徐州日?qǐng)?bào)訊（全媒體記者 范海杰）7月31日，徐州、淮北、連云港、商丘、宿遷、宿州、菏澤、濟(jì)寧、臨沂、棗莊等淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)10市發(fā)改部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志齊聚一堂，共同審議并簽署了《2019-2020年淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)“十四五”規(guī)劃對(duì)接暨產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展合作備忘錄》（以下簡(jiǎn)稱《備忘錄》），聚焦淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)10市聯(lián)系最緊密的產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)勢(shì)最突出的企業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)最扎實(shí)的共建園區(qū)、操作性最強(qiáng)的重大舉措，共同提出了“1+5”六大板塊23項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。

淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)10市共同簽署《備忘錄》，旨在深入貫徹落實(shí)國(guó)家《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，按照2018年淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展座談會(huì)簽署的《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》和審議通過的《產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展工作方案》，攜手開展“十四五”重大課題研究和規(guī)劃對(duì)接，共同做好重要事項(xiàng)向上對(duì)接爭(zhēng)取工作；進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)合作，著力構(gòu)建完善分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局，支撐服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全力打造蘇魯豫皖交界地區(qū)經(jīng)濟(jì)隆起帶。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，《備忘錄》通過明確“1+5”六大板塊和23項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，研究商定了一批重要合作事項(xiàng)，建立完善了推進(jìn)工作機(jī)制，從操作層面更加務(wù)實(shí)有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作不斷邁向深入。“1+5”六大板塊具體包括：強(qiáng)化“十四五”重大規(guī)劃對(duì)接，積極爭(zhēng)取國(guó)家和各省重大戰(zhàn)略和政策支持，共同做好重要事項(xiàng)爭(zhēng)取、重點(diǎn)課題研究、重大規(guī)劃對(duì)接；推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，突出企業(yè)主體地位，充分發(fā)揮市場(chǎng)整合資源力量，深化企業(yè)間對(duì)接合作，聯(lián)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)打造一批有影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群；加快平臺(tái)載體共建共享，引導(dǎo)和鼓勵(lì)跨省跨市產(chǎn)業(yè)合作，以各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，創(chuàng)新園區(qū)管理模式和合作機(jī)制，積極發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”；打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮區(qū)域高校、科研院所等創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，開展技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源共建共享；提升區(qū)域雙向開放水平，合力打造對(duì)外開放載體平臺(tái)，推進(jìn)對(duì)外開放平臺(tái)創(chuàng)新升級(jí)，加快區(qū)域要素流通聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升區(qū)域雙向開放度和經(jīng)濟(jì)外向度；合力構(gòu)建區(qū)域大市場(chǎng)，整合區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源要素，做強(qiáng)做優(yōu)區(qū)域特色品牌，構(gòu)建內(nèi)容豐富、開放統(tǒng)一、體系健全的要素市場(chǎng)一體化格局。

記者注意到，《備忘錄》還建立了淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)重大規(guī)劃對(duì)接和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展保障機(jī)制。10市共同決定，成立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)重大規(guī)劃對(duì)接和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展聯(lián)合工作組，實(shí)行輪值制，輪值城市負(fù)責(zé)每年召集產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展專項(xiàng)聯(lián)席會(huì)議。

《備忘錄》要求，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)各市應(yīng)積極推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，建立健全工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，采取多種形式動(dòng)態(tài)溝通，定期召開任務(wù)進(jìn)展情況調(diào)度會(huì)并向社會(huì)宣傳發(fā)布有關(guān)信息；政府間、部門間、企業(yè)間、社會(huì)組織應(yīng)在各重點(diǎn)合作領(lǐng)域加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)，創(chuàng)新合作模式和活動(dòng)形式，不斷鞏固增強(qiáng)合作成效，合力營(yíng)造濃厚的區(qū)域協(xié)同發(fā)展氛圍，共同打造跨省際重大規(guī)劃對(duì)接與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的合作樣板。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展既是落實(shí)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)“1+4”協(xié)同發(fā)展新機(jī)制的重要內(nèi)容，也是各市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，更是加深區(qū)域經(jīng)濟(jì)往來與交流、深化各市之間聯(lián)系和感情的重要紐帶。市發(fā)改委將進(jìn)一步加強(qiáng)城市之間的橫向聯(lián)系，攜手推動(dòng)《備忘錄》各項(xiàng)工作加快開展，以更實(shí)的行動(dòng)、更高的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展取得更大的進(jìn)展和更加豐碩的成果。