徐州日報訊（徐報融媒記者 吳悠）在4月2日召開的全市高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)表彰大會上，40家徐州營商環(huán)境提升年優(yōu)秀案例獲表彰，分別被授予2019年徐州營商環(huán)境提升年“最佳案例”“精品案例”“入圍案例”稱號。

  為更廣泛地宣傳、挖掘營商環(huán)境建設(shè)中的創(chuàng)新舉措和鮮活經(jīng)驗，充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，市營商辦聯(lián)合徐州報業(yè)傳媒集團(tuán)，組織開展2019年徐州營商環(huán)境提升年優(yōu)秀案例評選活動。

  經(jīng)過申報、初選、網(wǎng)絡(luò)票選、評委評定等程序，市營商辦決定授予睢寧縣申報的《政府當(dāng)好中小微企業(yè)的“金融保姆”》等10家案例為2019年徐州營商環(huán)境提升年“最佳案例”稱號，授予市公安局申報的《凈化成品油市場，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序》等10家案例為2019年徐州營商環(huán)境提升年“精品案例”稱號，授予沛縣申報的《積極培育地標(biāo)證明商標(biāo)大力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展》等20家案例為2019年徐州營商環(huán)境提升年“入圍案例”稱號。

  現(xiàn)對2019年徐州營商環(huán)境提升年“最佳案例”進(jìn)行展示。

  政府當(dāng)好中小微企業(yè)的“金融保姆”

  睢寧縣

  睢寧縣政府成立的具有獨(dú)立法人資格的國有獨(dú)資公司——睢寧縣興企融資擔(dān)保有限公司，按照縣委縣政府工作要求，進(jìn)一步優(yōu)化提升營商環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、問需問計企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展排憂解難。

  江蘇久祥汽車電器集團(tuán)是一家集科、工、貿(mào)于一體的現(xiàn)代化企業(yè)。興企公司在入企服務(wù)走訪中了解到，集團(tuán)替兩家公司在銀行貸款反擔(dān)保，因兩家公司均運(yùn)營不善無法償還，導(dǎo)致集團(tuán)及其實際控制人王丙祥成為了被訴對象，影響了集團(tuán)及其7家子公司經(jīng)營和信譽(yù)。

  為幫助久祥集團(tuán)，興企公司先行代償兩筆銀行貸款本息，王丙祥誠實守信按時履約分期分批還付興企公司。為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓中小微企業(yè)輕裝上陣，興企公司還主動向政府報請降低保費(fèi)，大幅降低了企業(yè)的融資成本，體現(xiàn)了睢寧縣親商、重商、愛商、優(yōu)商的“店小二”精神，有效解決了中小微企業(yè)融資難題。

  “六通四同”打造企業(yè)投資項目“快速通道”

  邳州市

  邳州市創(chuàng)新實施“一人通辦、一表通知、一窗通審、一圖通建、一章通批、一諾通行和同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時監(jiān)理、同時竣工”的“六通四同”項目批建新模式，先行先試打造全省特色改革品牌。

  對于新落戶的企業(yè)，邳州實施“一人通辦、一次不跑”的創(chuàng)新舉措，企業(yè)只需要簽好一份承諾，其他的手續(xù)由政府提供無償代辦服務(wù)，變“企業(yè)跑”為“政府跑”，給企業(yè)帶來了便利。對簽訂的符合條件的重大項目，邳州實施“一窗通審、并聯(lián)辦結(jié)”，變部門審批“接力跑”為“同時跑”，實現(xiàn)了審批和企業(yè)生產(chǎn)雙雙提速增效。

  通過創(chuàng)新實施“六通四同”項目批建新模式，推動投資企業(yè)同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時監(jiān)理、同時竣工，進(jìn)一步破除了審批“藩籬”，實現(xiàn)了降時降本、提速提效的目標(biāo)。

  政府搭臺舉辦校企合作千人“相親會”

  徐州高新區(qū)

  2019年8月30日，駐蘇高校院所蘇北5市產(chǎn)學(xué)研合作對接活動在徐州高新區(qū)舉行。在這場校企合作千人“相親會”上，來自全省各高校院所的186位專家學(xué)者，與蘇北5市500多位企業(yè)家充分交流、暢談合作，現(xiàn)場簽訂重大合作項目協(xié)議12項、達(dá)成其他合作意向96個，為江蘇高校與蘇北產(chǎn)業(yè)界搭建起了通暢的橋梁。

  2019年以來，徐州高新區(qū)始終把產(chǎn)學(xué)研對接合作作為新興產(chǎn)業(yè)培育和營商環(huán)境打造的重要抓手，依托已建成的中德、中加、中俄三個國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和美德英法四個跨境孵化器，充分對接京滬、隴海沿線重點(diǎn)高校，先后組織了中德、中加跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移對接會和徐州高新區(qū)西安高校專場對接活動，取得了豐碩成果，引進(jìn)各類高端人才50余名，駐留來自全國多所高校的200余位專家教授進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

  好政策幫小企業(yè)引來大專家

  泉山區(qū)

  江蘇聯(lián)程信息科技有限公司總經(jīng)理程效敏經(jīng)過多次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)3D打印醫(yī)療的市場前景好，但對人才和技術(shù)的要求特別高。

  泉山區(qū)在開展轄區(qū)企業(yè)走訪調(diào)研活動時得知了這一情況，積極幫助程效敏從團(tuán)隊配置、戰(zhàn)略規(guī)劃、商業(yè)模式等方面制訂出了詳細(xì)方案，并多次和他一起前往上海，與國內(nèi)3D打印醫(yī)療領(lǐng)域的權(quán)威專家戴尅戎的團(tuán)隊溝通后，終于達(dá)成合作。

  2019年4月，泉山區(qū)出臺《人才高地建設(shè)十二條政策措施（試行）》，啟動對戴尅戎院士團(tuán)隊3D打印關(guān)鍵技術(shù)在精準(zhǔn)醫(yī)療領(lǐng)域中的應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化項目的“一事一議”程序，給予團(tuán)隊3000萬元項目扶持資金。

  目前，該企業(yè)在戴尅戎院士團(tuán)隊帶領(lǐng)下正積極聯(lián)合各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院共同開展一些科研課題方面的合作。接下來，將會不斷擴(kuò)大人才資源優(yōu)勢，逐步把聯(lián)盟里優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)引入到徐州，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

  建設(shè)“淘寶式”綜合性企業(yè)服務(wù)平臺

  市政務(wù)辦

  2019年7月，企業(yè)服務(wù)中心組建運(yùn)行；9月，綜合性企服平臺PC端、手機(jī)App、微信公眾號全面上線。55家市級涉企職能部門、386家縣區(qū)級職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）涉企聯(lián)絡(luò)員共計1318名入駐平臺。

  企服平臺與線下服務(wù)窗口、12345熱線互通，為企業(yè)提供“一站式政策服務(wù)、一體化訴求服務(wù)、一門式專業(yè)服務(wù)、一網(wǎng)式公共服務(wù)、一攬式活動發(fā)布”等全生命周期服務(wù)，形成了“一平臺、一熱線、一窗口”服務(wù)企業(yè)新模式。

  平臺引入“淘寶式”設(shè)計理念，立足企業(yè)服務(wù)對象感受度，力求解決企業(yè)“政策不知去哪里找、政策獲得感不強(qiáng)”難題，構(gòu)建政策“制定、發(fā)布、執(zhí)行、評估”完整閉環(huán)，實現(xiàn)“找得到、讀得懂、用得好”，確保企業(yè)享受到“淘寶式”政策紅利。

  “百行進(jìn)萬企”激活民營企業(yè)融資環(huán)境

  中國銀行保險監(jiān)督管理委員會徐州監(jiān)管分局

  徐州銀保監(jiān)分局主動作為，于2019年8月底組織全市銀行業(yè)開展了“百行進(jìn)萬企”融資對接活動。組織轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)編寫并上報“百行進(jìn)萬企”融資對接活動話語話術(shù)指南；組織銀行客戶經(jīng)理通過電話、短信或微信聯(lián)系企業(yè)并在線填寫調(diào)查問卷，了解企業(yè)融資需求；由銀行客戶經(jīng)理上門走訪對接，為意向企業(yè)設(shè)計融資方案；對接銀行進(jìn)行授信審批予以放款。

  搭建橫向互動、上下聯(lián)動、整體推動的矩陣式工作架構(gòu)，建立進(jìn)度反饋、經(jīng)驗交流、監(jiān)管指導(dǎo)三項機(jī)制，發(fā)揮多方聯(lián)動提升對接成效，針對名錄中的科技型企業(yè)，組織知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款合作銀行重點(diǎn)對接，一對一現(xiàn)場設(shè)計解決方案，取得了良好的效果。

  建立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)首家省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園

  徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

  淮海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園是徐州市委、市政府確立的2019年重大產(chǎn)業(yè)項目之一，也是徐州經(jīng)開區(qū)推動區(qū)域人力資源集聚和產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)化的創(chuàng)新之舉。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”發(fā)展模式，徐州經(jīng)開區(qū)始終堅持“1個高地、2個空間、3個中心”目標(biāo)，邊建設(shè)、邊招商、邊服務(wù)，僅用8個月就完成各項建設(shè)任務(wù)，跑出人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)運(yùn)營“加速度”。

  開園半年來，淮海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園為30余萬人次提供線上線下服務(wù)，幫助2.2余萬人就業(yè)，創(chuàng)造產(chǎn)值近6億元。上海人力資源產(chǎn)業(yè)園黨委書記范本鶴說：“徐州的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)強(qiáng)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，在經(jīng)開區(qū)建成園區(qū)，發(fā)展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)，讓人寄予厚望，淮海產(chǎn)業(yè)園有望在全國成為同類園區(qū)的后起之秀。”

  設(shè)立新生代企業(yè)家服務(wù)中心助力青年創(chuàng)業(yè)

  團(tuán)市委

  團(tuán)市委以新生代企業(yè)家需求為導(dǎo)向，聯(lián)合涉企職能部門，整合社會各方服務(wù)資源，設(shè)立集政策服務(wù)、人才對接、能力提升、金融服務(wù)等功能在內(nèi)的企業(yè)家服務(wù)中心，持續(xù)提升企業(yè)政策獲得感和滿意度。

  開設(shè)“新動力”課程，成立“新動力”青創(chuàng)學(xué)院，確立“631”（即60%外出實踐、30%綜合理論、10%座談交流）教學(xué)模式，圍繞經(jīng)營管理能力提升、資本運(yùn)作等量身定制“新動力”課程等。

  提供“新動力”服務(wù)，摸排企業(yè)在政策了解、經(jīng)營管理中的需求，制定問題清單；搭建政企對話平臺，點(diǎn)對點(diǎn)將政策推送到企業(yè)；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。

  開展“新動力”平臺活動，結(jié)合新生代企業(yè)家需求對接投資項目；組織知名產(chǎn)業(yè)園和標(biāo)桿企業(yè)交流活動，建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)溝通、互訪和合作機(jī)制等。

  “3+N”模式推進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)住房公積金一體化服務(wù)

  市住房公積金管理中心

  徐州市住房公積金管理中心創(chuàng)新提出“3+N”模式，推進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)住房公積金一體化服務(wù)，打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全國一流住房公積金行業(yè)服務(wù)環(huán)境。

  采取“3+N”模式推進(jìn)，實現(xiàn)一個目標(biāo)：打破區(qū)域、戶籍限制，實現(xiàn)公積金繳存信息互認(rèn)互享、貸款互認(rèn)互貸等；構(gòu)建一個平臺：依托住建部綜合服務(wù)平臺，完善區(qū)域公積金服務(wù)平臺；打造一個品牌：推行“淮海十城、惠民同行” 淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)住房公積金一體化特色服務(wù)；

  建立N項合作機(jī)制：建立區(qū)域內(nèi)各市公積金中心主任聯(lián)席會議制度，公積金繳存、貸款、稽查、信息等各類專題會議制度，建立業(yè)務(wù)合作聯(lián)系群等分層次、分條線的協(xié)調(diào)合作機(jī)制。實現(xiàn)區(qū)域公積金“信息共享、技術(shù)互助、政策互惠、執(zhí)法協(xié)作”一體化發(fā)展。

  徐州市“工惠貸”助力企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

  市總工會

  徐州市“工惠貸”是徐州市總工會創(chuàng)新推出的一項金融扶持服務(wù)舉措。該舉措以離崗或下崗創(chuàng)業(yè)職工、中小企業(yè)為主要服務(wù)對象，根據(jù)貸款人抵押、擔(dān)保和信用情況，創(chuàng)新采取“工會買保險，保險作擔(dān)保，銀行放貸款”或“工會補(bǔ)貼利息，銀行發(fā)放貸款”兩種模式，對無擔(dān)保、抵押的企業(yè)購買保險，工會按貸款本息5.66%補(bǔ)貼保險費(fèi)。

  對有抵押、擔(dān)保的，工會分檔貼息，10萬元以下免息，30萬元以下貼息4.71%，50萬元以下貼息3.75%，有效化解了職工創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)保難、貸款貴難點(diǎn)。

  自從2019年8月正式實施以來，“工惠貸”已發(fā)放貸款2345萬元，月均增長500余萬元，扶持中小企業(yè)59家，惠及職工2000余人，受到了職工和中小企業(yè)的廣泛稱贊。