徐報融媒記者 胡明慧 通訊員 徐守軍 尚慶迎 魏朝星 胡龍林

  站在銅山經(jīng)開區(qū)(利國鎮(zhèn))墓山后一片450畝地的開闊場地上，經(jīng)開區(qū)管委會副主任翟明德感嘆地說，原先這里的45家“散亂污”小企業(yè)已經(jīng)全部拆除，不久這塊生態(tài)“瘡疤”就會建成一座高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園。

  “墓山后”的蛻變像新發(fā)展理念雷霆落地一個寓言，銅山經(jīng)開區(qū)正在一張白紙上描繪高質(zhì)量發(fā)展嶄新圖卷。

  “南有高新區(qū) ，北有經(jīng)開區(qū)”，兩個開發(fā)區(qū)是銅山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙翼，位于利國鎮(zhèn)的經(jīng)開區(qū)2016年籌建，2018年被批準(zhǔn)為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，就在這支翅膀即將振羽高飛之際，“環(huán)保風(fēng)暴”猛烈來襲，冶金、焦化為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，遭遇顛覆式重創(chuàng)，新生的經(jīng)開區(qū)何去何從？

  今天，我們來到這里，無論徐鋼特鋼工地的車水馬龍，還是東特制造的塔臂林立，無論明達(dá)選礦的自我革命，還是榮陽鋼鐵的生態(tài)轉(zhuǎn)型，一股疾風(fēng)撲面的建設(shè)熱潮，讓我們感到銅山經(jīng)開區(qū)“壯士斷腕”之后，正在上演一幕幕“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”的發(fā)展活劇。

  這一切背后隱含著怎樣的發(fā)展密碼呢？我們試圖找到其中的答案。

  “徐鋼速度”背后的發(fā)展雄心

  徐鋼集團(tuán)作為經(jīng)開區(qū)唯一保留的鋼鐵企業(yè)，承擔(dān)著重振產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)的重任，2019年7月31日，三期特鋼生產(chǎn)項目破土動工，計劃總投資超百億元，建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的蘇北最大的2120立方米高爐，配套建設(shè)轉(zhuǎn)爐、精煉特鋼軋制生產(chǎn)線、智能化控制中心、全封閉化環(huán)保智能料場等，同時配套建設(shè)鐵路貨運專線、水運碼頭等，最終打造成綠色化、智能化的“鋼鐵王國”。

  “現(xiàn)在每天2000多名工人奮戰(zhàn)在工地上，三班倒施工，已經(jīng)把因疫情耽誤的進(jìn)度搶了回來，保證今年11月正式投產(chǎn)運營。”徐鋼三期特鋼項目工程指揮部辦公室主任王華戴著安全帽一身泥灰接受我們的采訪。

  王華背后立著一塊碩大的項目介紹和工作推進(jìn)責(zé)任清單。責(zé)任清單一張是利國鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)班子成員的包掛責(zé)任分解表，一張是企業(yè)自身的組織架構(gòu)圖和工作節(jié)點表。

  包掛清單上企業(yè)融資、手續(xù)辦理、矛盾化解等等都有指定的鎮(zhèn)或開發(fā)區(qū)班子成員負(fù)責(zé)。

  “保證24小時都有干部‘釘’在工地，及時解決問題。”翟明德說，他主要負(fù)責(zé)項目相關(guān)手續(xù)幫辦，從去年5月開始，前后歷時4個多月，往返南京、上海20多趟，直到把相關(guān)手續(xù)辦齊拿到手。

  一切以天算、以小時算，全過程、全流程保姆式服務(wù)，政企合力打造 “徐鋼速度”。

  發(fā)展才是破解一切困局的鑰匙，“徐鋼速度”折射的是銅山經(jīng)開區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的雄心壯志：采取“拉練工作法”“一線工作法”，一切工作實施項目化推進(jìn)，“交辦單”“督辦單”“問責(zé)單”三單并用，壓實責(zé)任，以實績論英雄；成立開發(fā)區(qū)行政審批局和綜合執(zhí)法局，設(shè)立綜合服務(wù)大廳，實現(xiàn)一枚公章管審批、一支隊伍管執(zhí)法，“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”成為現(xiàn)實；全員招商、云端招商、點對點招商、以商招商，擰緊發(fā)條，邁開大步……

  2月24日，總投資180.87億元的高端裝備、科技研發(fā)孵化基地等43個項目在經(jīng)開區(qū)集中開（復(fù)）工，3月12日舉行的視頻直播投資推介會暨重點招商項目落地推進(jìn)會上，納米新材料等6個重大產(chǎn)業(yè)項目簽約……集聚高端要素，積蓄強(qiáng)勁動能，銅山經(jīng)開區(qū)正用速度提升發(fā)展力、增強(qiáng)競爭力。

  “明達(dá)轉(zhuǎn)型”背后的路徑抉擇

  作為利國本地人的厲軼受益于先輩留下的鋼鐵財富，靠選礦廠起家，在行業(yè)摸爬滾打了十幾年，經(jīng)歷了從本地資源枯竭到從外地購買原料再到環(huán)保壓力一天天加大的歷史遞變。

  “選礦廠由于以前是粗放經(jīng)營，揚(yáng)灰滿天，污水橫流，震耳欲聾，連鳥都不愿意從這兒飛過。”厲軼說，這樣不光對不起自己，連后代子孫都對不起啊。

  環(huán)保整治中，厲軼的明達(dá)礦業(yè)工貿(mào)有限公司盡管沒被列入關(guān)閉企業(yè)，他也痛下決心對企業(yè)進(jìn)行了一場脫胎換骨的革命。

  “拆除了7000萬元的廠房和設(shè)備，再投資5億元建設(shè)集產(chǎn)學(xué)研用為一體的礦石、尾礦綜合利用智能化現(xiàn)代工廠。”厲軼說，他的新工廠將有花園、有水塘，整個廠區(qū)靜悄悄的，工人們在干凈無聲的環(huán)境中生產(chǎn)。

  像厲軼一樣華麗轉(zhuǎn)身的還有東特裝備制造公司的老板厲夫峰，他原先的選礦廠因環(huán)保不達(dá)標(biāo)被關(guān)閉，盤下了一座廢舊鋼鐵廠，手握廠房和資金卻找不到投資方向。鎮(zhèn)包掛干部、副鎮(zhèn)長李冠幫他牽線徐工集團(tuán)，搞起機(jī)械配件加工和整車生產(chǎn)，現(xiàn)在二期已經(jīng)建成，正辦理三期工程的相關(guān)手續(xù)。

  “正像這些企業(yè)遇到的難題，經(jīng)開區(qū)也面臨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的抉擇，是重打鑼鼓另開張，趕時髦搞所謂‘高精尖’，還是依托已有資源基礎(chǔ)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條搞嫁接式生長，經(jīng)開區(qū)審時度勢選擇了后者。”翟明德說。

  為此，經(jīng)開區(qū)重新修編了規(guī)劃，區(qū)域面積從6.25平方公里擴(kuò)展到30平方公里，拉開大框架，拓展發(fā)展空間，同時科學(xué)確立打造高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、新型綠色冶金產(chǎn)業(yè)園、新型材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、智慧物流產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、電商產(chǎn)業(yè)園和建設(shè)濱湖生態(tài)新城“六園一城”產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)培育壯大“雙輪驅(qū)動”，以科技創(chuàng)新與高端突破為核心，形成先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)加速向智能化、綠色化、高端化、服務(wù)化、開放化方向延伸拓展。

  在徐鋼集團(tuán)、翔盟精密鑄造、科健環(huán)保、礦山安全設(shè)備等一批龍頭企業(yè)和項目的示范帶動下，精密鑄件、工程機(jī)械關(guān)鍵零部件、整機(jī)、新材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)加速集聚，銅山經(jīng)開區(qū)“鋼鐵基因”突變，發(fā)展內(nèi)涵和外延煥然一新。

  “500億級的鋼鐵、300億級的高端裝備、100億級的精密鑄造、100億級的機(jī)械加工等，經(jīng)開區(qū)將在3—5年內(nèi)建成千億級智造基地。” 銅山經(jīng)開區(qū)管委會黨工委書記、利國鎮(zhèn)黨委書記李道峰說。

  “濱湖新城”背后的民生實踐

  “這里將建成占地400畝的冶鐵遺址公園、25萬平方米的頤養(yǎng)小鎮(zhèn)和6萬平方米的科創(chuàng)中心，總投資20億元。”江蘇御湖康養(yǎng)文旅有限公司總經(jīng)理陳炫坤說。

  他的腳下就是他父親陳陽創(chuàng)辦的榮陽鋼鐵廠的舊址，不遠(yuǎn)處就是煙波蕩漾的微山湖。

  “企業(yè)去年關(guān)停了，經(jīng)過考察，確定借助得天獨厚的臨湖優(yōu)勢與知名房企合作建設(shè)康養(yǎng)文旅項目。”陳炫坤說。

  作為銅山經(jīng)開區(qū)“六園一城”規(guī)劃布局的一大板塊，“濱湖新城”正在由藍(lán)圖變成切實的行動。

  “遵循新發(fā)展理念，打造宜居宜業(yè)宜商宜游，人與自然和諧相處的產(chǎn)城融合新城，呼應(yīng)百姓對美好生活的期待，是我們義不容辭的責(zé)任。”李道峰說。

  近年來，銅山經(jīng)開區(qū)圍繞“濱湖新城”，大手筆實施環(huán)境提升、公共配套等一系列城建重點工程和村莊環(huán)境整治工程：正在實施引湖入城工程，投資3000萬元對境內(nèi)13條河道進(jìn)行整治；科技研發(fā)孵化基地、棚戶區(qū)安置二期及濱湖新城開發(fā)等總投資34.43億元的19個城建重點項目開建；實施農(nóng)村人居環(huán)境整治，各具特色，串點成線、織線成面，一村一幅畫、一戶一景觀，形成美麗鄉(xiāng)村大觀園；實施農(nóng)村戶戶通工程，實現(xiàn)水泥道路全覆蓋；實現(xiàn)行政村文化廣場、文化禮堂全覆蓋；自然村實現(xiàn)300米一個公共廁所……

  位于鎮(zhèn)區(qū)西部的10萬平方米休閑公園，集文化中心、規(guī)劃展示館、市民廣場、好人園、法治公園、珍珠泉河公園等于一體，既有清水潺潺，又有綠樹紅花，還有噴泉送來的縷縷涼意，成為城市綠肺，是老百姓休閑娛樂的大花園、大樂園。

  我們看到在這里游玩的人們悠然自在，幸福寫在臉上，想到原來的利國煙塵滿天、黑水橫流，好像換了人間。

  “我們將用三年的時間，花十年的錢，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)的跨越發(fā)展！”

  李道峰堅定而自信的話語，讓我們深深感到一個千億級的北部新城即將在美麗的微山湖畔強(qiáng)勢崛起,我們期待著！