◎徐州日報全媒體記者 鄭微

加快徐州淮海國際陸港建設，打造東西雙向開放的內陸型國際中轉樞紐港，是貫徹落實習近平總書記視察徐州重要指示的具體行動，是省委、省政府確定的引領江蘇開放型經濟高質量發(fā)展的重要戰(zhàn)略，是我市建設淮海經濟區(qū)中心城市、“一帶一路”重要節(jié)點城市和“江蘇向東向西開放門戶”的戰(zhàn)略支撐。

為打造徐州開放新陣地，對照《淮海國際陸港重點推進任務表》責任分工，市商務局迅速行動，力爭在持續(xù)拓展鐵路開放平臺空間、推進江蘇中歐班列匯集點建設、爭創(chuàng)國家跨境電商綜試區(qū)、開展園區(qū)招商活動以及推進境外經貿合作區(qū)建設等方面有新的突破，把淮海國際陸港打造成為智能、環(huán)保的物流樞紐和開放平臺。

爭創(chuàng)國家跨境電商綜試區(qū)

探索培育貿易新業(yè)態(tài)新模式

淮海國際陸港建設，迫切需要改革開放試點項目、平臺的支撐和引領。目前，我市積極搶抓商務部重啟跨境電商綜試區(qū)機遇，將跨境電商貿易作為陸港的核心產業(yè)之一，積極開展跨境電商綜試區(qū)申創(chuàng)工作，力求最大程度發(fā)揮平臺效應，探索培育貿易新業(yè)態(tài)新模式。

據(jù)了解，隨著開放型經濟的快速發(fā)展，徐州創(chuàng)建跨境電商的條件更加成熟。去年全市電子商務交易額達1500億元，增長40%；跨境電商貿易加速發(fā)展，已累計完成訂單近90萬單，跨境電商交易規(guī)模實現(xiàn)了億元大關新突破，我市成功獲批國家物流標準化試點城市、國家物流領域現(xiàn)代供應鏈體系建設重點城市、國家高端設備制造業(yè)標準化示范項目，目前正積極爭創(chuàng)國家物流樞紐承載城市。

平臺功能日趨完善融合。目前，已成功創(chuàng)建8家國家級、省級電子商務示范縣，新增省級電子商務示范村16個，獲批總數(shù)均居全省前列。成立淮海經濟區(qū)電子商務聯(lián)盟，連續(xù)三年成功舉辦國際服務外包大會、國際物流大會。擁有徐州綜合保稅區(qū)、徐州保稅物流中心、新沂保稅物流中心等各類海關特殊監(jiān)管區(qū)；觀音機場一類航空口岸建設加速推進，進境水果指定口岸獲批建設。

陸路口岸以銅山鐵路貨場為核心，向西鞏固了中歐班列，向東打通了徐州“無水港”至寧波港、上海洋山港的陸海聯(lián)運快速通道，實現(xiàn)了內陸鐵路港與海港的無縫對接；國際郵件互換局加快建設，業(yè)務將覆蓋整個淮海經濟區(qū)；跨境電商公共服務平臺上線運行，線下世貿通跨境電商貨物監(jiān)管中心投入使用；國際快件監(jiān)管中心、一批保稅倉庫即將獲批運營，為跨境電商加速發(fā)展提供了強有力支撐。

據(jù)悉，目前申報材料已由省政府轉報國務院，并轉商務部、海關總署辦理。下一步，市商務局將按照創(chuàng)建要求，加快重點項目建設和重點企業(yè)招引，加速產業(yè)集聚，提升平臺功能，為轉換外貿增長動能、推動外貿轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。

建設徐州江蘇中歐班列匯集點

持續(xù)拓展鐵路開放平臺空間

1月17日，徐州市委、市政府在南京召開徐州淮海國際陸港規(guī)劃建設座談會，市委書記周鐵根在會上強調，要重點抓好徐州淮海國際陸港的物流體系和開放體系構建，全面提升徐州淮海國際陸港的規(guī)劃建設水平。

物流體系構建，主要依托中歐班列和連云港港口，拓展與“一帶一路”沿線國家和日本、韓國和臺灣地區(qū)的物流聯(lián)系，深化制造、進出口、倉儲、商貿等產業(yè)的國際合作，不斷拓展淮海經濟區(qū)商貿物流等產業(yè)協(xié)同發(fā)展的空間。

目前，中歐班列已形成徐州至二連浩特、至滿洲里、至霍爾果斯發(fā)往俄羅斯、烏茲別克等國的“三線同行、雙向對流”的交通物流通道。1月18日“徐州號”徐州-莫斯科國際貨運班列開行；4月22日開通烏茲別克進口棉紗回程班列；6月18日，首列俄羅斯烏蘭烏德拉-徐州木材進口中歐班列運抵我市；中歐班列已累計開行138列，其中今年上半年開行36列，發(fā)送進出口貨物3748標箱、2.2萬噸、貨值約1.7億美元。截至6月份，其中“徐州號”累計152列，回程15列，貿易額3.5億美元。“無水港”鐵海聯(lián)運班列累計發(fā)送3893標箱，今年上半年發(fā)送出口貨物1345標箱、1.6萬噸、貨值約3200萬美元，集裝箱發(fā)送量同比增長52%，其中本地貨源占比85%以上。為推動鐵路開放平臺運行規(guī)模化，市商務局加大對平臺的政策支持力度，研究細化了中歐班列、“無水港”鐵海聯(lián)運班列新補貼資金政策及發(fā)放流程，積極與連云港、上海洋山港、寧波舟山港等沿海港口開展合作。

按照市委、市政府提出的“雙向、雙線、長線”工作要求，當前，我市依托中歐班列平臺促進省內散貨集聚功能，加快江蘇中歐班列交匯點建設，建立完善“一帶一路”沿線節(jié)點城市大平臺合作機制，強化與鄭州、西安、霍爾果斯等地的合作。市商務局還會同市相關部門，組建了中歐班列運營平臺淮海國際陸港發(fā)展有限公司，統(tǒng)籌謀劃江蘇中歐班列集疏點建設。并赴上海、寧波、鄭州、重慶、西安、武漢、連云港、臨沂等地會商中歐班列、無水港聯(lián)營聯(lián)運機制，赴滿洲里、霍爾果斯邊境合作區(qū)洽談合作。今年4月10日，與西安合作運營中歐班列，徐西歐班列開行，進一步促進了各類要素集聚融合。

為鞏固優(yōu)化鐵路開放平臺建設，在確保中歐班列穩(wěn)定運營的基礎上，我市將鞏固現(xiàn)有“北上”、“西去”線路，開拓延伸芬蘭等更多歐洲線路；并加大開行頻次，力爭年內回程班列比例實現(xiàn)去程的25%。年內，還有望開行鐵海聯(lián)運固定進出口班列。

加大招商引資力度

提升全市開放發(fā)展水平

在2月28日召開的淮海國際陸港建設指揮部第一次工作會議上，周鐵根提出，要在項目建設過程中同步開展招商引資工作，努力招引一批龍頭型企業(yè)，推動產業(yè)集聚發(fā)展，以更加扎實舉措推動淮海國際陸港建設取得新突破。

為力爭淮海國際陸港建設在本年度取得較大進展，以更大力度提升全市開放發(fā)展水平，市商務局積極加大招商引資力度。會同泉山區(qū)、市國投公司等相關單位積極對接雨潤、蘇寧易購、普洛斯等重點物流、跨境貿易企業(yè)，開展園區(qū)招商活動。通過邀請企業(yè)來徐考察、參加投資推介會等方式，深入推動現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)招商工作。先后與廈門象嶼、廣州寶供、香港簡發(fā)國際等12家國內外大型物流企業(yè)簽署框架合作協(xié)議。在6月下旬舉辦的2019中國（徐州）國際服務外包合作大會暨國際數(shù)字經濟峰會上，簽約89個項目，總投資172.9億元，主要涉及IT、ICT及外包、電商服務平臺方面項目，部分項目將有意進駐在建中的淮海國際陸港核心區(qū)。

同時，加快推進境外經貿合作區(qū)建設。為推進印度電動車產業(yè)園建設，市商務局牽頭盛寶集團與境外合作方備案成立合資企業(yè)，目前，電動車品牌商標注冊已完成，整車制造和漆包線生產兩個項目設備已開始安裝調試。同時，積極推進落實巴基斯坦項目，已有13家企業(yè)意愿赴巴基斯坦投資合作，擬設立巴基斯坦豐縣電動車產業(yè)園。