◎徐報(bào)融媒記者 范海杰

  打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板，就要堅(jiān)持以人民為中心、打造全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域樣板。所謂“全面”，就是發(fā)展要有整體性，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)要全面推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展進(jìn)步，黨的建設(shè)要全面加強(qiáng)，不能有“偏科”。如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)文明程度越來越高、人民群眾獲得感幸福感越來越強(qiáng)、治理體系和治理能力越來越強(qiáng)？《關(guān)于打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板的工作意見》（簡(jiǎn)稱《意見》）圍繞實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)明確了重點(diǎn)任務(wù)。

  強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)

  持續(xù)提升社會(huì)文明程度

  實(shí)現(xiàn)社會(huì)文明程度越來越高，就要著力構(gòu)筑精神文明、文化發(fā)展、法治建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境新高地，打造一個(gè)精神富足、文化繁榮、法治昌明、生態(tài)優(yōu)美、市場(chǎng)青睞的近悅遠(yuǎn)來之城�！兑庖姟芬�求全面加快文化強(qiáng)市建設(shè)，大力提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大思想文化保證。

  加快構(gòu)筑思想文化引領(lǐng)高地。推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想入腦入心、落地生根，統(tǒng)籌用好“兩中心一平臺(tái)”加強(qiáng)基層理論宣講普及。精心組織重大主題宣傳活動(dòng)，積極營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。大力傳承弘揚(yáng)淮海戰(zhàn)役精神，擦亮徐州紅色之城、英雄之城品牌。

  加快構(gòu)筑文明風(fēng)尚建設(shè)高地。推進(jìn)精神文明建設(shè)地方立法，提升群眾性精神文明創(chuàng)建水平。持續(xù)總結(jié)推廣馬莊經(jīng)驗(yàn)，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)“掃黃打非”深入基層，凈化社會(huì)文化環(huán)境。

  加快構(gòu)筑文化繁榮發(fā)展高地。全力打造大漢文化、運(yùn)河文化、鄉(xiāng)村文化三大城市文化名片，加快建設(shè)世界級(jí)漢文化傳承和旅游目的地。加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作，深化文化惠民工程。推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，推出更多優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品。

  緊扣民生福祉

  加快建設(shè)幸福徐州“大家庭”

  實(shí)現(xiàn)人民群眾獲得感幸福感越來越強(qiáng)，就要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，辦好人民滿意的教育，推進(jìn)健康徐州建設(shè)，完善社會(huì)保障體系，讓全市人民共享幸福溫暖“大家庭”�！兑庖姟芬�求堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造高品質(zhì)生活，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。

  著力提升城鄉(xiāng)居民收入水平。全面加快富民增收步伐，健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)升級(jí)與擴(kuò)大就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善城鄉(xiāng)一體創(chuàng)業(yè)扶持政策，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

  著力提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。深入落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，辦好人民滿意的高質(zhì)量教育。加快推進(jìn)健康徐州建設(shè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，打造區(qū)域性醫(yī)療中心。推進(jìn)衛(wèi)生健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善重大疫情防控體制機(jī)制。

  著力提升保障體系建設(shè)水平。統(tǒng)籌社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助和社會(huì)福利制度，健全社會(huì)保障體系。健全失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系，構(gòu)建多層次、普惠制的養(yǎng)老服務(wù)體系。完善城鎮(zhèn)住房保障體系。

  落實(shí)共建共享

  著力完善“四位一體”社會(huì)治理體系

  實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力越來越強(qiáng)，就要提高黨的建設(shè)質(zhì)量，抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，提升干部執(zhí)政能力，創(chuàng)新社會(huì)治理體系，全力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。《意見》要求以平臺(tái)載體建設(shè)為抓手，持續(xù)打造以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、德治為先導(dǎo)、自治為基礎(chǔ)、法治為保障的“四位一體”社會(huì)善治模式，加快構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。

  以“黨建+”工程為龍頭強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，全面推行“黨員中心戶制度”，建立和落實(shí)“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制。

  以新時(shí)代文明實(shí)踐中心為載體強(qiáng)化德治先導(dǎo)。全域推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，抓好“五大平臺(tái)”，發(fā)揮“五大作用”。大力實(shí)施公民道德建設(shè)工程，不斷拓展好人文化建設(shè)。完善誠信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，加快建設(shè)“誠信徐州”。

  以基層民主建設(shè)為突破強(qiáng)化自治基礎(chǔ)。完善人大代表聯(lián)系基層群眾制度，發(fā)揮政協(xié)推進(jìn)基層協(xié)商民主作用。強(qiáng)化村（居）民自治和服務(wù)功能，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，加快推進(jìn)“智慧社區(qū)”建設(shè)。

  以網(wǎng)格化社會(huì)治理為抓手強(qiáng)化法治保障�？椕茱L(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)網(wǎng)，優(yōu)化公共安全防護(hù)網(wǎng)，筑牢百姓平安守護(hù)網(wǎng)，完善社會(huì)治理法治保障網(wǎng)，確保市民城市安全感穩(wěn)居全國前列。

  筑牢生態(tài)本底

  加快建設(shè)清潔美麗新徐州

  在新發(fā)展理念中，“綠色”是重要的關(guān)鍵詞之一。貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，就要堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置，著力在生態(tài)文明建設(shè)上取得新成效�！兑庖姟芬�求深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路，強(qiáng)化生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)，持續(xù)擦亮“一城青山半城湖”金名片。

  優(yōu)化生態(tài)治理格局。推動(dòng)城市生態(tài)轉(zhuǎn)型向縱深發(fā)展，全力辦好第十三屆中國（徐州）國際園林博覽會(huì)。加強(qiáng)國土空間開發(fā)保護(hù)，深入推進(jìn)江淮生態(tài)大走廊、京杭大運(yùn)河徐州段生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè)，開展生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。

  加強(qiáng)突出環(huán)境問題整治。突出抓好大氣污染防控，深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)土壤污染防治。充分發(fā)揮污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)作用，完善污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。

  健全綠色發(fā)展體制機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)國家節(jié)能減排財(cái)政政策示范市和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)，嚴(yán)格限制高耗能高污染項(xiàng)目落地，落實(shí)差別化環(huán)境價(jià)格政策，培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)，探索形成具有徐州特色的綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑。

  凸顯黨建優(yōu)勢(shì)

  縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

  黨建是做好一切工作的根本保障。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，要求我們必須更好發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用，切實(shí)把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以最大力度筑牢事業(yè)發(fā)展的“定海神針”�！兑庖姟芬�求全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。

  旗幟鮮明加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持不懈用新思想解放思想、統(tǒng)一思想，健全黨委（黨組）議事決策等制度機(jī)制，加強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力訓(xùn)練和政治實(shí)踐歷練，不斷提高黨員干部政治素質(zhì)。

  科學(xué)施策提升干部能力。深入實(shí)施干部工作“提質(zhì)行動(dòng)”，注重在改革發(fā)展一線考察識(shí)別干部，緊扣全局性戰(zhàn)略性問題和新政策、新部署、新舉措開展干部培訓(xùn)，健全人才發(fā)展體制機(jī)制，著力完善人才發(fā)展環(huán)境。

  持之以恒嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，健全權(quán)力監(jiān)督體系，推動(dòng)廉政教育常態(tài)化制度化，健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，深化運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”，充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。