◎徐報(bào)融媒記者 范海杰

  統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，是戰(zhàn)“疫”大局的重要保障。以“聚焦高水平全面建成小康社會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展”為重點(diǎn)，我市《關(guān)于堅(jiān)持“兩手抓”統(tǒng)籌做好疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定工作的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》）要求持續(xù)深化習(xí)近平總書(shū)記視察徐州重要指示貫徹落實(shí)工作，圍繞一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、民生保障、安全生產(chǎn)、 社會(huì)穩(wěn)定等方面提出明確要求和具體舉措，全面統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，最大程度減小疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的沖擊和影響。

  把牢發(fā)展『方向舵』

  近兩年來(lái)，徐州上下牢記囑托、擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持以貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察徐州重要指示為主線，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主旋律，以建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市為主抓手，高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程蹄疾步穩(wěn)。

  今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面貫徹十九屆四中全會(huì)精神的開(kāi)局之年，也是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察徐州重要指示精神的深化之年。在堅(jiān)持“兩手抓”的關(guān)鍵時(shí)刻，更要堅(jiān)持以總書(shū)記重要指示領(lǐng)航定向，向總書(shū)記重要指示尋策問(wèn)道。

  《通知》要求，要緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，持續(xù)深化對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神的學(xué)思踐悟，健全完善專題化、制度化工作機(jī)制，不斷拓展貫徹落實(shí)工作的廣度深度。打造貫徹新發(fā)展理念的區(qū)域樣板，找差距、補(bǔ)短板，創(chuàng)特色、增優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的全面性和協(xié)調(diào)性，更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展全面進(jìn)步。深刻把握新時(shí)代要求和階段性特征，提早謀劃“十四五”時(shí)期徐州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)定位和戰(zhàn)略任務(wù)，深入思考“全面小康后發(fā)展路子怎么走”的重大命題，堅(jiān)定不移沿著總書(shū)記指引的方向奮斗前行。

  深化落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察重要指示精神，就要始終把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察徐州重要指示作為貫穿全市各項(xiàng)工作的總綱，牢記諄諄囑托，強(qiáng)化“機(jī)遇意識(shí)”，保持“趕考狀態(tài)”，樹(shù)牢“標(biāo)桿追求”，努力打造貫徹新發(fā)展理念的區(qū)域樣板，牽引帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展全面進(jìn)步。

  正如《通知》所言，在集中精力抓好疫情防控工作的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，堅(jiān)持“三主”工作總思路不動(dòng)搖，科學(xué)研判疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)工作帶來(lái)的沖擊和影響，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，加大民生保障力度，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，奮力奪取高水平全面建成小康社會(huì)歷史性勝利。

  筑牢經(jīng)濟(jì)『壓艙石』

  抓緊抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和脫貧攻堅(jiān)、積極推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、大力支持服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效……《通知》將三大產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展擺在突出位置，以務(wù)實(shí)詳細(xì)的舉措，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展把舵定向、增強(qiáng)動(dòng)能。認(rèn)真梳理可以發(fā)現(xiàn)，這些措施既著眼于解決當(dāng)前突出矛盾，又注重政策延續(xù)性和普惠性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行長(zhǎng)期穩(wěn)定向好。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面，《通知》要求抓緊抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和脫貧攻堅(jiān)。要結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力以赴抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層治理，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收致富，切實(shí)穩(wěn)住三農(nóng)“基本盤(pán)”。鞏固低收入人口和經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧成果，研究建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制，大力發(fā)展農(nóng)村電商等富民產(chǎn)業(yè)，加大政策性幫扶力度，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，要求最大限度降低疫情對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響。堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，把牢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“四新經(jīng)濟(jì)”主攻方向，深入推進(jìn)千家企業(yè)培大育強(qiáng)工程，切實(shí)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。全面落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展21項(xiàng)措施， “一企一策”做好個(gè)性服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)，建立重點(diǎn)企業(yè)派員駐點(diǎn)制度，全力支持和組織推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

  而在大力支持服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效方面，要求著力穩(wěn)定和擴(kuò)大居民消費(fèi)，積極鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)和健康類(lèi)消費(fèi)，充分釋放新興消費(fèi)潛力，及早謀劃疫情結(jié)束后消費(fèi)恢復(fù)增長(zhǎng)、集中釋放的應(yīng)對(duì)舉措。對(duì)旅游、運(yùn)輸、餐飲、住宿、零售、娛樂(lè)等受疫情影響較大的行業(yè)，進(jìn)一步加大減租金、降稅費(fèi)、增貸款、保用工等支持力度。

  恢復(fù)生產(chǎn)，抗擊疫情，三大產(chǎn)業(yè)是中流砥柱。當(dāng)前，我市在搶抓農(nóng)時(shí)做好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)、大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，把精準(zhǔn)脫貧作為必須完成的政治任務(wù)，牢牢把握“全面性”和“高水平”兩個(gè)基本點(diǎn)，確保高水平全面小康不漏一戶、不落一人。突出“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”，以建設(shè)全國(guó)老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)為牽引，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，努力構(gòu)建具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，加快釋放新興消費(fèi)潛力，更好滿足居民健康生活消費(fèi)需求。

  抓住項(xiàng)目『牛鼻子』

  在年初人代會(huì)上，政府工作報(bào)告將項(xiàng)目建設(shè)和招商引資擺在今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要位置，指出進(jìn)一步強(qiáng)化“項(xiàng)目為王、環(huán)境至上”理念，全力以赴擴(kuò)投入、抓招商、強(qiáng)企業(yè)、優(yōu)環(huán)境，千方百計(jì)發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

  項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的重要性由此可見(jiàn)一斑。正如《通知》要求，要始終把投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)最有力抓手，全力抓好年度重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、城建重點(diǎn)工程和民生實(shí)事項(xiàng)目，保持項(xiàng)目滾動(dòng)實(shí)施的良好態(tài)勢(shì)。對(duì)納入計(jì)劃項(xiàng)目，開(kāi)通綠色通道，壓縮審批時(shí)限，積極創(chuàng)造條件，分期分批盡快開(kāi)工。對(duì)開(kāi)工在建項(xiàng)目，抓好施工組織，加大推進(jìn)力度，確保按序時(shí)進(jìn)度完成施工任務(wù)。突出四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)深化精準(zhǔn)招商，積極采用電話招商、網(wǎng)上招商等招商形式，精心做好在談項(xiàng)目跟蹤對(duì)接，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，以更多優(yōu)質(zhì)高效項(xiàng)目有效對(duì)沖疫情影響。大力推進(jìn)信息、創(chuàng)新、開(kāi)放等各類(lèi)平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)要素集聚能力，打牢高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。扎實(shí)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境“深化年”活動(dòng)，優(yōu)化“不見(jiàn)面審批”和“一網(wǎng)通辦”機(jī)制，細(xì)化“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”措施，緊密結(jié)合企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新網(wǎng)上辦、快遞辦、電話辦、預(yù)約辦、上門(mén)辦等政務(wù)服務(wù)方式。

  近年來(lái)，我市一以貫之執(zhí)行“六項(xiàng)制度”，壓茬推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“765計(jì)劃”，以實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)投入筑牢高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。2月13日上午，市委書(shū)記周鐵根深入城建重點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)檢查疫情防控和復(fù)工建設(shè)情況時(shí)指出，城建重點(diǎn)工程事關(guān)城市建設(shè)發(fā)展和民生民計(jì)改善，要在嚴(yán)防死守戰(zhàn)疫情的情況下持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，任務(wù)更為艱巨、責(zé)任更加重大。各地各部門(mén)要堅(jiān)持疫情防控與工程建設(shè)雙管齊下，積極破解難題制約、充分做好相關(guān)準(zhǔn)備，穩(wěn)妥有序推進(jìn)一批城建重點(diǎn)工程陸續(xù)復(fù)工建設(shè)。

  在要求有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加大項(xiàng)目建設(shè)力度的同時(shí)，《通知》還對(duì)持續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作作出了規(guī)定，要求嚴(yán)格落實(shí)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全驗(yàn)收措施，嚴(yán)密防范因節(jié)后特定人員缺崗帶來(lái)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌抓好疫情防控重要物資生產(chǎn)、銷(xiāo)售、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等企業(yè)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加大對(duì)化工、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)隱患排查整治力度。進(jìn)一步壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，完善應(yīng)急管理體系。

  夯實(shí)社會(huì)『穩(wěn)定器』

  改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。在做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的同時(shí)，要加大民生保障，確保生活必需品供應(yīng)和群眾用能需求。同時(shí)，要維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，堅(jiān)決依法打擊各類(lèi)違法犯罪，嚴(yán)肅查處囤積居奇、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等違法犯罪行為。

  為加大民生保障力度，《通知》要求，大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)、工業(yè)企業(yè)有序復(fù)工，積極增加就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入。高度重視疫情防治下的民生保障工作，千方百計(jì)增加生活必需品供應(yīng)，滿足群眾基本生活需要。切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，多措并舉穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法犯罪行為，有力維護(hù)市場(chǎng)秩序和群眾切身利益。扎實(shí)抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)，加大對(duì)弱勢(shì)群體關(guān)心關(guān)愛(ài)力度，幫助貧困家庭解決實(shí)際難題。

  在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面，《通知》要求，依法打擊各類(lèi)造謠滋事、搗亂破壞活動(dòng)，堅(jiān)決防止公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)向社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)域傳導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離場(chǎng)所等重點(diǎn)部位的安保舉措，查處傷害醫(yī)務(wù)人員、擾亂醫(yī)療秩序和惡意傳播疫情的違法行為，維護(hù)醫(yī)療、隔離秩序。

  抓好當(dāng)前物資生產(chǎn)供應(yīng)，保障好群眾的生產(chǎn)生活，是疫情防控迫切需要，是最暖心的民生。2月7日，市委書(shū)記周鐵根在調(diào)研檢查時(shí)強(qiáng)調(diào)，各地各部門(mén)要堅(jiān)持以人為本，以更大的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)關(guān)注民生、呵護(hù)民生，切實(shí)抓好企業(yè)生產(chǎn)、物資調(diào)配、市場(chǎng)供應(yīng)、價(jià)格監(jiān)管等各項(xiàng)工作，保障好市民的“糧袋子”“菜籃子”“果盤(pán)子”，為市民供應(yīng)好質(zhì)優(yōu)價(jià)穩(wěn)的水電氣服務(wù)，為齊心協(xié)力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供物資保障、營(yíng)造安定環(huán)境。

  關(guān)注物資保障，市疫情防控指揮部在行動(dòng)。2月13日，市疫情防控指揮部召開(kāi)生活物資保障工作電視電話會(huì)議，要求各地各部門(mén)在有效防控疫情的前提下，全力抓好商貿(mào)流通企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保生活必需品供應(yīng)充足。發(fā)改、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要密切合作，增強(qiáng)生活物資保障工作合力；加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)度監(jiān)測(cè)，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序；嚴(yán)格落實(shí)疫情防控安全措施，確保人民群眾健康安全。