◎徐報(bào)融媒記者 范海杰

  日前，市委印發(fā)《關(guān)于打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板的工作意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察徐州重要指示，全力打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板，引導(dǎo)全市上下進(jìn)一步匡正發(fā)展理念、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，進(jìn)一步形成比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍，為高水平全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程、加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州注入強(qiáng)大力量。

  總攬全局的“指揮棒”

  創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是引領(lǐng)新時(shí)代中國(guó)發(fā)展實(shí)踐的重要遵循。

  黨的十九大后，習(xí)近平總書(shū)記在徐州視察，圍繞貫徹新發(fā)展理念和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出一系列重要指示。站在新時(shí)代的歷史起點(diǎn)，省委科學(xué)擘畫(huà)全省高質(zhì)量發(fā)展新圖景，賦予徐州打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板的重大使命。

  全市上下堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察徐州重要指示，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指引，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)、社會(huì)“四大轉(zhuǎn)型”，初步走出一條老工業(yè)城市和資源枯竭地區(qū)振興轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展之路。

  新發(fā)展理念是關(guān)系發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，是推動(dòng)徐州各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的思想指引和行動(dòng)指南�！兑庖�(jiàn)》指出，深化落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察徐州重要指示，打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板，是新時(shí)代徐州推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展全面進(jìn)步的重要遵循，是創(chuàng)造更多高質(zhì)量發(fā)展徐州經(jīng)驗(yàn)典型的戰(zhàn)略之舉，是推動(dòng)黨員干部思維方式行為方式工作方式變革的牽引工程，對(duì)于高水平全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程、加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州，具有總攬全局、導(dǎo)航引領(lǐng)的重大意義。

  五大戰(zhàn)略定位全面發(fā)力

  打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板，就要堅(jiān)持以人民為中心、打造全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域樣板。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)要全面推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展進(jìn)步，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各環(huán)節(jié)、各方面有機(jī)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)一致，切實(shí)推進(jìn)綠色循環(huán)增長(zhǎng)�！兑庖�(jiàn)》從五個(gè)方面明確了打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板的戰(zhàn)略定位，描繪了徐州高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

  以創(chuàng)新發(fā)展積蓄動(dòng)能，打造經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)提升引領(lǐng)區(qū)。堅(jiān)定不移用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，聚力建設(shè)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，形成平臺(tái)載體更多、資源配置更好、人才支撐更強(qiáng)、綜合環(huán)境更優(yōu)的區(qū)域創(chuàng)新體系，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，使徐州成為最具創(chuàng)新活力的城市之一。

  以協(xié)調(diào)發(fā)展拓展空間，打造區(qū)域融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。堅(jiān)持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，健全完善淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，提升城市發(fā)展活力動(dòng)力能力，增強(qiáng)發(fā)展的整體性、融合度，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造本地人幸福自豪、外地人羨慕向往的區(qū)域中心城市。

  以綠色發(fā)展提升質(zhì)量，打造生態(tài)環(huán)境治理典范區(qū)。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的繁榮和發(fā)展，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，持續(xù)增加綠色產(chǎn)品和服務(wù)供給，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，形成更多生態(tài)環(huán)境治理的典型范例，為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)探索新經(jīng)驗(yàn)、新路徑。

  以開(kāi)放發(fā)展厚植優(yōu)勢(shì)，打造“一帶一路”建設(shè)先行區(qū)。統(tǒng)籌用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市，積極對(duì)接融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展，加快建設(shè)長(zhǎng)三角北翼重要副中心城市，以世界眼光規(guī)劃建設(shè)淮海國(guó)際陸港，做大做強(qiáng)樞紐經(jīng)濟(jì)，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開(kāi)放新格局。

  以共享發(fā)展彰顯價(jià)值，打造幸福美好家園標(biāo)桿區(qū)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快補(bǔ)齊決勝高水平全面小康短板弱項(xiàng)，提升基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化便捷化水平，打造世界級(jí)漢文化傳承和旅游目的地，擦亮全國(guó)文明城市金字招牌，健全完善“四位一體”社會(huì)善治徐州模式，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及人民群眾，共建共享幸福美好徐州“大家庭”。

  “三步走”實(shí)現(xiàn)“路線圖”

  “區(qū)域樣板”就是要縱向比年年有進(jìn)步、橫向比發(fā)展得更好，經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)，起到示范引領(lǐng)的效應(yīng)，體現(xiàn)“區(qū)域”特色、具有可比性，能夠發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流�！兑庖�(jiàn)》以時(shí)間為節(jié)點(diǎn)，明確了“三步走”的發(fā)展目標(biāo)。

  第一步：到今年底，徐州打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板取得階段成效，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，如期全面建成小康社會(huì)，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念更加深入人心，形成健全完善的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、措施嚴(yán)密的推進(jìn)落實(shí)機(jī)制、導(dǎo)向鮮明的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成一批具有全國(guó)示范效應(yīng)的徐州經(jīng)驗(yàn)、徐州典型。

  第二步：到2023年，徐州打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板實(shí)現(xiàn)重大突破，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“四新經(jīng)濟(jì)”成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展更加協(xié)調(diào)均衡，區(qū)域生態(tài)環(huán)境顯著改善，國(guó)際開(kāi)放程度大幅提高，社會(huì)治理體系更加健全。

  第三步：到2025年，徐州打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板基本成熟定型，新動(dòng)能成為支撐高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)能，新型工業(yè)化水平特別是二次產(chǎn)業(yè)占比顯著提升，城市力爭(zhēng)跨入“萬(wàn)億俱樂(lè)部”行列，常住人口城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)達(dá)到72%，人民生活更為寬裕，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)入全省第一方陣，營(yíng)商環(huán)境達(dá)到全國(guó)一流水平，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)代社會(huì)治理格局基本形成，社會(huì)文明程度整體達(dá)到新高度，中心城市首位優(yōu)勢(shì)更加明顯，形成可復(fù)制、可推廣的系統(tǒng)方案。

  為切實(shí)讓新發(fā)展理念內(nèi)化于心、外化于形、落實(shí)于行動(dòng)，使新發(fā)展理念成為全市上下發(fā)自內(nèi)心的信仰和堅(jiān)定的價(jià)值追求，《意見(jiàn)》還從五個(gè)方面明確了基本原則：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把牢政治方向，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于打造新發(fā)展理念區(qū)域樣板的全過(guò)程；堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)，增強(qiáng)推進(jìn)落實(shí)的針對(duì)性、協(xié)調(diào)性、有效性；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊工作短板，著力固根基、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，打造經(jīng)驗(yàn)典型，以改革釋放新活力，以創(chuàng)新激發(fā)新動(dòng)能；堅(jiān)持真抓實(shí)干，激勵(lì)跨越爭(zhēng)先，形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位濃厚氛圍。