◎徐報融媒記者 范海杰

  打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板，就要堅持以人民為中心、打造全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域樣板。所謂“全面”，就是發(fā)展要有整體性，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設要全面推進、實現(xiàn)全面發(fā)展進步，黨的建設要全面加強，不能有“偏科”。如何實現(xiàn)社會文明程度越來越高、人民群眾獲得感幸福感越來越強、治理體系和治理能力越來越強？《關于打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板的工作意見》（簡稱《意見》）圍繞實現(xiàn)這些目標明確了重點任務。

  強化價值引領

  持續(xù)提升社會文明程度

  實現(xiàn)社會文明程度越來越高，就要著力構筑精神文明、文化發(fā)展、法治建設、生態(tài)建設、營商環(huán)境新高地，打造一個精神富足、文化繁榮、法治昌明、生態(tài)優(yōu)美、市場青睞的近悅遠來之城�！兑庖姟芬�求全面加快文化強市建設，大力提升市民文明素質和城市文明程度，為高質量發(fā)展提供強大思想文化保證。

  加快構筑思想文化引領高地。推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心、落地生根，統(tǒng)籌用好“兩中心一平臺”加強基層理論宣講普及。精心組織重大主題宣傳活動，積極營造清朗網絡空間。大力傳承弘揚淮海戰(zhàn)役精神，擦亮徐州紅色之城、英雄之城品牌。

  加快構筑文明風尚建設高地。推進精神文明建設地方立法，提升群眾性精神文明創(chuàng)建水平。持續(xù)總結推廣馬莊經驗，積極培育文明鄉(xiāng)風。深入開展愛國衛(wèi)生運動，推動“掃黃打非”深入基層，凈化社會文化環(huán)境。

  加快構筑文化繁榮發(fā)展高地。全力打造大漢文化、運河文化、鄉(xiāng)村文化三大城市文化名片，加快建設世界級漢文化傳承和旅游目的地。加強文藝精品創(chuàng)作，深化文化惠民工程。推動文化旅游產業(yè)深度融合，推出更多優(yōu)質文旅產品。

  緊扣民生福祉

  加快建設幸福徐州“大家庭”

  實現(xiàn)人民群眾獲得感幸福感越來越強，就要堅決打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)，實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)，辦好人民滿意的教育，推進健康徐州建設，完善社會保障體系，讓全市人民共享幸福溫暖“大家庭”�！兑庖姟芬�求堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在推動高質量發(fā)展中創(chuàng)造高品質生活，切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

  著力提升城鄉(xiāng)居民收入水平。全面加快富民增收步伐，健全經濟發(fā)展、結構升級與擴大就業(yè)聯(lián)動機制，完善城鄉(xiāng)一體創(chuàng)業(yè)扶持政策，構建和諧勞動關系。

  著力提升社會事業(yè)發(fā)展水平。深入落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，辦好人民滿意的高質量教育。加快推進健康徐州建設，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，打造區(qū)域性醫(yī)療中心。推進衛(wèi)生健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善重大疫情防控體制機制。

  著力提升保障體系建設水平。統(tǒng)籌社會保險、社會救助和社會福利制度，健全社會保障體系。健全失業(yè)保險金標準和物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。構建多層次醫(yī)療保障體系，構建多層次、普惠制的養(yǎng)老服務體系。完善城鎮(zhèn)住房保障體系。

  落實共建共享

  著力完善“四位一體”社會治理體系

  實現(xiàn)治理體系和治理能力越來越強，就要提高黨的建設質量，抓好黨員干部隊伍建設，提升干部執(zhí)政能力，創(chuàng)新社會治理體系，全力推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化�！兑庖姟芬�求以平臺載體建設為抓手，持續(xù)打造以黨建為統(tǒng)領、德治為先導、自治為基礎、法治為保障的“四位一體”社會善治模式，加快構建共建共治共享的社會治理格局。

  以“黨建+”工程為龍頭強化黨建統(tǒng)領。充分發(fā)揮黨的領導核心作用、黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，全面推行“黨員中心戶制度”，建立和落實“不忘初心、牢記使命”長效機制。

  以新時代文明實踐中心為載體強化德治先導。全域推進新時代文明實踐中心建設，抓好“五大平臺”，發(fā)揮“五大作用”。大力實施公民道德建設工程，不斷拓展好人文化建設。完善誠信建設長效機制，加快建設“誠信徐州”。

  以基層民主建設為突破強化自治基礎。完善人大代表聯(lián)系基層群眾制度，發(fā)揮政協(xié)推進基層協(xié)商民主作用。強化村（居）民自治和服務功能，健全黨組織領導的基層群眾自治機制，加快推進“智慧社區(qū)”建設。

  以網格化社會治理為抓手強化法治保障�？椕茱L險隱患監(jiān)測網，優(yōu)化公共安全防護網，筑牢百姓平安守護網，完善社會治理法治保障網，確保市民城市安全感穩(wěn)居全國前列。

  筑牢生態(tài)本底

  加快建設清潔美麗新徐州

  在新發(fā)展理念中，“綠色”是重要的關鍵詞之一。貫徹落實新發(fā)展理念，就要堅持把生態(tài)文明建設擺在更加突出位置，著力在生態(tài)文明建設上取得新成效�！兑庖姟芬�求深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路，強化生態(tài)治理和環(huán)境保護，持續(xù)擦亮“一城青山半城湖”金名片。

  優(yōu)化生態(tài)治理格局。推動城市生態(tài)轉型向縱深發(fā)展，全力辦好第十三屆中國（徐州）國際園林博覽會。加強國土空間開發(fā)保護，深入推進江淮生態(tài)大走廊、京杭大運河徐州段生態(tài)長廊建設，開展生態(tài)保護引領區(qū)建設。

  加強突出環(huán)境問題整治。突出抓好大氣污染防控，深入實施水污染防治行動計劃，深入推進土壤污染防治。充分發(fā)揮污染防治綜合監(jiān)管平臺作用，完善污染防治區(qū)域聯(lián)動機制，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。

  健全綠色發(fā)展體制機制。扎實推進國家節(jié)能減排財政政策示范市和循環(huán)經濟示范市建設，嚴格限制高耗能高污染項目落地，落實差別化環(huán)境價格政策，培育壯大綠色產業(yè)，探索形成具有徐州特色的綠色低碳循環(huán)經濟發(fā)展新路徑。

  凸顯黨建優(yōu)勢

  縱深推進全面從嚴治黨

  黨建是做好一切工作的根本保障。面對嚴峻復雜的形勢，要求我們必須更好發(fā)揮黨建引領保障作用，切實把組織活力轉化為發(fā)展活力，把黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，以最大力度筑牢事業(yè)發(fā)展的“定海神針”�！兑庖姟芬�求全面貫徹新時代黨的建設總要求，不斷提高黨的建設質量和水平，以高質量黨建引領保障高質量發(fā)展。

  旗幟鮮明加強政治建設。堅持不懈用新思想解放思想、統(tǒng)一思想，健全黨委（黨組）議事決策等制度機制，加強黨員干部特別是領導干部政治能力訓練和政治實踐歷練，不斷提高黨員干部政治素質。

  科學施策提升干部能力。深入實施干部工作“提質行動”，注重在改革發(fā)展一線考察識別干部，緊扣全局性戰(zhàn)略性問題和新政策、新部署、新舉措開展干部培訓，健全人才發(fā)展體制機制，著力完善人才發(fā)展環(huán)境。

  持之以恒嚴格正風肅紀。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，健全權力監(jiān)督體系，推動廉政教育常態(tài)化制度化，健全作風建設長效機制，深化運用“三項機制”，充分調動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。