◎徐報(bào)融媒記者 顏?zhàn)邮?通訊員 李穎頔

  今年一季度，面對(duì)疫情沖擊，徐州綜保區(qū)進(jìn)出口總值實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，進(jìn)出口總值達(dá)27.8億元，同比增長(zhǎng)50倍，其中納入貿(mào)易統(tǒng)計(jì)總值達(dá)17.1億元，超過2019年全年進(jìn)出口總值。

  在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大背景下，徐州綜保區(qū)充分發(fā)揮開放型經(jīng)濟(jì)回暖的引領(lǐng)作用，成為我市一季度外貿(mào)重要增長(zhǎng)極。隨著“內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅”新政落地，徐州綜保區(qū)政策利好將不斷釋放，前景可期。

  新政策

  區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷降負(fù)迎“大禮包”

  綜合保稅區(qū)是目前我國(guó)開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。根據(jù)財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局三部委日前聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策試點(diǎn)的公告》，自4月15日起，“內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅”政策將擴(kuò)大至全國(guó)所有綜保區(qū)。

  “內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅”政策是指對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、加工并內(nèi)銷的貨物，根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，可按照其進(jìn)口料件或?qū)嶋H報(bào)驗(yàn)狀態(tài)征收關(guān)稅。據(jù)徐州海關(guān)特殊區(qū)域管理科科長(zhǎng)張敬偉介紹，按照原有規(guī)定，企業(yè)只能按照內(nèi)銷貨物當(dāng)時(shí)的狀態(tài)繳納各項(xiàng)稅款，新政策允許企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況自由選擇，綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)在開展內(nèi)銷業(yè)務(wù)時(shí)，可根據(jù)自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，自主選擇稅負(fù)較低的關(guān)稅繳納方式，降低企業(yè)內(nèi)銷成本。

  “這個(gè)政策太好了！入?yún)^(qū)企業(yè)將得到真金白銀的紅利。”徐州源達(dá)傳動(dòng)控制有限公司總工程師邱艷峰說。該公司從國(guó)外進(jìn)口汽車變速箱，在徐州綜保區(qū)進(jìn)行倉儲(chǔ)、分撥和銷售。目前主要商品在綜保區(qū)內(nèi)做保稅物流和保稅倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)，未來擬開展保稅加工和保稅維修業(yè)務(wù)。

  徐州綜保區(qū)管理機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人周保東表示，隨著該項(xiàng)政策的推廣實(shí)施，將有利于更多加工制造企業(yè)入駐綜合保稅區(qū)，并依托該政策擴(kuò)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，進(jìn)一步提升綜保區(qū)的加工制造中心功能。

  新高地

  逆勢(shì)增長(zhǎng)成徐州外貿(mào)重要增長(zhǎng)極

  2月28日，一批載有徐工起重機(jī)、汽車起重機(jī)等大型機(jī)械的運(yùn)輸車隊(duì)有序駛?cè)刖C保區(qū)。受疫情影響，該批擬出口至烏茲別克斯坦的2212萬元機(jī)械設(shè)備物流受阻。徐州海關(guān)了解情況后，利用綜保區(qū)開放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)對(duì)徐工集團(tuán)實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)，辦理二線入?yún)^(qū)業(yè)務(wù)保障企業(yè)提前出口退稅，助力企業(yè)正常開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐。

  據(jù)徐州海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年一季度,徐州地區(qū)進(jìn)出口155.5億元,與去年同期相比下降0.7%，一季度我市外貿(mào)呈“V”型波動(dòng)，新冠肺炎疫情對(duì)徐州外貿(mào)影響集中體現(xiàn)在2月份，當(dāng)月出口16.5億元，陡降45.8%。而徐州綜保區(qū)逆勢(shì)增長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)凸顯，得益于綜保區(qū)功能載體不斷完善，集聚效應(yīng)明顯加速。

  截至目前，徐州綜保區(qū)封關(guān)圍網(wǎng)面積1.5平方公里，建成和在建區(qū)面積已達(dá)61%，累計(jì)完成三年投資任務(wù)的95%；新建保稅倉庫、廠房陸續(xù)交付使用；入?yún)^(qū)企業(yè)從綜保區(qū)成立初期的2家增加到19家。一季度，面對(duì)疫情沖擊，徐州綜保區(qū)進(jìn)出口總值實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，進(jìn)出口總值達(dá)27.8億元，同比增長(zhǎng)50倍，其中納入貿(mào)易統(tǒng)計(jì)總值達(dá)17.1億元，超過2019年全年進(jìn)出口總值。

  據(jù)綜保區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，預(yù)計(jì)2020年，徐州綜保區(qū)有望實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額達(dá)55億元。

  新勢(shì)頭

  功能集聚成開放型經(jīng)濟(jì)橋頭堡

  3月19日，跨境電商1210模式（保稅備貨）首票進(jìn)口貨物保稅入?yún)^(qū)，主要商品為澳洲Swisse鈣片，貨值約5000美金，標(biāo)志著徐州跨境電商保稅備貨業(yè)務(wù)正式開展。4月9日，受南京海關(guān)委托，徐州海關(guān)對(duì)徐州綜保區(qū)跨境電商監(jiān)管場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，2000平方米監(jiān)管中心、1條分揀線順利通過驗(yàn)收。

  隨著線上服務(wù)平臺(tái)完成系統(tǒng)調(diào)試完畢，徐州綜保區(qū)具備了完整的1210功能，成為徐州獲批跨境電商綜試區(qū)、試點(diǎn)城市后建成的首個(gè)跨境電商線上平臺(tái)。

  今年以來，徐州海關(guān)一直積極推進(jìn)“一般納稅人資格”試點(diǎn)和全球保稅維修業(yè)務(wù)在徐州綜保區(qū)落地實(shí)施。徐州綜保區(qū)自身也依托經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)招商。二手半導(dǎo)體設(shè)備展示交易及檢測(cè)維修、高端液壓機(jī)具加工、高端裝備核心零部件保稅服務(wù)平臺(tái)等一批重大“保稅+”項(xiàng)目的加快推進(jìn)，“保稅+”特色產(chǎn)業(yè)新體系的加速形成，徐州綜保區(qū)儼然成為我市外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)能。

  據(jù)了解，綜保區(qū)作為徐州開放型平臺(tái)之首，未來還將積極融入我市國(guó)際陸港建設(shè)，將鐵路貨運(yùn)支線延伸進(jìn)入綜保區(qū)內(nèi)，重點(diǎn)打造以“保稅+”為核心，集聚口岸功能的全新發(fā)展模式。徐州海關(guān)也將全力配合地方發(fā)展規(guī)劃，借力“21項(xiàng)措施”，加大復(fù)制力度推廣自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策落地。

  “徐州綜保區(qū)發(fā)展前景一片光明。”張敬偉表示。隨著綜保區(qū)功能的進(jìn)一步完善和業(yè)態(tài)進(jìn)一步豐富，徐州綜保區(qū)必將成為政策利好的集匯地、企業(yè)發(fā)展的加速器和徐州開放型經(jīng)濟(jì)的橋頭堡。