2019年，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢，全市上下在市委市政府的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及習近平總書記視察徐州重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，自覺踐行新發(fā)展理念，扎實推進淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設，全市經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、質(zhì)量效益持續(xù)提升，綜合實力邁上新臺階，轉(zhuǎn)型升級、改革開放、人民生活、社會事業(yè)發(fā)展等各領域取得新進展，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

  ■一、 綜合

  經(jīng)濟運行保持平穩(wěn)。初步核算，2019年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）突破7000億元，達到7151.35億元，按可比價計算，比上年增長6.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值682.80億元，增長2.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值2886.18億元，增長7.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3582.37億元，增長6.0%。全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值81138元，比上年增長5.6%。全社會勞動生產(chǎn)率持續(xù)提高，全年平均每位從業(yè)人員創(chuàng)造的增加值達147984元，比上年增加9025元。

  產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為9.5：40.4：50.1，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重超過二產(chǎn)9.7個百分點。全市規(guī)模以上工業(yè)中，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比上年增長8.7%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到40.1%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比上年增長12.8%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到40.6%。

  新市場主體快速增加。年末全市工商新登記企業(yè)5.16萬家，比上年增長8.9%；注冊資金3624.2億元，增長18.1%。其中新增私營企業(yè)4.63萬家、增長11.3%，注冊資金2557億元、增長24.9%；新增外資企業(yè)284家，注冊資金453億元、增長6.0%。新增個體戶13.37萬戶，注冊資金213.1億元，增長22.4%。

  就業(yè)情況總體穩(wěn)定。年末全市就業(yè)人口483.4萬人，其中，第一產(chǎn)業(yè)106.8萬人、第二產(chǎn)業(yè)172.7萬人、第三產(chǎn)業(yè)203.9萬人。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.25萬人；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)12.18萬人，城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員就業(yè)3.06萬人；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移5.62萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.75%，比上年下降0.03個百分點。新增大學生創(chuàng)業(yè)人數(shù)3202人。全年城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)技能培訓人數(shù)4.58萬人，全年創(chuàng)業(yè)培訓1.83萬人。新增高技能人才1.69萬人。規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率達99.2%，已建工會企業(yè)集體合同簽訂率達96.0%。

  新型城鎮(zhèn)化建設步伐加快。年末全市城鎮(zhèn)化率為66.7%，比上年提高1.6個百分點；縣域城鎮(zhèn)化率57.2%，提高2.1個百分點。五縣（市）地區(qū)生產(chǎn)總值為3504.97億元，按可比價計算增長5.6%，總量占全市比重為49.0%。

  價格指數(shù)平穩(wěn)上漲。全年城市居民消費價格比上年上漲3.3%。分類別看，食品煙酒類上漲7.7%，衣著類上漲0.4%，居住類上漲2.4%，生活用品及服務類上漲1.3%，交通和通信類下降0.4%，教育文化和娛樂類上漲2.8%，醫(yī)療保健類上漲0.8%，其他用品和服務類上漲3.7%。2019年全市工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)累計持平，漲幅比上年下降3.0個百分點；工業(yè)生產(chǎn)者購進價格指數(shù)累計上漲2.4%，漲幅比上年回落2.4個百分點。

  表1.2019年城市居民

  消費價格指數(shù)(以上年為100)

  經(jīng)濟社會發(fā)展取得成績的同時，仍面臨一些困難和問題，如經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，實體經(jīng)濟發(fā)展困難諸多，新舊動能轉(zhuǎn)換亟待提速，生態(tài)環(huán)境存在較多短板，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠平衡，基本公共服務供給還不充足。

  ■二、農(nóng)林牧漁業(yè)

  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值1181.72億元，比上年增長6.0%。全年糧食總產(chǎn)量501.54萬噸，增長3.5%，糧食畝產(chǎn)439公斤，增加17公斤；其中夏糧產(chǎn)量210.78萬噸，增長3.1%；秋糧產(chǎn)量290.76萬噸，增長3.8%。棉花總產(chǎn)量1.20萬噸，增長16.4%；油料產(chǎn)量13.18萬噸，增長7.0%；水果（含瓜果類）產(chǎn)量147.90萬噸，增長26.9%；蠶繭產(chǎn)量0.47萬噸，增長3.9%。全年豬牛羊禽肉產(chǎn)量75.08萬噸，下降0.7%；禽蛋產(chǎn)量32.74萬噸，下降3.7%；水產(chǎn)品產(chǎn)量16.08萬噸，下降4.7%。

  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進。全年新增設施農(nóng)業(yè)面積6.88千公頃，設施農(nóng)業(yè)面積累計達148.31千公頃，比上年增長4.9%；新增設施漁業(yè)面積0.26千公頃，累計達6.83千公頃；新建高標準農(nóng)田34千公頃，累計建成400.1千公頃；新增有效灌溉面積0.67千公頃，累計達536千公頃；新增節(jié)水灌溉面積4千公頃，累計達362.6千公頃；年末農(nóng)業(yè)機械總動力749.25萬千瓦，增長1.8%。

  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。全市新增國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、總數(shù)達6家，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)76家、市級278家。市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入1105.79億元，比上年增長2.0%，帶動農(nóng)戶273.4萬戶。全年稻麥秸稈還田面積達602.83萬畝；累計建設秸稈收儲中心和臨時堆放點1300處，年收儲能力達110萬噸，比上年提高10%。全市土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積達370.16萬畝；家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社分別達到1.08萬家和1.36萬個。

  ■三、工業(yè)和建筑業(yè)

  工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)向好。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長8.2%，其中輕工業(yè)增長2.5%，重工業(yè)增長11.8%。分經(jīng)濟類型看，股份制工業(yè)增長10.5%，國有控股工業(yè)增長7.7%，民營工業(yè)增長13.4%。重點培育的六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15.7%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重為88.1%；其中，裝備制造、煤鹽化工、冶金和建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長15.4%、22.1%、71.6%和32.3%，能源和食品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別下降18.3%和1.8%。

  新興產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。全市規(guī)模以上工業(yè)中，新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)保持較快增長。2019年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全部規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重比上年提高2.9個百分點；全市重點發(fā)展的四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長13.8%，占全部規(guī)上工業(yè)比重達36.1%；其中生物醫(yī)藥與大健康、集成電路與ICT、裝備與智能制造產(chǎn)業(yè)分別增長19.0%、19.8%和20.8%。新產(chǎn)品產(chǎn)值增長16.4%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速1.7個百分點。

  表2.2019年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)

  主要產(chǎn)品產(chǎn)量

  建筑業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有緩。全年實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值1512.05億元，比上年下降2.7%。全年房屋建筑施工面積10029.45萬平方米，其中新開工面積4008.83萬平方米。全年建筑業(yè)竣工產(chǎn)值1116.45億元，下降3.4%。

  ■四、固定資產(chǎn)投資

  固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。2019年，全市完成固定資產(chǎn)投資比上年增長7.0%。全年在建項目4051個，其中本年新開工項目3297個。分所有制類型看，項目投資中國有經(jīng)濟控股投資增長5.2%；外商及港澳臺商投資增長11.8%；民間投資增長1.3%。分投資領域看，制造業(yè)投資增長5.3%，基礎設施投資下降3.2%，房地產(chǎn)投資增長19.1%。

  投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。第一產(chǎn)業(yè)投資比上年增長2.2%；第二產(chǎn)業(yè)投資增長4.8%；第三產(chǎn)業(yè)投資增長8.1%，占全部固定資產(chǎn)投資比重為54.4%，比上年提升2.0個百分點。第二產(chǎn)業(yè)投資中，工業(yè)投資增長4.8%，其中，工業(yè)技改投資增長7.7%，占工業(yè)投資比重為57.4%，比上年提高2.8個百分點。高新技術產(chǎn)業(yè)投資增長36.9%，其中高技術投資增長44.5%。高耗能行業(yè)投資下降9.6%，占工業(yè)投資比重同比降低1.2個百分點。

  房地產(chǎn)市場較快發(fā)展。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資中住宅開發(fā)投資增長21.4%，其中，辦公樓投資下降11.0%，商業(yè)營業(yè)用房投資增長11.1%。全年商品房施工面積6630.97萬平方米，增長13.5%；新開工面積2050.16萬平方米，下降1.3%；竣工面積657.24萬平方米，下降14.2%。全年商品房銷售面積1474.07萬平方米，增長17.6%，其中住宅1371.25萬平方米、增長18.1%；商品房銷售額1177.31億元，增長36.4%，其中住宅1102.92億元、增長39.8%。

  ■五、國內(nèi)貿(mào)易

  消費品市場保持穩(wěn)定。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額3246.25億元，比上年增長4.7%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額2670.93億元，增長4.6%；農(nóng)村消費品零售額575.32億元，增長4.9%。按消費形態(tài)分，批發(fā)業(yè)實現(xiàn)零售額526.85億元，增長4.6%；零售業(yè)零售額2456.13億元，增長4.7%；住宿業(yè)零售額44.63億元，增長1.2%；餐飲業(yè)零售額218.64億元，增長4.7%。在限額以上商品中，書報雜志類、中西藥品類、化妝品類、電子出版物及音像制品類、通訊器材類等升級類商品分別實現(xiàn)零售額分別比上年增長7.5%、3.7%、0.3%、6.6%和0.1%。石油及制品類、汽車類商品分別實現(xiàn)零售額91.01億元和300.39億元，分別下降2.5%和9.9%。

  ■六、開放型經(jīng)濟

  外貿(mào)進出口發(fā)展向好。全年實現(xiàn)進出口總額931.88億元，比上年增長20.4%；其中出口總額777.88億元，增長21.9%。按美元計價的進出口總額實現(xiàn)135.2億美元，增長15.1%，其中出口總額112.9億美元，增長16.3%。全市服務貿(mào)易進出口總額18.65億美元，占對外貿(mào)易比重為12.1%。出口結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，一般貿(mào)易出口額703.3億元，增長22.2%，占出口總額比重為90.4%；加工貿(mào)易出口額60.1億元，下降0.5%。機電產(chǎn)品出口額338.5億元，增長22.5%；高新技術產(chǎn)品出口額37.7億元，增長104.0%。分出口市場看，對東南亞國家聯(lián)盟出口180.1億元，增長77.5%；對歐盟出口126.4億元，增長45.7%；對拉丁美洲出口44.2億元，增長31.5%；對日本出口20.8億元，增長7.4%；對非洲出口47.5億元，增長9.1%；因受中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響，對美國出口97.7億元，下降21.3%。對“一帶一路”沿線國家出口保持較快增長，出口額367億元、增長70.7%，占全市出口總額的比重為47.2%。

  對外經(jīng)濟合作發(fā)展良好。全年實際使用外資20.9億美元，比上年增長10.1%。新批外商投資企業(yè)212個、新批協(xié)議外資54.16億美元；新批及凈增資3000萬美元以上的項目104個，其中1億美元以上的項目15個。期末實有“三資”企業(yè)數(shù)857個，比上年增長10.9%。新簽對外承包工程合同額、新簽對外承包工程完成營業(yè)額分別為1.8億美元和1.9億美元；新批境外投資項目28個、增加7個，境外投資中方協(xié)議投資額2.04億美元，比上年增長1.8%。

  開發(fā)區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。全市共有省級以上開發(fā)園區(qū)16個，其中國家級開發(fā)區(qū)2個。全年開發(fā)區(qū)業(yè)務總收入1.30萬億元，比上年增長16.8%；一般公共預算收入251.4億元，增長6.4%。全市開發(fā)區(qū)實現(xiàn)進出口總額108.16億美元，增長19.3%，占全市總量的80.0%；其中，出口總額88.06億美元，增長24.9%，占全市總量的78.0%；實際到賬注冊外資16.8億美元，增長5.1%，占全市總量的80.4%。

  ■七、服務業(yè)

  服務業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。全年批發(fā)和零售業(yè)增加值1046.16億元，按可比價計算（下同），比上年增長4.5%；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值335.11億元，增長5.1%；住宿和餐飲業(yè)增加值130.76億元，增長3.6%；金融業(yè)增加值368.63億元，增長12.4%；房地產(chǎn)業(yè)增加值499.40億元，增長10.1%。

  綜合交通網(wǎng)絡日趨完善。全市年末公路總里程16792.77公里，比上年增長1.1%，其中高速公路463.93公里；輸油管道里程7072.6公里。全年公路貨運量22613萬噸，比上年增長6.8%；水運貨運量6707萬噸，增長3.9%。分別完成公路、水運貨物周轉(zhuǎn)量571.56億噸公里和250.95億噸公里，分別增長6.5%和3.7%；完成港口吞吐量4011.47萬噸，增長27.8%，徐州港集裝箱吞吐量6.07萬TEU；管道貨物運輸量14764.8萬噸，管道貨物周轉(zhuǎn)量714.90億噸公里；航空貨物運輸量1.21萬噸，增長19.9%；全年公路旅客運輸量9434萬人次，公路旅客周轉(zhuǎn)量60.76億人公里，分別下降5.3%和4.6%；觀音機場航空旅客運輸量300.59萬人次，增長19.3%；徐州直屬站鐵路客運發(fā)送量2704.96萬人次。年末全市機動車總計173.60萬輛，比上年末增長9.2%，其中民用汽車保有量151.40萬輛，增長10.8%。年末私人汽車保有量139.51萬輛，增長11.1%，其中私人轎車85.07萬輛、增長12.1%。

  郵政電信業(yè)較快發(fā)展。全年郵政行業(yè)業(yè)務總量和業(yè)務收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）分別完成77.45億元和36.41億元，比上年分別增長17.9%和7.0%。郵政寄遞服務業(yè)務量累計完成1.78億件；郵政寄遞服務業(yè)務收入累計完成3.21億元，增長46.3%。全市快遞服務企業(yè)業(yè)務量累計完成2.84億件，增長8.3%；業(yè)務收入累計完成20.04億元，下降0.7%。全年完成電信業(yè)務總量和電信業(yè)務收入619.41億元和68.94億元，比上年分別增長62.5%和4.6%。年末全市固定電話用戶總數(shù)84.54萬戶，下降10.6%；移動電話用戶961.25萬戶，增長6.4%。年末互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶337.2萬戶，增長7.5%。

  ■八、財政金融

  財稅收支總體平穩(wěn)。受減稅降費政策影響，全市實現(xiàn)一般公共預算收入468.32億元，比上年下降11.0%，同口徑增長4.6%。國稅、地稅和財政部門分別實現(xiàn)一般公共預算收入325.48億元、49.45億元和93.39億元。完成稅收收入373.80億元，下降10.3%，占一般公共預算收入比重為79.8%；主體稅種中，增值稅、企業(yè)所得稅和城市維護建設稅分別完成189.25億元、38.99億元和34.46億元，分別增長9.2%、0.7%和8.0%，契稅完成28.89億元、下降24.4%。全年一般公共預算支出882.21億元，比上年增長0.2%。其中，一般公共服務支出79.94億元，增長3.2%。

  表3.2019年全市財政收入分項情況

  金融市場運行穩(wěn)健。年末全市金融機構(gòu)人民幣各項存款余額8036.56億元，比年初增加927.28億元，比上年增長13.1%。其中，住戶存款4023.66億元、增長11.6%。金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額5777.28億元，比年初增加850.46億元，比上年增長17.6%。按貸款期限分，中長期貸款3597.82億元，增長23.3%；短期貸款1707.37億元，增長11.2%。

  表4.2019年末金融機構(gòu)

  人民幣存貸款情況

  資本市場保持穩(wěn)定。年末全市共有證券公司（分公司）3家，證券營業(yè)部39家，期貨經(jīng)紀公司1家，期貨營業(yè)部5家。年末全市共有上市公司11家，其中境內(nèi)10家、境外1家；“新三板”掛牌企業(yè)22家；區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌企業(yè)890家、新增225家。新發(fā)企業(yè)債券規(guī)模21億元，累計發(fā)行490.5億元；新發(fā)行銀行間各類債務融資工具194.84億元。

  保險業(yè)務增勢良好。新增保險機構(gòu)5家，年末保險機構(gòu)達72家。全年保費總收入244.40億元，比上年增長10.9%。其中壽險保費收入173.22億元，增長8.5%，財產(chǎn)險保費收入71.18億元，增長17.1%。全年累計賠付和給付支出63.15億元，增長3.1%；其中賠付額47.02億元，增長14.5%。在賠付額中，財產(chǎn)險賠付36.75億元，增長10.7%。保險深度和保險密度分別為3.4%和2769元/人。

  ■九、科學技術和教育

  科技創(chuàng)新空間持續(xù)擴大。省級以上科技創(chuàng)新平臺230個，當年新增13個；省級以上孵化器達到54個，新增6個。國有獨立科研機構(gòu)18個；民營型科技企業(yè)10708家，比上年增長0.2%。技術市場簽訂技術合同1318個，技術合同成交金額38.08億元。

  科技創(chuàng)新能力逐步增強。新增國家高新技術企業(yè)313家，高新技術企業(yè)總數(shù)達到738家。全市科技成果獲國家科技進步獎2項；省級科學技術獎23項（公示）。全市專利申請量33655件，其中發(fā)明專利申請量17175件，分別比上年增長29.7%和38.6%；專利授權(quán)量12603件，其中發(fā)明專利授權(quán)量2448件，分別增長12.1%和16.7%。萬人發(fā)明專利擁有量達13.58件，比上年增加3.79件。

  質(zhì)量強市取得新成效。年末全市共有質(zhì)量檢驗機構(gòu)193家、國家級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心4個、國家公證實驗室1個、省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心6個。全年監(jiān)督抽查產(chǎn)品22種1566批次，平均抽樣合格率91.3%，比上年提升0.4個百分點。企業(yè)獲批強制性產(chǎn)品認證證書1829張，比上年增長8%。共有法定計量技術機構(gòu)7個，其中省級計量中心1個，全年強制檢定計量器具34萬臺（件），比上年增長6.3%。獲批建設2項省級標準化項目，制修訂國家標準35項和行業(yè)標準7項、地方標準3項。全市質(zhì)量管理體系證書達2463張。

  教育事業(yè)全面發(fā)展。年末全市擁有各級各類學校2339所，比上年增加18所，在校學生208.30萬人、畢業(yè)生48.90萬人、專任教師10.28萬人，分別增長3.9%、4.6%和6.7%。普通高等院校10所，招生7.48萬人，在校學生20.66萬人、增長8.8%，畢業(yè)生5.61萬人、增長6.3%；其中，成人高等學校在校學生5.58萬人、畢業(yè)生1.86萬人，研究生教育招生0.55 萬人、在校生1.61萬人、畢業(yè)生0.40萬人。中等職業(yè)教育在校生8.53萬人，畢業(yè)生2.30萬人。普通高中在校生11.91萬人、增長7.1%，畢業(yè)生3.72萬人。全市共有初中268所，在校學生40.39萬人，比上年增長17.3%；小學930所，在校學生94.67萬人，比上年下降1.0%；特殊教育學校13所，在校學生0.37萬人；幼兒園（含民辦）1008所，在園幼兒31.77萬人。九年義務教育鞏固率保持在99.9%。

  ■十、文化旅游、衛(wèi)生健康和體育

  公共文化服務水平穩(wěn)步提高。年末全市文化系統(tǒng)共有藝術表演團體8個、文化館11個、博物館18個、美術館3個，共有公共圖書館11個，公共圖書館總藏量3864.85千冊，電子圖書藏量6715.25千冊。共有綜合檔案館11個，向社會開放檔案13.05萬件。有線廣播電視實際用戶88.9萬戶。共有電影放映單位54家、廣播電臺8座、中短波廣播發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺3座、電視臺8座，廣播和電視綜合人口覆蓋率均為100%。全市現(xiàn)有市級以上文物保護單位307處，其中全國重點文物保護單位9處，省級34處。擁有9個國家級、68個省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目和8位國家級、28位省級非遺代表性傳承人。

  旅游行業(yè)健康發(fā)展。全市共有國家A級旅游景區(qū)64家，省級旅游度假區(qū)3家，星級酒店37家，旅行社212家，鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)41家。共接待國內(nèi)外游客6356.46萬人次，比上年增長10.0%；旅游總收入854.16億元，增長10.2%。接待入境過夜旅游者19.32萬人次，增長5.4%，其中，外國人15.65萬人次，增長9.1%；旅游外匯收入5711.97萬美元，增長5.2%。接待國內(nèi)游客6337.14萬人次，增長10.0%。

  衛(wèi)生健康事業(yè)取得積極成效。年末全市共有各類衛(wèi)生機構(gòu)4594個，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院339個，衛(wèi)生防疫防治機構(gòu)12個，婦幼保健機構(gòu)14個。各類衛(wèi)生機構(gòu)擁有病床6.10萬張，比上年增長4.1%，其中，醫(yī)院、衛(wèi)生院床位5.67萬張，增長4.5%。每千人擁有醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)6.91張，比上年增加0.25張。共有各類衛(wèi)生技術人員預計7.08萬人，比上年增長5.0%。其中，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師預計2.86萬人、增長10.8%，注冊護士3.22萬人、增長1.4%；每千人擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)預計3.24人、增加0.31人，每千人擁有注冊護士數(shù)3.64人，增加0.04人。衛(wèi)生防疫防治機構(gòu)衛(wèi)生技術人員421人，婦幼衛(wèi)生保健機構(gòu)衛(wèi)生技術人員1420人。全市三級醫(yī)院數(shù)量達20家，其中三甲醫(yī)院10家。全市家庭醫(yī)生全人群簽約率39.18%，重點人群簽約率65.45%，其中建檔立卡低收入人口簽約率達到100%。

  全民體育蓬勃發(fā)展。年末全市共有體育場館56所，游泳館32所，市屬體育社會組織208個，晨晚練健身站點達6163個。社會體育指導員39555人，其中國家級301人、一級911人。當年注冊國際級裁判8人，國家級裁判員34人；當年注冊一級運動員57人，二級運動員132人，注冊運動員2450人，向省優(yōu)秀運動隊輸送18人。獲得省級以上比賽獎牌527.5個，其中金牌185.5個、銀牌171個、銅牌171個。

  ■十一、環(huán)境和安全生產(chǎn)

  環(huán)境治理成效顯著。全市林木覆蓋率為30.51%，比上年提高0.21個百分點。全市自然保護區(qū)6個，自然保護區(qū)面積46.06千公頃。空氣質(zhì)量明顯改善，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級以上的天數(shù)為216天（實況數(shù)據(jù)，下同），優(yōu)良率59.2%；市區(qū)PM2.5濃度為57μg/m3，比上年下降3.4%。水環(huán)境治理持續(xù)領先，地表水國考斷面優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)的比例為77.8%、省考以上地表水斷面水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例為83.3%，無劣Ⅴ類水斷面。

  安全生產(chǎn)形勢良好。全年各類生產(chǎn)安全事故581起，死亡257人，按可比口徑計算，比上年分別下降21.5%和27.8%。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)0.036人，比上年下降32.3%。

  ■十二、人口、民生和社會保障

  人口總量保持穩(wěn)定。年末全市常住人口882.56萬人，比上年末增加2.36萬人，增長0.3%。在常住人口中，0-14歲人口180.64萬人、15-64歲人口589.59萬人、65歲及以上人口112.33萬人。全年人口出生率11.92‰，比上年提高0.11個千分點；人口死亡率7.76‰，提高0.14個千分點；人口自然增長率4.16‰，下降0.03個千分點。年末全市戶籍人口1041.73萬人；其中男性人口539.35萬人、女性人口502.39萬人；戶籍人口出生率為10.2‰，死亡率為5.3‰。

  居民收入持續(xù)增長。全年全市居民人均可支配收入29736元，比上年增長8.6%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36215元，增長7.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入19873元，增長9.2%。城鄉(xiāng)收入比由上年的1.84:1調(diào)整為1.82:1，收入差距進一步縮小。全市居民人均生活消費支出18048元，增長7.3%。其中，城鎮(zhèn)居民人均生活消費支出20805元，增長6.9%；農(nóng)村居民人均生活消費支出13850元，增長7.4%。全市居民恩格爾系數(shù)為29.7%，比上年下降0.3個百分點，其中城鎮(zhèn)為29.5%、農(nóng)村為30.3%。

  社會保障體系不斷完善。2019年末職工養(yǎng)老保險（含離退休人員）、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)分別達206.01萬人和331.30萬人，比上年分別增長6.1%和1.6%，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險覆蓋率預計達97.75%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、職工醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達791.28萬人和159.65萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險覆蓋率達98.8%。全市城鄉(xiāng)低保月標準一體化提高到610元，最低生活保障救濟人數(shù)12.88萬人；全年實施直接醫(yī)療救助24.22萬人次，支出救助金10.17億元。年末各類養(yǎng)老機構(gòu)達255家，養(yǎng)老床位7.26萬張，千名老人擁有養(yǎng)老床位達到43.15張、比上年增加4.45張。

  養(yǎng)老服務和社區(qū)治理成效明顯。全年新建成街道老年人日間照料中心20個、老年中央廚房4個、社區(qū)老年人助餐點22個、城鄉(xiāng)社區(qū)標準化居家養(yǎng)老服務中心153個和176個，新改擴建城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務中心269個。

  住房保障工程穩(wěn)步實施。公共租賃住房累計達到17220套；城鎮(zhèn)常住人口保障性住房覆蓋率預計為28.3%；通過實物保障和租賃補貼累計保障住房困難家庭1848戶，累計保障新市民（人才）4529戶、9647人次。

  ■十三、城鄉(xiāng)建設

  城建重點工程進展順利。聚焦做強做美做優(yōu)現(xiàn)代化中心城市，協(xié)調(diào)推進六大類、100項城建重點工程，迎賓大道高架建成通車，軌道交通1號線正式運營，徐宿淮鹽鐵路開通運行，高鐵站東站房投入使用，徐連高鐵建設進展順利。城東大道高架正緊張施工，城市交通樞紐地位更加鞏固；淮海國際博覽中心開工建設，大龍湖國際會議中心主體封頂，淮海經(jīng)濟區(qū)金融服務中心穩(wěn)步推進。

  村鎮(zhèn)建設水平繼續(xù)提升。新建改造農(nóng)村水沖公廁1778座,新建成無害化戶廁7.47萬戶，創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村225個。2個省級特色田園鄉(xiāng)村試點村莊通過驗收，銅山區(qū)倪園村獲命名全省首批特色田園鄉(xiāng)村；建成市級特色田園鄉(xiāng)村27個。沛縣陳油坊村獲批全國“一村一品”示范村，賈汪區(qū)馬莊村入選第一批全國鄉(xiāng)村旅游重點村。

  城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)并進。扎實推進淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設，強化以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局加速形成。成功舉辦首屆城市綠色發(fā)展國際論壇，向全球發(fā)布生態(tài)修復“徐州標準”，入圍全國首批“無廢城市”試點，再次獲評“中國最具幸福感城市”，第十三屆中國（國際）園林博覽會成功落戶徐州。淮海經(jīng)濟區(qū)10市產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、生態(tài)修復和環(huán)境保護等15個專題合作協(xié)議簽署施行，徐宿快速通道正式通車，徐宿、徐蕭、賈汪至臺兒莊等跨省毗鄰公交開通運行，住房公積金互認互貸啟動實施，中心城市功能大幅增強。

  ■數(shù)據(jù)來源:

  本公報中城鎮(zhèn)新增就業(yè)、大學生創(chuàng)業(yè)、登記失業(yè)率、社會保障數(shù)據(jù)來自市人力資源和社會保障局；市場主體、農(nóng)民合作社、專利、質(zhì)監(jiān)數(shù)據(jù)來自市市場監(jiān)督管理局；財政數(shù)據(jù)來自市財政局；設施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)量、水產(chǎn)品產(chǎn)量、高標準農(nóng)田、家庭農(nóng)場、村鎮(zhèn)建設等數(shù)據(jù)來自市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；灌溉面積數(shù)據(jù)來自市水務局；公路里程、公路運輸、水運、港口貨物吞吐量數(shù)據(jù)來自市交通運輸局；管道數(shù)據(jù)來自中國石化管道儲運有限公司；鐵路客運量數(shù)據(jù)來自中國鐵路上海局集團有限公司徐州站；民航數(shù)據(jù)來自觀音機場；電信業(yè)務、電話用戶、互聯(lián)網(wǎng)用戶等數(shù)據(jù)來自市通管辦；保障性住房、重點項目等數(shù)據(jù)來自市住房和城鄉(xiāng)建設局；開放型經(jīng)濟數(shù)據(jù)來自市商務局；戶籍人口、汽車數(shù)據(jù)來自市公安局；郵政業(yè)務數(shù)據(jù)來自市郵政管理局；文化事業(yè)、旅游數(shù)據(jù)來自市文化廣電和旅游局；電影放映數(shù)據(jù)來自市委宣傳部；金融數(shù)據(jù)來自人民銀行徐州中心支行；保險業(yè)數(shù)據(jù)來自市保險行業(yè)協(xié)會；證券業(yè)務數(shù)據(jù)來自市發(fā)改委；上市公司數(shù)據(jù)來自市地方金融監(jiān)督管理局；教育數(shù)據(jù)來自市教育局；科技、高新技術等數(shù)據(jù)來自市科技局；體育數(shù)據(jù)來自市體育局；衛(wèi)生數(shù)據(jù)來自市衛(wèi)生健康委員會；社會救助、養(yǎng)老數(shù)據(jù)來自市民政局；醫(yī)療保險數(shù)據(jù)來自市醫(yī)療保障局；自然保護區(qū)、林業(yè)數(shù)據(jù)來自市自然資源和規(guī)劃局；環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來自市生態(tài)環(huán)境局；生產(chǎn)安全數(shù)據(jù)來自市應急管理局；檔案卷宗數(shù)據(jù)來自市檔案局；糧食產(chǎn)量、居民消費價格指數(shù)、工業(yè)生產(chǎn)者價格指數(shù)、城鄉(xiāng)居民收支數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局徐州調(diào)查隊；GDP、工業(yè)、投資、貿(mào)易等其他數(shù)據(jù)來自市統(tǒng)計局。

  ■注:

  1.本公報使用的數(shù)據(jù)為快報數(shù)。

  2.地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值及其分類項目增長速度按可比價計算，為實際增長速度；其他指標除特殊說明外，按現(xiàn)價計算，為名義增長速度。

  3.部分數(shù)據(jù)因四舍五入問題，存在總計與分項合計不等的情況。

  4.部分指標數(shù)據(jù)因統(tǒng)計口徑調(diào)整，GDP等部分經(jīng)濟指標因2018年經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)調(diào)整，與上年公報數(shù)據(jù)不可比。