徐報融媒記者 徐劍 齊浩 孫井賢 通訊員 安佰群 攝

  ◎徐報融媒記者 王正喜

  建設(shè)淮海國際陸港作為省委、省政府的一個重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，是省委、省政府賦予徐州的重大任務(wù)和光榮使命，也是事關(guān)徐州全局和長遠發(fā)展的一項中心工作。

  今年以來，我市以徐州鐵路貨運中心（8.5平方公里）、億噸大港順堤河作業(yè)區(qū)（15.6平方公里）為核心，依托陸路港、內(nèi)河港、保稅港、航空港、郵港、信息港，將建設(shè)集智慧物流、展示倉儲、進出口貿(mào)易、電子商務(wù)、金融服務(wù)、總部經(jīng)濟、臨港產(chǎn)業(yè)為一體的全功能現(xiàn)代化高水平國際陸港，打造開放創(chuàng)新、智慧生態(tài)、產(chǎn)城融合的國家級全域開放平臺，全面推進淮海經(jīng)濟區(qū)國際中轉(zhuǎn)樞紐港建設(shè)。

  占地255畝的淮海國際陸港一期綜合服務(wù)區(qū)、國內(nèi)集裝箱場站改造、億噸大港疏港鐵路專用線等基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目加快建設(shè)，有序推進。徐州國家跨境電商綜試區(qū)，觀音機場國際貨運中心、國際快件中心也在加緊規(guī)劃建設(shè)，雙樓內(nèi)河港河海聯(lián)運平臺和觀音機場進境水果指定監(jiān)管場所驗收運營，核心載體“徐州號”中歐班列列入全國圖定班列。

  今年，全市將把“建好載體、強化集聚、帶動發(fā)展”作為淮海國際陸港建設(shè)的總目標(biāo)和著力點，全力建設(shè)具有多式聯(lián)運、倉儲轉(zhuǎn)運、開放平臺等綜合配套服務(wù)功能，符合國際規(guī)則、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和運轉(zhuǎn)模式的現(xiàn)代化國際陸港，依托陸港集聚資金、人才、產(chǎn)業(yè)項目等要素，帶動徐州、淮海經(jīng)濟區(qū)乃至全省及周邊地區(qū)的開放型經(jīng)濟發(fā)展。

  強化開放融合

  做強陸港核心載體

  今年，市委市政府要求全力爭創(chuàng)國家陸路開放口岸，市相關(guān)職能部門也在加快徐州“江蘇中歐班列匯集點”建設(shè)，鞏固提升中俄、中亞班列兩條“主線”雙向線路，探索開行伊朗、波蘭、芬蘭、德國四條“新線”，爭取“天天列”，計劃全年開行班次超過300列、累計560列以上，完成中歐班列信息化平臺建設(shè)，集聚帶動徐州乃至周邊地區(qū)工程機械、木材加工等產(chǎn)業(yè)和更多企業(yè)利用中歐班列平臺開拓國際市場。

  目前，已并入東方機場集團的徐州觀音機場一類航空口岸建設(shè)加速推進，進境水果指定口岸獲批建設(shè)�；春�國際陸港陸路口岸正在以銅山鐵路貨場為核心，向西鞏固中歐班列，向東打通徐州“無水港”至寧波港、上海洋山港的陸海聯(lián)運快速通道，實現(xiàn)了內(nèi)陸鐵路港與海港的無縫對接；國際郵件互換局加快建設(shè)，業(yè)務(wù)將覆蓋整個淮海經(jīng)濟區(qū)；跨境電商公共服務(wù)平臺上線運行，線下世貿(mào)通跨境電商貨物監(jiān)管中心投入使用；國際快件監(jiān)管中心、一批保稅倉庫即將獲批運營，為跨境電商加速發(fā)展提供了強有力支撐。

  今年，我市還將加快建設(shè)冷鏈物流集散中心，申創(chuàng)淮海國際陸港鐵路貨運中心、雙樓港和徐州綜保區(qū)進口肉類指定監(jiān)管場地。用好空港水果和冰鮮水產(chǎn)品口岸，做好冰鮮水產(chǎn)品、汽車整車進口等海關(guān)指定監(jiān)管場地申報準(zhǔn)備，拓展進口品類。我市還在爭創(chuàng)國家海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域創(chuàng)新試點，支持空港發(fā)展航空維修、檢測等保稅業(yè)務(wù)，發(fā)揮電子口岸功能，建設(shè)一體化數(shù)字信息服務(wù)平臺，實施中歐班列集拼集運、多式聯(lián)運“一單制”“報關(guān)查驗一體化”等新模式，實現(xiàn)進出口貨物便捷通關(guān)。發(fā)揮多式聯(lián)運、物流集散地作用，開展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，以及進出口商品保稅、展示服務(wù)等。

  強化項目優(yōu)先

  構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)集群

  徐州是淮海經(jīng)濟區(qū)唯一同時擁有國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級高新區(qū)、國家級開放航空口岸、國家級綜合保稅區(qū)的城市，隨著鐵路開放口岸、航空口岸、國際郵件互換中心等平臺加快建設(shè)，寬領(lǐng)域、多層次、高水平的雙向開放體系不斷健全，國際貿(mào)易區(qū)域集散地和中轉(zhuǎn)站正在加快形成。

  守著這么多讓人羨慕的“資源”，如何把它用好、用足是一道現(xiàn)實考題。對于內(nèi)陸城市而言，陸港是一個通達世界的“起點”，可以從這里打開國際市場的大門。在這個平臺上，今年我市將加快培育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，研究確定運輸物流、展示倉儲、城市配送、專業(yè)市場、進出口貿(mào)易、電子商務(wù)、金融服務(wù)、總部經(jīng)濟等配套功能園區(qū)的規(guī)劃布局，年內(nèi)完成徐州鐵路貨運中心的提升改造，完成國際班列集結(jié)中心、區(qū)域性汽車分撥中心、冷鏈運輸倉儲中心、陸港一期綜合服務(wù)中心、觀音機場T1航站樓改擴建工程等重點項目建設(shè)。與鐵路部門就建設(shè)集裝箱堆場、跨境倉儲以及冷鏈運輸倉儲等項目開展深度合作。

  為走活陸港“妙棋”，展現(xiàn)“世界的徐州”，今年我市將推動徐州綜合保稅區(qū)加快發(fā)展，建設(shè)保稅倉儲、物流、加工、貿(mào)易“四大中心”。大力發(fā)展國際貿(mào)易，完善投融資服務(wù)的系統(tǒng)性制度支撐體系，吸引總部型機構(gòu)集聚。加快推進寶能集團、陸港中林國際木材集散中心、普洛斯等平臺項目建設(shè)，力爭到2020年形成40萬平方米高標(biāo)倉儲集聚區(qū)，成為淮海經(jīng)濟區(qū)高端倉儲集散分撥中心。對接中鐵集裝箱公司、中鐵特種設(shè)備、中遠海運、寶能集團、宜家全球物流鏈、雨潤冷鏈物流、招商局集團、蘇寧易購等重點物流、央企、外貿(mào)、跨境電商企業(yè)，推進合作。同時，我市還在規(guī)劃建設(shè)加工貿(mào)易區(qū)，對從俄羅斯等國家進口的木材等原材料，在園區(qū)內(nèi)進行增值服務(wù)，提高家具產(chǎn)品附加值，發(fā)揮集散中心作用。

  今年排定的陸港重點推進項目還有海關(guān)聯(lián)檢大樓、總部大樓、跨境電商產(chǎn)業(yè)園、公共服務(wù)平臺、區(qū)域倉儲物流中心等配套項目；推進鐵路貨運中心國際集裝箱中心站一期項目改造，初步搭建陸港信息化建設(shè)平臺；啟動陸港鐵路貨運中心核心區(qū)二期項目推進、土地整理工作；完成陸港核心區(qū)順堤河作業(yè)區(qū)一期項目、報批二期工程項目等工作。

  強化聯(lián)動聯(lián)通

  凸顯多式聯(lián)運優(yōu)勢

  作為“一帶一路”重要節(jié)點城市、淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市和全國重要的綜合交通樞紐，徐州區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)實力雄厚、城市功能完善，具有銜接南北、承接?xùn)|西的戰(zhàn)略地位，境內(nèi)鐵路、公路、水運、機場、管道“五通匯流”，對蘇魯豫皖四省接壤地區(qū)形成了有效輻射。

  今年，我市在淮海國際陸港基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)上面，將啟動一批重大項目，計劃以徐州鐵路貨運中心和億噸大港順堤河作業(yè)區(qū)兩大核心區(qū)為中心，構(gòu)建內(nèi)外通達、高效便捷的公、鐵、水、空聯(lián)運立體交通網(wǎng)絡(luò)體系。啟動建設(shè)順堤河作業(yè)區(qū)、金山橋作業(yè)區(qū)、雙樓港作業(yè)區(qū)三條鐵路專用線建設(shè)，實施二環(huán)北路西延工程、億噸大港疏港公路和徐沛公路快速通道互通，徐州港雙樓作業(yè)區(qū)通用碼頭鐵路專用線工程，雙樓物流園區(qū)疏港公路二期工程，以及徐州綜保區(qū)鐵路專用線等工程建設(shè)，加強公路、軌道交通和鐵路、港口、機場之間的無縫銜接、港港聯(lián)動，實現(xiàn)各發(fā)展平臺、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)與貨運節(jié)點間的高效、快速聯(lián)通。

  市相關(guān)職能部門將積極爭創(chuàng)國家物流樞紐和國家多式聯(lián)運綜合試點，開展區(qū)域性聯(lián)運合作，以徐州鐵路貨運樞紐、雙樓港、億噸大港為基礎(chǔ)，與寧波舟山港、上海洋山港開展陸海、河海聯(lián)運，打通東向出海通道，密切日韓及東南亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來。充分發(fā)揮樞紐作用和區(qū)位優(yōu)勢，通過周邊高速公路網(wǎng)絡(luò)資源，公鐵聯(lián)運，連接淮海經(jīng)濟區(qū)主要物流園區(qū)，打造區(qū)域貨物集散、分撥中心。

  強化港區(qū)一體

  促進產(chǎn)城融合創(chuàng)新發(fā)展

  位于泉山區(qū)的徐州鐵路貨運中心是淮海國際陸港的“雙核”之一，是六大全國一級鐵路物流貨場之一、華東地區(qū)最大貨場，規(guī)劃面積8.5平方公里。記者了解到，該項目一期重點建設(shè)5.9平方公里核心區(qū)，先行建設(shè)海關(guān)監(jiān)管區(qū)、行政商務(wù)區(qū)等功能配套區(qū)。積極推動鐵路貨場改造，將現(xiàn)有貨場提檔升級為海關(guān)監(jiān)管區(qū)（國際集裝箱區(qū)）、國內(nèi)集裝箱區(qū)、工業(yè)產(chǎn)品區(qū)、食品冷鏈區(qū)、汽車進出口區(qū)。目前，已與香港簡發(fā)、寶能集團、寶供物流、中通快遞、徐工集團等十余家行業(yè)龍頭達成合作意向。

  銅山區(qū)搶抓省委、省政府建設(shè)淮海國際陸港的重大戰(zhàn)略機遇，在億噸大港順堤河作業(yè)區(qū)以打造“港—產(chǎn)—城”為一體的融合發(fā)展綜合體為目標(biāo)，推動多個重大園區(qū)同步建設(shè)。目前，園區(qū)初步形成以1個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地、6家高新技術(shù)企業(yè)、4家中高端裝備制造企業(yè)為骨干，依托億噸大港順堤河作業(yè)區(qū)一期碼頭多用途功能改造項目為提升的“1+6+4+1”發(fā)展格局，項目先期總投資約20億元人民幣。

  市政府將堅持布局集中、功能集成、產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展集約，突出港區(qū)一體、多點聯(lián)動，集中優(yōu)勢資源力量打造核心區(qū)域，加快完成徐州淮海國際陸港總體規(guī)劃布局方案，合理規(guī)劃、統(tǒng)一布局產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等體系，并統(tǒng)籌做好各功能板塊控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。著力提升科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合能力，全力開展產(chǎn)城融合創(chuàng)新試點，建設(shè)開放創(chuàng)新、智慧生態(tài)、產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市。

  對地標(biāo)性建筑、商貿(mào)集聚區(qū)、開放空間等淮海國際陸港重點區(qū)域，我市將進一步拓寬陸港發(fā)展空間，精心設(shè)計和高品質(zhì)打造一批產(chǎn)業(yè)融合區(qū)，健全城市配套設(shè)施，逐步完善城市功能。繼續(xù)按照“推進工作機制、園區(qū)規(guī)劃和政策體系、基礎(chǔ)和配套設(shè)施、重點項目推進、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、開放平臺體系”六個方面，全力推進今年排定的68項淮海國際陸港建設(shè)重點工作。

  大視野謀劃、大手筆布局、大力度推進，這座國際陸港，必將成為江蘇向西開放門戶，更好地將徐州的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢！