2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，做好今年的政府工作意義深遠(yuǎn)。面對外部環(huán)境的深刻變化和改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，銅山將更加注重工作的計(jì)劃性和前瞻性，提高解決問題的針對性和有效性，搶抓機(jī)遇、乘勢而上，加快構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢。

做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

加速推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)邁向中高端。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快培育打造兩個(gè)千億級、兩個(gè)500億級、兩個(gè)300億級產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮徐工汽車品牌優(yōu)勢，推動(dòng)重型卡車生產(chǎn)壯大規(guī)模；促進(jìn)弘安和奇瑞開展深層次合作，完善乘用車產(chǎn)能布局，打造千億級汽車產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)清華大學(xué)安全產(chǎn)業(yè)示范基地、上海交大（徐州）新材料研究院、新奧新聚等項(xiàng)目，著力培育壯大“三中心一基地”，打造千億級安全產(chǎn)業(yè)。以徐鋼和維維為龍頭，加快實(shí)施技術(shù)革新、產(chǎn)品更新、設(shè)備改造，打造新型冶金和食品兩個(gè)500億級產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推動(dòng)徐工基礎(chǔ)工程機(jī)械、大尺寸海上風(fēng)電核心部件生產(chǎn)基地等重大裝備項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)高端突破、智能轉(zhuǎn)型，打造300億級裝備制造產(chǎn)業(yè)。以華越為平臺(tái)，以淮海醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、高新生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地為支撐，打造300億級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“四新經(jīng)濟(jì)”，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。研究出臺(tái)促進(jìn)“333”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造一批有規(guī)模效益和競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

統(tǒng)籌推動(dòng)重點(diǎn)板塊協(xié)同發(fā)展。實(shí)施園區(qū)提升行動(dòng)，放大徐州高新區(qū)國家級平臺(tái)龍頭作用，推進(jìn)銅山經(jīng)開區(qū)和六個(gè)鎮(zhèn)級工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快形成一區(qū)多園、各類園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局。全力以赴推動(dòng)徐州高新區(qū)在提升項(xiàng)目投資承載力、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚、科研機(jī)構(gòu)和高端人才招引、營商環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，積極推行“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)，大力完善園區(qū)功能設(shè)施配套，強(qiáng)化資金、人才等資源要素保障，加快實(shí)現(xiàn)招才引智、以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)的目標(biāo)。著力提升銅山經(jīng)開區(qū)發(fā)展定位，加快打造以綠色新型冶金為核心，裝備制造、現(xiàn)代物流、綠色建材、濱湖旅游全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基地。努力創(chuàng)新六個(gè)鎮(zhèn)級工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本和國有企業(yè)參與投資建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)承載和配套服務(wù)能力，全力打造銅山工業(yè)“小老虎”。

強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹立抓招商、上項(xiàng)目的鮮明導(dǎo)向，完善體制機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)圖譜和招商地圖，做足延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈文章，跑出高質(zhì)量招商的加速度。突出定點(diǎn)招商、精準(zhǔn)招商、以商招商和科技招商，策劃舉辦更具針對性的推介活動(dòng)，大力提高招商有效性。加快建設(shè)專業(yè)化招商隊(duì)伍，加強(qiáng)駐外招商人員配備，重獎(jiǎng)實(shí)績突出的招商一線有功人員，形成更具戰(zhàn)斗力的招商力量。開展“大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)，全力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、技術(shù)水平先進(jìn)、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快推動(dòng)汽車電源控制芯片、高效HBC光伏電池及組件、非開挖工程機(jī)械生產(chǎn)基地等項(xiàng)目落地。組建項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化手續(xù)辦理、要素供給、配套保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)服務(wù)，努力做到拿地即開工、開工即加速、竣工即投產(chǎn)。

深化改革開放創(chuàng)新 全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

深入推進(jìn)重點(diǎn)改革實(shí)踐。深化國資國企改革，做大做強(qiáng)四大集團(tuán)公司。持續(xù)深化“放管服”改革，完善代辦幫辦、并聯(lián)審批、模擬審批、容缺預(yù)審等工作機(jī)制，推進(jìn)“證照通辦”，推行企業(yè)開辦“全鏈通”及全程電子化登記，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“一次不跑”或“最多跑一次”。扎實(shí)推進(jìn)“1+4”基層治理模式，加快構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極推進(jìn)股田經(jīng)營改革試點(diǎn)，高質(zhì)量完成集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革和省級糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。深化財(cái)稅金融體制改革，深入推進(jìn)依法治稅，全面實(shí)施預(yù)算公開，嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，完善金融服務(wù)體系，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域改革，積極爭取更多國家和省市改革試點(diǎn)，打造一批具有標(biāo)志性和引領(lǐng)性的“銅山樣板”。

奮力開創(chuàng)雙向開放新局面。以全面融入“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)為抓手，搶抓江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、長三角區(qū)域一體化等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加大市場開拓力度，推動(dòng)外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)步增長、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。大力發(fā)展跨境電商，積極對接阿里巴巴、大龍網(wǎng)等電商平臺(tái)，培育對外貿(mào)易新動(dòng)能。搶抓淮海國際陸港鐵水聯(lián)運(yùn)中心建設(shè)機(jī)遇，全面提升開放水平。大力開展國際產(chǎn)能合作，加大海外研發(fā)中心、海外孵化器、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)力度，扎實(shí)推進(jìn)一批重大合作項(xiàng)目。積極應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響，鼓勵(lì)徐工汽車、格利爾科技等有實(shí)力、有優(yōu)勢的企業(yè)加快走出去步伐。

不斷提升科技創(chuàng)新能力。加快推進(jìn)徐州科技創(chuàng)新谷、徐州產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、國家安全科技產(chǎn)業(yè)園三大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，不斷完善管理運(yùn)營機(jī)制。發(fā)揮高校資源密集優(yōu)勢，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈有機(jī)融合，加快推進(jìn)國際學(xué)術(shù)交流中心、云谷小鎮(zhèn)、安科小鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步拓展科技創(chuàng)新空間。實(shí)施領(lǐng)軍人才集聚工程，完善人才柔性流動(dòng)機(jī)制，力爭年內(nèi)引進(jìn)院士、“千人計(jì)劃”專家等領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）10人以上。充分發(fā)揮高校人才工作站作用，建立校地合作新機(jī)制，逐步提升人才工作實(shí)效，打造產(chǎn)才融合發(fā)展新高地。繼續(xù)大力培育引進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)孵化載體平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施30萬平方米。充分發(fā)揮各類產(chǎn)業(yè)投資基金作用，用好“蘇科貸”“銅科貸”等科技金融，集中力量培育科技小巨人、瞪羚和獨(dú)角獸企業(yè)。抓住發(fā)達(dá)地區(qū)高新產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)，在建設(shè)新基地、拓展新產(chǎn)能上下功夫，力爭年內(nèi)吸引20家以上高科技企業(yè)來銅創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)重大科技成果轉(zhuǎn)化，加快形成高層次人才、高科技企業(yè)集聚的態(tài)勢。

優(yōu)化區(qū)域空間布局 扎實(shí)推進(jìn)高品質(zhì)城市建設(shè)

著力增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)能力。搶抓淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)重大機(jī)遇，主動(dòng)對接徐州市國土空間總體規(guī)劃，突出抓好城建重點(diǎn)工程建設(shè)，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升城市發(fā)展能級，帶動(dòng)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)同發(fā)展。完善快速路網(wǎng)系統(tǒng)，開工建設(shè)徐韓高架快速通道、徐淮快速通道、呂梁山風(fēng)景區(qū)與連徐高速連接線等道路工程。按照100平方公里規(guī)模持續(xù)拓展城市發(fā)展空間，推動(dòng)高新區(qū)與銅山新區(qū)城市空間一體化規(guī)劃發(fā)展、提質(zhì)擴(kuò)容，推進(jìn)漢王納入城區(qū)板塊。加快重點(diǎn)片區(qū)綜合開發(fā)，提升利國、大彭小城市建設(shè)水平，推進(jìn)柳新、拾屯地區(qū)北部新城和大許、單集隴海新城和張集、房村東南片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能，逐步形成城區(qū)和重點(diǎn)中心鎮(zhèn)（小城市）、一般鎮(zhèn)合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

加快提升城市品質(zhì)內(nèi)涵。全面梳理“四路兩河一湖一線”發(fā)展空間，抓好三大商貿(mào)新城前期啟動(dòng)工作，加快區(qū)文化中心、徐海學(xué)院遷建、吳孟超醫(yī)學(xué)中心、萬科城市廣場、黃河路綜合管廊等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善醫(yī)療、教育、公共交通、便民服務(wù)等城市功能設(shè)施配套。抓好城市有機(jī)更新，全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，持續(xù)改善群眾居住環(huán)境。立足文旅融合發(fā)展，推進(jìn)呂梁文旅園區(qū)、漢王丁塘老街、紫金山景區(qū)等文旅項(xiàng)目建設(shè)，組織策劃民俗節(jié)慶活動(dòng)，打造都市休閑體驗(yàn)地和旅游觀光度假區(qū)，不斷豐富全域旅游發(fā)展業(yè)態(tài)。

持續(xù)深化城市精細(xì)管理。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，努力成為全市無廢城市建設(shè)的引領(lǐng)區(qū)、示范區(qū)。開展違法用地綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，大力清除存量違法用地，堅(jiān)決遏制新增違法用地。突出抓好農(nóng)貿(mào)市場、校園周邊等重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)治理，實(shí)施老舊小區(qū)電力、道路、綠化等改造工程，加快形成長效管理機(jī)制。深化法治城管品牌，推動(dòng)城市管理向科學(xué)化、精細(xì)化、智能化發(fā)展。依托易華錄淮海數(shù)據(jù)湖，全面實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。

聚焦富美鄉(xiāng)村建設(shè) 加快實(shí)施高內(nèi)涵鄉(xiāng)村振興

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。高水平建設(shè)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，打造環(huán)徐州都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)和一二三產(chǎn)深度融合。加大耕地保護(hù)力度，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，建成53萬畝優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化基地，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬畝。抓好新型職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等主體培育，實(shí)施人才下鄉(xiāng)、能人返鄉(xiāng)、資本興鄉(xiāng)“三鄉(xiāng)工程”。加大企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌、區(qū)域公用品牌的培育力度，提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。發(fā)展壯大糧食、蔬菜兩大特色產(chǎn)業(yè)集群，加快新僑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、牧原二期、華升面粉二期等項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)鄭集潤嘉蔬菜、劉集天觀葡萄、三堡臺(tái)上草莓?dāng)U大營銷網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)打造一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。抓好生豬等畜禽生產(chǎn)，切實(shí)做到保供穩(wěn)價(jià)。

全面改善鄉(xiāng)村面貌。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，鞏固“百村示范”“千村整治”成效，強(qiáng)化村莊環(huán)境整治、庭院內(nèi)部提升、文明習(xí)慣養(yǎng)成“三位一體”推進(jìn)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)美、秩序美、生活美“五美鄉(xiāng)村”。大力實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化完善和村莊生活污水治理工程，深入推進(jìn)“廁所革命”，新建農(nóng)村公廁300座、改造戶廁2萬戶，新修村內(nèi)道路30萬平方米，新裝自然村路燈1.5萬盞，完成撤渡建橋工作。更加注重頂層設(shè)計(jì)、資金保障，充分尊重廣大農(nóng)民意愿，大力推進(jìn)農(nóng)民住房條件改善，新建農(nóng)村社區(qū)8個(gè)、城鎮(zhèn)社區(qū)6個(gè)�？v深推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，加快鎮(zhèn)村公共文化陣地提檔升級，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)級文明鎮(zhèn)、村達(dá)到60%以上。

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。緊盯“兩不愁三保障”目標(biāo)，牢牢把握“全面性”和“高水平”兩個(gè)基本點(diǎn)，全力做好補(bǔ)缺補(bǔ)弱和鞏固提升工作，進(jìn)一步抓好義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全等政策的落實(shí)，構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧長效機(jī)制，確保高水平全面小康一個(gè)不少、一戶不落。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧和消費(fèi)扶貧，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”打造產(chǎn)銷信息共享平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷精準(zhǔn)對接。強(qiáng)化扶貧資金績效管理，實(shí)現(xiàn)基層扶貧資金有效整合。支持發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，系統(tǒng)推進(jìn)資源開發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營、合作共享、服務(wù)創(chuàng)收。開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，加強(qiáng)脫貧動(dòng)態(tài)管理，建立幫扶“緩沖期”、防貧“緩沖區(qū)”，在精確識(shí)別基礎(chǔ)上，用足用好專項(xiàng)扶持政策，對返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時(shí)予以幫扶，切實(shí)阻斷貧困代際傳遞，確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧。加大隴縣對口支援和扶貧協(xié)作工作力度。

強(qiáng)化綠色發(fā)展理念 全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

著力解決突出環(huán)境問題。強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治，努力實(shí)現(xiàn)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，嚴(yán)控工地、道路、堆場、碼頭等領(lǐng)域揚(yáng)塵，加快淘汰國II汽油車、國III柴油車，開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，有效降低各類污染；抓好重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)長效管理；嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)，加快產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。持續(xù)開展“城北清源”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行問題排查清單制、問題整治銷號(hào)制、依法監(jiān)管長效制，大力提升北部大氣污染防治水平，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級騰出環(huán)境容量和發(fā)展空間。持續(xù)鞏固黑臭水體整治成果，強(qiáng)化國考、省考斷面達(dá)標(biāo)精細(xì)化管理，推進(jìn)鎮(zhèn)級污水處理廠改擴(kuò)建，努力實(shí)現(xiàn)建成區(qū)、集鎮(zhèn)生活污水和工業(yè)園區(qū)工業(yè)廢水全截污、全收集、全處理；加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理，繼續(xù)實(shí)施全域水系貫通，推進(jìn)河庫水生態(tài)建設(shè)。全面開展土壤污染狀況詳查，推動(dòng)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)，促進(jìn)土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善。

建立健全環(huán)保長效機(jī)制。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行生態(tài)環(huán)保制度，抓好“山水林田湖草”系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，統(tǒng)籌配合劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管控邊界，強(qiáng)化大氣、水污染聯(lián)防聯(lián)控，增強(qiáng)治理的整體性、協(xié)同性和實(shí)效性。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”，全面禁止高能耗、高污染、高排放項(xiàng)目落地，加快調(diào)整不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局，推廣清潔生產(chǎn)。創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，完善智慧環(huán)保、污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)，構(gòu)建天地一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。深化環(huán)保領(lǐng)域信用體系建設(shè)，健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。大力開展廢棄礦山環(huán)境治理，深入實(shí)施山體修復(fù)、采煤塌陷地治理提升工程，加快把生態(tài)包袱變?yōu)榘l(fā)展資源。

積極倡導(dǎo)綠色生活方式。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然的生態(tài)價(jià)值觀，鼓勵(lì)支持企業(yè)使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備實(shí)施節(jié)能改造，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，強(qiáng)化公民環(huán)保意識(shí)，壯大環(huán)保社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍，廣泛引導(dǎo)群眾綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色生活。依托首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)，推動(dòng)主要農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用。深入開展生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建，爭創(chuàng)國家級生態(tài)文明示范區(qū)。

不斷增強(qiáng)民生福祉，順應(yīng)人民群眾美好生活期待

筑牢民生保障底線。堅(jiān)持不懈加大民生建設(shè)投入力度，扎實(shí)抓好為民辦實(shí)事工程的組織實(shí)施。做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保市級統(tǒng)籌的對接，大力推進(jìn)失地農(nóng)民納保工作，落實(shí)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五保”和孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。深入實(shí)施困境青少年關(guān)愛工程，推進(jìn)農(nóng)村留守兒童“關(guān)愛之家”建設(shè)。加快建設(shè)跨部門、多層次的社會(huì)救助信息共享機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置工作，健全殘疾人幫扶制度。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，強(qiáng)化城市困難群眾住房保障工作，更好地滿足百姓居住需求。

優(yōu)化公共服務(wù)供給。新建和改擴(kuò)建中小學(xué)校舍項(xiàng)目33個(gè)，增加優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源供給，促進(jìn)義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)；加快學(xué)前教育提檔升級，新建幼兒園項(xiàng)目10個(gè)，創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)幼兒園10所、市優(yōu)質(zhì)幼兒園8所，持續(xù)提升全區(qū)幼兒園辦園水平；啟動(dòng)高品質(zhì)示范高中建設(shè)，有序規(guī)劃建設(shè)和改擴(kuò)建一批高級中學(xué)；深化產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合，全面提升職業(yè)教育質(zhì)量；強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，抓好高層次教育人才引進(jìn)。聚焦打造區(qū)域醫(yī)療高地，做實(shí)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)模式，加強(qiáng)區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)，不斷提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。大力發(fā)展文體事業(yè)，積極開展文化體育惠民系列活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)文體設(shè)施補(bǔ)短板工程，推動(dòng)自然村文體活動(dòng)設(shè)施全覆蓋。大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)融合，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持社會(huì)力量運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加快實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋。

擴(kuò)寬居民增收渠道。深入實(shí)施“八項(xiàng)富民工程”，保持居民收入增長良好勢頭。加大農(nóng)民工工資清欠力度，積極拓寬居民經(jīng)營性、轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入渠道。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，大力支持高校畢業(yè)生、失業(yè)下崗人員、農(nóng)民工和退役軍人多渠道就業(yè)，搞好“四大行業(yè)”企業(yè)關(guān)停后職工轉(zhuǎn)崗分流服務(wù)，加大就業(yè)技能培訓(xùn)力度，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1.08萬人。注重以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)增收，深入開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“進(jìn)高校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，鼓勵(lì)更多群眾特別是青年投身創(chuàng)業(yè)熱潮。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，以極端負(fù)責(zé)的精神開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和企業(yè)，對安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行“拉網(wǎng)式”“地毯式”排查，及時(shí)消除隱患，大力壓降安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)。建立健全多專業(yè)、跨部門的安全生產(chǎn)專家?guī)欤�積極引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)和高水平專家團(tuán)隊(duì)，開展深層次執(zhí)法檢查。推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱患排查整治“三位一體”管理模式，加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。統(tǒng)籌抓好消防救援等各類應(yīng)急隊(duì)伍和裝備建設(shè)，提高公共突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)和保障能力。

推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)治理。優(yōu)化和完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)格化管理服務(wù)中心，加快網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)指揮中心實(shí)體化運(yùn)行。著力提升“平安銅山”“法治銅山”建設(shè)水平，切實(shí)抓好“雪亮工程”，織密織牢社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，提升社會(huì)治安立體化防控能力。全面推動(dòng)信訪積案化解，大力提升初信初訪一次辦結(jié)率。不斷推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，著力構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型社會(huì)監(jiān)管機(jī)制。鞏固和提升掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，健全長效機(jī)制，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，常態(tài)化開展“銅山模范”“身邊好人”評選推薦工作，持續(xù)鞏固文明城市創(chuàng)建成果。

（摘自銅山區(qū)區(qū)長高建民2020年1月3日在銅山區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》）