▍編者按：

  2017年6月，國務院批復徐州市為淮海經濟區(qū)中心城市。2018年10月，國務院批復《淮河生態(tài)經濟帶發(fā)展規(guī)劃》，首次在國家層面正式明確了徐州、淮北、菏澤、濟寧、臨沂、連云港、商丘、宿遷、宿州、棗莊10個城市為淮海經濟區(qū)核心城市。

  面對這一新的重大發(fā)展機遇，兩年多來，10個城市緊緊圍繞“共商融合新舉措，共建協同發(fā)展新機遇”的合作理念，在交通、產業(yè)、基礎設施、公共服務、環(huán)境治理等各領域積極探索協同發(fā)展，取得了良好進展和成效。

  為推進淮海經濟區(qū)十市協同發(fā)展，突出各城市在協同發(fā)展中取得的成效，加強10個城市媒體間聯動互融，自今日起，徐報融媒牽頭推出《十城市協同發(fā)展 十媒體聯合報道》系列報道，在十城主流媒體同步刊發(fā)。

  ◎徐報融媒記者 朱明堂 曲美慧 吳悠

  在不久前閉幕的全國兩會上，全國人大代表、徐州市委書記周鐵根為蘇魯豫皖四省十市組成的淮海經濟區(qū)不斷發(fā)聲，建議國家進一步加強對淮海經濟區(qū)協同發(fā)展系統的支持，打造省際協同合作的示范樣板，實現淮海經濟區(qū)“洼地崛起”。

  自2018年12月首屆淮海經濟區(qū)協同發(fā)展座談會在徐州召開以來，10個兄弟城市攜手合作、互相借鑒、協作協同、共謀發(fā)展，淮海經濟區(qū)協同發(fā)展各方面工作取得了明顯成效。

  近年來，徐州堅持以貫徹落實習近平總書記視察徐州重要指示為主線，以推動高質量發(fā)展為主旋律，以建設淮海經濟區(qū)中心城市為主抓手，積極與兄弟城市加快城市交通互聯互通，深化城市產業(yè)協作協同，推動生態(tài)環(huán)保聯防聯控，促進社會事業(yè)共建共享，全面推動區(qū)域協同發(fā)展水平邁上新臺階。

  完善合作機制 凝聚發(fā)展合力

  首屆淮海經濟區(qū)協同發(fā)展座談會后，各成員單位均將座談會確定的合作事項列為黨委、政府年度重點工作，明確任務、落實責任、加快推進，構建了自上而下、統分結合、高效順暢的區(qū)域協同發(fā)展新機制。

  淮海經濟區(qū)聯絡處負責人顧云程介紹，目前，以淮海經濟區(qū)協同發(fā)展座談會為載體的區(qū)域戰(zhàn)略決策機制、以協同發(fā)展協商會為載體的區(qū)域溝通協調機制、以交通產業(yè)生態(tài)環(huán)境社會事業(yè)四個重點領域聯合工作組為載體的區(qū)域合作運行機制已經建立。

  為了推動淮海經濟區(qū)協同發(fā)展取得更多成果，10個兄弟城市進一步凝聚協同發(fā)展合力，均選派1名專職人員常駐徐州、集中辦公，共同研究發(fā)展議題、加強需求對接、協調重大項目，并在各城市媒體開辟專題專欄進行宣傳，創(chuàng)建淮海協同發(fā)展專題網站和微信公眾號，充分發(fā)揮了溝通情況、交流信息的作用。10個城市還各推薦3位專家學者，共同成立了淮海經濟區(qū)協同發(fā)展專家咨詢委員會，為各城市間加強思想對話、開展政策溝通、進行決策咨詢提供了重要平臺。

  今年5月18日，淮海經濟區(qū)協同發(fā)展專家咨詢委員會在徐州召開了第一次全體會議，同時成功舉辦中國區(qū)域經濟50人論壇“淮海經濟區(qū)協同發(fā)展”專題研討會，國家有關部委領導和國內知名專家學者出席會議，為推進淮海經濟區(qū)協同發(fā)展把脈支招、建言獻策，助推徐州中心城市做大做強，促進淮海經濟區(qū)高質量協同發(fā)展。

  文件走向實踐 宣言變?yōu)樾袆?/span>

  去年11月30日，徐宿快速通道正式通車，將徐州和宿州兩座蓄勢騰飛的兄弟城市更加緊密地相連，使兩地之間由“互聯互通”走向“快連快通”，由“一體發(fā)展”走向“同城發(fā)展”，由“產業(yè)協作”邁向“全域協同”，實現了兩城協同發(fā)展的歷史性轉變。

  交通運輸是經濟社會發(fā)展的重要基礎和支撐。在全國兩會上，徐州市委書記周鐵根還建議：加快規(guī)劃建設以徐州為中心的淮海經濟區(qū)多層次軌道交通網絡，通過加強淮海經濟區(qū)鐵路網規(guī)劃研究，支持構建以徐州為中心的“米字型”高速鐵路網，支持完善都市圈城際鐵路網，優(yōu)化完善普速鐵路網絡，進一步提升區(qū)域交通區(qū)位條件，破解區(qū)域基礎設施發(fā)展不平衡、不充分問題。

  目前，徐州初步梳理了包括公路、鐵路、航空、航運在內的80個交通項目，這些項目已與其他9個兄弟城市達成初步合作意向，將在未來幾年逐步分批實施。

  除了交通的互聯互通外，在產業(yè)協同發(fā)展方面，徐州和江蘇省政府投資基金會牽頭發(fā)起成立了淮海經濟區(qū)產業(yè)投資基金，各城市共同出資參與，重點支持區(qū)域內特色優(yōu)勢產業(yè)和新興發(fā)展產業(yè)。

  在生態(tài)環(huán)境聯防聯控方面，10個城市共同組織編制了防治規(guī)劃，實行信息資源共享，開展聯合執(zhí)法檢查，建立環(huán)境污染案件的移交、協查、協辦制度。

  在社會事業(yè)融合發(fā)展方面，成立了淮海經濟區(qū)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展聯盟和淮海商貿、健康養(yǎng)老等5大職教集團。同時，積極構建淮海經濟區(qū)醫(yī)學�？坡撁耍�加快實現異地就醫(yī)定點醫(yī)院跨省聯網全覆蓋……

  這些都標志著淮海經濟區(qū)的全面協同發(fā)展，已經從文件走向實踐、從宣言變?yōu)樾袆印?/span>

  搭建合作平臺 厚植發(fā)展底蘊

  徐州市市長莊兆林在今年的政府工作報告中提出，要進一步健全淮海經濟區(qū)協同發(fā)展機制，深化交通、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等重點領域合作。在淮海經濟區(qū)協同發(fā)展深入推進的濃厚氛圍下，淮海十市各條線領域積極作為，區(qū)域內各類合作組織不斷建立健全。

  2019年9月26日，“淮海經濟區(qū)住房公積金事業(yè)一體化發(fā)展首屆主任聯席會”在徐州召開，徐州將與淮海經濟區(qū)9座城市共同推進公積金信息共享、技術互助、政策互惠、執(zhí)法協作，最終實現一體化發(fā)展目標。

  2019年10月10日，淮海經濟區(qū)市場監(jiān)督管理執(zhí)法協作啟動儀式舉行，10個兄弟城市將在食品藥品、特種設備、產品質量、網絡市場、知識產權等重點領域展開執(zhí)法協作，合力打造淮海經濟區(qū)公平公正的競爭環(huán)境、高質量發(fā)展的營商環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境。

  2019年10月31日，首屆淮�？萍紖f同發(fā)展峰會在徐州舉行，峰會以“區(qū)域協同·聚智共贏”為主題，共謀科技協同發(fā)展良策，淮海經濟區(qū)廣大科技工作者將攜手為區(qū)域振興、洼地崛起、跨越發(fā)展注入強勁的科技動力。

  ……

  不僅如此，各市人大、政協系統和農業(yè)農村等部門積極組織走訪互動，開展協商座談，先后在交通、產業(yè)、環(huán)保、文旅等十多個領域簽署了區(qū)域合作協議；工青婦、科協、文聯等群團、社團組織定期舉辦區(qū)域性培訓、賽事等活動，為淮海經濟區(qū)協同發(fā)展形成了強力支撐，厚植了發(fā)展底蘊。

  一系列制度的確立、措施的落地，讓越來越多的淮海經濟區(qū)老百姓享受到了區(qū)域協同發(fā)展的福利。

  眾力之所為，大勢之所向。如今，淮海經濟區(qū)協同發(fā)展經過多年艱辛探索，正從“謀篇起勢”邁入“揚帆遠航”新階段，我們堅信，在國家全力推進區(qū)域發(fā)展的大背景下，10座城市將同心協力、并肩前行，共同創(chuàng)造淮海經濟區(qū)的輝煌未來，譜寫一曲省際協同合作的時代奏鳴曲。