◎徐報融媒記者 范海杰

  統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，是戰(zhàn)“疫”大局的重要保障。以“聚焦高水平全面建成小康社會，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展”為重點，我市《關(guān)于堅持“兩手抓”統(tǒng)籌做好疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定工作的通知》（簡稱《通知》）要求持續(xù)深化習(xí)近平總書記視察徐州重要指示貫徹落實工作，圍繞一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、民生保障、安全生產(chǎn)、 社會穩(wěn)定等方面提出明確要求和具體舉措，全面統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，最大程度減小疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的沖擊和影響。

  把牢發(fā)展『方向舵』

  近兩年來，徐州上下牢記囑托、擔當作為，堅持以貫徹習(xí)近平總書記視察徐州重要指示為主線，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主旋律，以建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市為主抓手，高質(zhì)量發(fā)展進程蹄疾步穩(wěn)。

  今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面貫徹十九屆四中全會精神的開局之年，也是貫徹落實習(xí)近平總書記視察徐州重要指示精神的深化之年。在堅持“兩手抓”的關(guān)鍵時刻，更要堅持以總書記重要指示領(lǐng)航定向，向總書記重要指示尋策問道。

  《通知》要求，要緊密結(jié)合當前形勢，持續(xù)深化對習(xí)近平總書記重要指示精神的學(xué)思踐悟，健全完善專題化、制度化工作機制，不斷拓展貫徹落實工作的廣度深度。打造貫徹新發(fā)展理念的區(qū)域樣板，找差距、補短板，創(chuàng)特色、增優(yōu)勢，進一步增強發(fā)展的全面性和協(xié)調(diào)性，更好推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展全面進步。深刻把握新時代要求和階段性特征，提早謀劃“十四五”時期徐州經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路、目標定位和戰(zhàn)略任務(wù)，深入思考“全面小康后發(fā)展路子怎么走”的重大命題，堅定不移沿著總書記指引的方向奮斗前行。

  深化落實習(xí)近平總書記視察重要指示精神，就要始終把貫徹落實習(xí)近平總書記視察徐州重要指示作為貫穿全市各項工作的總綱，牢記諄諄囑托，強化“機遇意識”，保持“趕考狀態(tài)”，樹牢“標桿追求”，努力打造貫徹新發(fā)展理念的區(qū)域樣板，牽引帶動全市經(jīng)濟社會全面發(fā)展全面進步。

  正如《通知》所言，在集中精力抓好疫情防控工作的同時，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，堅持“兩手抓、兩手硬”，堅持“三主”工作總思路不動搖，科學(xué)研判疫情對經(jīng)濟工作帶來的沖擊和影響，推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行，加大民生保障力度，維護社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，奮力奪取高水平全面建成小康社會歷史性勝利。

  筑牢經(jīng)濟『壓艙石』

  抓緊抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和脫貧攻堅、積極推動工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行、大力支持服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效……《通知》將三大產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展擺在突出位置，以務(wù)實詳細的舉措，為全市經(jīng)濟發(fā)展把舵定向、增強動能。認真梳理可以發(fā)現(xiàn)，這些措施既著眼于解決當前突出矛盾，又注重政策延續(xù)性和普惠性，促進經(jīng)濟運行長期穩(wěn)定向好。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面，《通知》要求抓緊抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和脫貧攻堅。要結(jié)合推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力以赴抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全面加強農(nóng)村基層治理，持續(xù)促進農(nóng)民增收致富，切實穩(wěn)住三農(nóng)“基本盤”。鞏固低收入人口和經(jīng)濟薄弱村脫貧成果，研究建立解決相對貧困長效機制，大力發(fā)展農(nóng)村電商等富民產(chǎn)業(yè)，加大政策性幫扶力度，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

  工業(yè)經(jīng)濟方面，要求最大限度降低疫情對工業(yè)經(jīng)濟運行的影響。堅定不移實施“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”戰(zhàn)略，把牢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“四新經(jīng)濟”主攻方向，深入推進千家企業(yè)培大育強工程，切實提高企業(yè)競爭力和抗風(fēng)險能力。全面落實支持中小企業(yè)發(fā)展21項措施， “一企一策”做好個性服務(wù)、精準服務(wù)，建立重點企業(yè)派員駐點制度，全力支持和組織推動各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

  而在大力支持服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效方面，要求著力穩(wěn)定和擴大居民消費，積極鼓勵網(wǎng)絡(luò)消費和健康類消費，充分釋放新興消費潛力，及早謀劃疫情結(jié)束后消費恢復(fù)增長、集中釋放的應(yīng)對舉措。對旅游、運輸、餐飲、住宿、零售、娛樂等受疫情影響較大的行業(yè)，進一步加大減租金、降稅費、增貸款、保用工等支持力度。

  恢復(fù)生產(chǎn)，抗擊疫情，三大產(chǎn)業(yè)是中流砥柱。當前，我市在搶抓農(nóng)時做好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)、大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，把精準脫貧作為必須完成的政治任務(wù)，牢牢把握“全面性”和“高水平”兩個基本點，確保高水平全面小康不漏一戶、不落一人。突出“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”，以建設(shè)全國老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)為牽引，促進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，努力構(gòu)建具有較強競爭力和帶動力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，加快釋放新興消費潛力，更好滿足居民健康生活消費需求。

  抓住項目『牛鼻子』

  在年初人代會上，政府工作報告將項目建設(shè)和招商引資擺在今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的首要位置，指出進一步強化“項目為王、環(huán)境至上”理念，全力以赴擴投入、抓招商、強企業(yè)、優(yōu)環(huán)境，千方百計發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，推進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

  項目建設(shè)和招商引資的重要性由此可見一斑。正如《通知》要求，要始終把投資作為穩(wěn)增長最有力抓手，全力抓好年度重大產(chǎn)業(yè)項目、城建重點工程和民生實事項目，保持項目滾動實施的良好態(tài)勢。對納入計劃項目，開通綠色通道，壓縮審批時限，積極創(chuàng)造條件，分期分批盡快開工。對開工在建項目，抓好施工組織，加大推進力度，確保按序時進度完成施工任務(wù)。突出四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)深化精準招商，積極采用電話招商、網(wǎng)上招商等招商形式，精心做好在談項目跟蹤對接，加強項目儲備，以更多優(yōu)質(zhì)高效項目有效對沖疫情影響。大力推進信息、創(chuàng)新、開放等各類平臺建設(shè)，增強要素集聚能力，打牢高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。扎實開展營商環(huán)境“深化年”活動，優(yōu)化“不見面審批”和“一網(wǎng)通辦”機制，細化“有求必應(yīng)、無事不擾”措施，緊密結(jié)合企業(yè)需要創(chuàng)新網(wǎng)上辦、快遞辦、電話辦、預(yù)約辦、上門辦等政務(wù)服務(wù)方式。

  近年來，我市一以貫之執(zhí)行“六項制度”，壓茬推進產(chǎn)業(yè)項目“765計劃”，以實實在在的產(chǎn)業(yè)投入筑牢高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。2月13日上午，市委書記周鐵根深入城建重點工程現(xiàn)場檢查疫情防控和復(fù)工建設(shè)情況時指出，城建重點工程事關(guān)城市建設(shè)發(fā)展和民生民計改善，要在嚴防死守戰(zhàn)疫情的情況下持續(xù)推進項目建設(shè)，任務(wù)更為艱巨、責(zé)任更加重大。各地各部門要堅持疫情防控與工程建設(shè)雙管齊下，積極破解難題制約、充分做好相關(guān)準備，穩(wěn)妥有序推進一批城建重點工程陸續(xù)復(fù)工建設(shè)。

  在要求有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加大項目建設(shè)力度的同時，《通知》還對持續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作作出了規(guī)定，要求嚴格落實復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全驗收措施，嚴密防范因節(jié)后特定人員缺崗帶來的安全生產(chǎn)風(fēng)險。統(tǒng)籌抓好疫情防控重要物資生產(chǎn)、銷售、倉儲、物流等企業(yè)安全生產(chǎn)工作，堅決守住安全生產(chǎn)底線。持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治，加大對化工、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域重點企業(yè)隱患排查整治力度。進一步壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，完善應(yīng)急管理體系。

  夯實社會『穩(wěn)定器』

  改革是動力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。在做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的同時，要加大民生保障，確保生活必需品供應(yīng)和群眾用能需求。同時，要維護社會大局穩(wěn)定，堅決依法打擊各類違法犯罪，嚴肅查處囤積居奇、哄抬物價等擾亂市場秩序的違法行為，嚴厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等違法犯罪行為。

  為加大民生保障力度，《通知》要求，大力推進服務(wù)業(yè)、工業(yè)企業(yè)有序復(fù)工，積極增加就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入。高度重視疫情防治下的民生保障工作，千方百計增加生活必需品供應(yīng)，滿足群眾基本生活需要。切實加強市場監(jiān)管，多措并舉穩(wěn)定市場物價，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等違法犯罪行為，有力維護市場秩序和群眾切身利益。扎實抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)，加大對弱勢群體關(guān)心關(guān)愛力度，幫助貧困家庭解決實際難題。

  在維護社會和諧穩(wěn)定方面，《通知》要求，依法打擊各類造謠滋事、搗亂破壞活動，堅決防止公共衛(wèi)生風(fēng)險向社會穩(wěn)定領(lǐng)域傳導(dǎo)。加強對定點醫(yī)療機構(gòu)、隔離場所等重點部位的安保舉措，查處傷害醫(yī)務(wù)人員、擾亂醫(yī)療秩序和惡意傳播疫情的違法行為，維護醫(yī)療、隔離秩序。

  抓好當前物資生產(chǎn)供應(yīng)，保障好群眾的生產(chǎn)生活，是疫情防控迫切需要，是最暖心的民生。2月7日，市委書記周鐵根在調(diào)研檢查時強調(diào)，各地各部門要堅持以人為本，以更大的政治自覺和責(zé)任擔當關(guān)注民生、呵護民生，切實抓好企業(yè)生產(chǎn)、物資調(diào)配、市場供應(yīng)、價格監(jiān)管等各項工作，保障好市民的“糧袋子”“菜籃子”“果盤子”，為市民供應(yīng)好質(zhì)優(yōu)價穩(wěn)的水電氣服務(wù)，為齊心協(xié)力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供物資保障、營造安定環(huán)境。

  關(guān)注物資保障，市疫情防控指揮部在行動。2月13日，市疫情防控指揮部召開生活物資保障工作電視電話會議，要求各地各部門在有效防控疫情的前提下，全力抓好商貿(mào)流通企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保生活必需品供應(yīng)充足。發(fā)改、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門要密切合作，增強生活物資保障工作合力；加強市場運行調(diào)度監(jiān)測，切實維護市場秩序；嚴格落實疫情防控安全措施，確保人民群眾健康安全。