◎徐州日報(bào)全媒體記者 鄔政

今天，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)50人論壇淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展專題研討會(huì)在我市舉辦，諸多專家齊聚彭城，為進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展出謀劃策。會(huì)前，本報(bào)記者專訪了淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)絡(luò)處（協(xié)同辦）主任吳建興，為我們介紹推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、攜手共建淮海大家庭的發(fā)展之路。

問：淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)由來已久，請問為什么當(dāng)前推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展被提到了前所未有的高度？

答：淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)是中國最早的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織之一。進(jìn)入新時(shí)代，城市發(fā)展已進(jìn)入到以城市群為主體特征的新階段，深化區(qū)域合作成為潮流趨勢。從國家層面看，黨的十九大提出實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。去年10月，國務(wù)院批復(fù)《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，將淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)列為重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的三區(qū)板塊之一；11月，中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》，明確指出要加強(qiáng)省際交界地區(qū)合作。推進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展，迎來新的重大政策機(jī)遇、展現(xiàn)廣闊的發(fā)展空間，對深入實(shí)施“一帶一路”倡議、促進(jìn)東中部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。

從區(qū)域?qū)用鎭砜�，淮海�?jīng)濟(jì)區(qū)是典型的多省交界地區(qū)，區(qū)域內(nèi)城市普遍遠(yuǎn)離各自省會(huì)城市，同時(shí)處于京津冀、長三角等國家級經(jīng)濟(jì)區(qū)邊緣地帶，接受發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射比較弱，整體處于東部地區(qū)發(fā)展“洼地”。推進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于破除體制機(jī)制障礙，促進(jìn)區(qū)域要素加快聚集，資源高效配置，加速“洼地崛起”。

從各城市發(fā)展來看，區(qū)域內(nèi)城市多數(shù)是資源型城市和老工業(yè)基地，面臨著經(jīng)濟(jì)總量偏低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出等問題。推進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于各市充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力，探索具有自身特色的高質(zhì)量發(fā)展之路，推動(dòng)區(qū)域整體振興轉(zhuǎn)型。

問：淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展得到了區(qū)域內(nèi)各城市的積極響應(yīng)，目前建設(shè)進(jìn)度如何？取得了哪些成果？

答：座談會(huì)結(jié)束以后，各市以多種形式、不同方式，傳達(dá)貫徹協(xié)同發(fā)展座談會(huì)精神，將會(huì)議簽署的框架協(xié)議、審議的工作方案等進(jìn)行任務(wù)分解，相關(guān)內(nèi)容納入政府工作報(bào)告，落實(shí)到具體責(zé)任部門、單位。一批合作項(xiàng)目落地和加快建設(shè)，探索建立聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，各類聯(lián)誼、聯(lián)展、賽事等活動(dòng)不斷�？梢哉f，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展呈現(xiàn)春潮涌動(dòng)、競相發(fā)力的良好態(tài)勢。

交通同城化方面，徐州市交通運(yùn)輸局牽頭深入研究公路、航道、機(jī)場、鐵路等交通項(xiàng)目方面互聯(lián)互通需求，綜合編制《淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展交通同城化研究》報(bào)告。區(qū)域在建交通項(xiàng)目進(jìn)展順利，新項(xiàng)目的對接洽談互動(dòng)頻繁。徐州賈汪至棗莊臺兒莊、徐州至蕭縣城際公交開通運(yùn)行。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展方面，各市發(fā)改部門積極對接本省落實(shí)《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施方案的編制工作，爭取更多跨區(qū)域重大項(xiàng)目、重要改革事項(xiàng)納入省盤子。宿州墉橋開發(fā)區(qū)與徐州高新區(qū)對接開展園區(qū)共建。徐州市和江蘇省政府投資基金會(huì)共同發(fā)起設(shè)立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金，首期募集30億元，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)100億元。

生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控方面，不斷深化相鄰省市及縣環(huán)境保護(hù)互動(dòng)協(xié)作，徐州銅山、沛縣等地，與濟(jì)寧相鄰的微山、魚臺等縣簽訂跨界環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)議，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保協(xié)作共治。

社會(huì)事業(yè)融合發(fā)展方面，許多工作邁出新步伐、呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。教育系統(tǒng)成立淮海商貿(mào)、健康養(yǎng)老等5大職教集團(tuán)，啟動(dòng)5個(gè)區(qū)域性校企共建公共實(shí)訓(xùn)平臺建設(shè)。衛(wèi)生健康系統(tǒng)籌建分級診療系統(tǒng)信息化平臺，推行預(yù)約掛號等便民惠民措施。臨沂市牽頭召開文旅合作座談會(huì)，研究發(fā)布《淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游合作聯(lián)盟章程》；徐州市文旅局與徐州報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)聯(lián)合主辦淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)首屆文旅策劃營銷峰會(huì)。體育系統(tǒng)舉辦武術(shù)發(fā)展高峰論壇、傳統(tǒng)武術(shù)大賽、職工乒乓球比賽等活動(dòng)。徐州市公安局牽頭召開公安反恐區(qū)域警務(wù)協(xié)作會(huì)議，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)治理。

問：僅僅幾個(gè)月時(shí)間，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展已經(jīng)取得了階段性成果，請問下一階段的工作重點(diǎn)是什么？

答：淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展得到了社會(huì)各界的高度關(guān)注和重視支持。5月12日，由江蘇師范大學(xué)、全國經(jīng)濟(jì)地理研究會(huì)、江蘇省地理學(xué)會(huì)聯(lián)合主辦的“長三角一體化與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展智庫沙龍”在徐舉行，來自全國各地的專家學(xué)者圍繞如何把握住機(jī)遇，推動(dòng)形成區(qū)域發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，展開深度討論，積極建言獻(xiàn)策。

中國行政體制改革研究會(huì)近期已正式啟動(dòng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略研究課題調(diào)研工作。區(qū)域各市及相關(guān)部門將積極爭取上級部門支持，爭取國家層面盡早啟動(dòng)開展《淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》的調(diào)研和編制工作。