèi)核，對(duì)因政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的，給予合理補(bǔ)償，讓企業(yè)投資放心。

  “營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好。邳州將聚焦企業(yè)群眾辦事中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，少說‘不能辦’，多想‘怎么辦’，全力打造一流的營(yíng)商環(huán)境，以開放包容的姿態(tài)，迎接和服務(wù)各方來客。”邳州市委副書記、市長(zhǎng)曹智在接受人民日?qǐng)?bào)、新華社、環(huán)球時(shí)報(bào)等5家國(guó)家級(jí)媒體采訪時(shí)表示。

  經(jīng)濟(jì)體系 一二三產(chǎn)全面振興

  上半年，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，邳州全市上下認(rèn)真貫徹中央和省市決策部署，堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，有力有序有效推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以強(qiáng)投資對(duì)沖疫情影響，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更穩(wěn)、蓄勢(shì)更足、動(dòng)能更強(qiáng)。針對(duì)下半年工作，邳州市委十三屆九次全會(huì)指出，要推動(dòng)一二三產(chǎn)全面振興，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，加快構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，不斷提升產(chǎn)業(yè)首位度。

  堅(jiān)守實(shí)體，做強(qiáng)壓艙石，加快工業(yè)振興。堅(jiān)持把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的第一引擎、綜合考核的第一權(quán)重、培養(yǎng)干部的第一路徑，大力實(shí)施“1226”工業(yè)振興行動(dòng)：努力創(chuàng)建一個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)園區(qū)。加快邁上“雙千”發(fā)展臺(tái)階，即GDP過千億、工業(yè)應(yīng)稅銷售收入過千億。大力實(shí)施兩大培育計(jì)劃，即鏈主企業(yè)培育計(jì)劃、雁陣集群培育計(jì)劃。做大做強(qiáng)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即碳基新材料、半導(dǎo)體材料與設(shè)備、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、生態(tài)家居、綠色食品產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建具有更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

  提質(zhì)增效，穩(wěn)定基本盤，加快農(nóng)業(yè)振興。以建設(shè)國(guó)家級(jí)大蒜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家級(jí)銀杏產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園為引領(lǐng)，挖掘資源稟賦、培育特色產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。規(guī)�；�種養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)戶“雙增收”。實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略，對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌，依托電商平臺(tái)、直播帶貨等形式，提升邳州農(nóng)產(chǎn)品品牌美譽(yù)度、影響力。

  優(yōu)化業(yè)態(tài)，培育新動(dòng)能，加快服務(wù)業(yè)振興。堅(jiān)持集聚發(fā)展、品牌引領(lǐng)、產(chǎn)城融合，暢通人流物流和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推進(jìn)服務(wù)業(yè)總量擴(kuò)大、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、品質(zhì)提升。發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，打造科創(chuàng)中心、智能制造研究院等創(chuàng)新平臺(tái)。發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，打造專業(yè)物流樞紐基地。發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新服務(wù)商業(yè)模式，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

  2020年，歷史將見證全面建成小康社會(huì)的壯麗華章和“十三五”規(guī)劃的圓滿收官。邳州將在大戰(zhàn)大考中扛起政治責(zé)任，大力弘揚(yáng)見第一就爭(zhēng)、見臺(tái)階就上、見獎(jiǎng)杯就奪、見紅旗就扛的“四見精神”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干群以實(shí)實(shí)在在的工作成效推動(dòng)邳州高質(zhì)量發(fā)展走在前列，為爭(zhēng)當(dāng)徐州打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板先行軍，加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新邳州不懈奮斗。