習近平總書記強調，中國將堅持改革開放不動搖，繼續(xù)推出擴大開放新的重大舉措，同亞洲和世界各國一道，共創(chuàng)亞洲和世界的美好未來。當前，徐州全市上下正在積極貫徹落實習近平總書記視察徐州重要指示精神，搶抓建設“一帶一路”重要節(jié)點城市、淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市、江蘇向西開放門戶等重要戰(zhàn)略機遇，謀劃推動陸海聯(lián)動、東西互濟的全方位開放格局。徐州海關牢固樹立新發(fā)展理念，以機構改革為契機，以“改革有我、開放用我”的奮發(fā)有為姿態(tài)，以加快推動“五項建設”，厚植徐州開放新優(yōu)勢，為徐州高水平開放高質量發(fā)展貢獻海關力量。

以推動淮海國際陸港建設為核心，厚植開放高度

在全省對外開放大會上，省委書記婁勤儉對徐州做好新一輪開放提出殷切期望，表示支持徐州加快打造國際陸港。在徐州調研時，他要求徐州以更寬廣視野來理解和把握發(fā)展定位，把做大做強樞紐經(jīng)濟作為今后發(fā)展的重點任務，加快建設國際陸港，打造東西雙向開放的內陸型國際中轉樞紐港。圍繞這一部署要求，徐州海關堅持以服務陸港建設為核心，助推陸港與海港、空港、內河港聯(lián)動，實現(xiàn)人流、物流、資金流和信息流集聚發(fā)展。今年以來，保障徐州中歐班列發(fā)運14班次，監(jiān)管集裝箱1368標箱；支持回程班列3列次，監(jiān)管集裝箱268標箱。

以推動開放平臺建設為重點，厚植開放深度

近年來，徐州市開放平臺建設后發(fā)先至，目前已建成“陸空鐵水郵快跨特”八大平臺，要素齊全、功能完備，在全省乃至全國處于領先地位。徐州海關以觀音國際機場一類開放口岸、綜合保稅區(qū)、國際郵件互換局兼交換站為發(fā)力點，以點帶面，推動徐州開放向縱深發(fā)展。以先行先試推動落實國務院21項改革發(fā)展舉措，助力徐州綜合保稅區(qū)高水平開放高質量發(fā)展。全省首票 “先出區(qū)、后報關”業(yè)務成功開展。 “倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”新興業(yè)務非保稅貨物入?yún)^(qū)貨值達12億元，約占全省分類監(jiān)管業(yè)務總量的1/4。探索推進“簡化進出區(qū)管理”改革措施落實，區(qū)內企業(yè)以非報關貨物入?yún)^(qū)貨值4.7萬元。徐州保稅物流中心（B型）一線出區(qū)以“先出區(qū)后報關”新型模式出境貨運量貨值9143萬元。支持觀音機場一類開放口岸的功能完善，先后取得進境食用水生動物、冰鮮水產(chǎn)品、食品化妝品指定監(jiān)管場所資質。

以推動營商環(huán)境建設為引領，厚植開放厚度

徐州海關全面落實習近平總書記關于“營造公平透明、可預期的營商環(huán)境”總要求，持續(xù)推進“放管服”改革，主動融入徐州市營商環(huán)境提升年建設，切實增強徐州開放型經(jīng)濟發(fā)展。落實全國通關一體化關檢業(yè)務全面融合部署，扎實推進關檢業(yè)務流程再造，實現(xiàn)優(yōu)化協(xié)同高效，報關單無紙化率達到98%；落實原產(chǎn)地簽證改革政策，共簽發(fā)原產(chǎn)地證書金額1.8億美元，同比增長57.9%。推進稅款“創(chuàng)新?lián)�保方�?rdquo;，受理徐工集團財務公司保函1億元，為企業(yè)降成本減負增效。建立企業(yè)問題清零機制，通過關企微信群實現(xiàn)全天候響應。加大企業(yè)AEO信用培育力度，以企業(yè)跨境通關便利感受營商環(huán)境改善。助推企業(yè)進口設備稅收減免稅優(yōu)惠應享盡享，今年1季度累計為全市企事業(yè)單位審批減免稅設備貨值1.2億美元，減免稅款1.4億元。

以推動機構改革建設為契機，厚植開放廣度

機構改革后，海關監(jiān)管職責更寬廣、海關人員隊伍更充實，按照機構改革由“改頭換面”到實現(xiàn)“化學反應”“脫胎換骨”的要求，全力推進后續(xù)機構改革任務落實，讓多項改革匯集企業(yè)，讓企業(yè)切實感受到改革的廣度。落實進出口貨物報關單整合申報，報關報檢項目由229個合并精簡至105個，同時簡化隨附單證，企業(yè)報關全部通過國際貿(mào)易“單一窗口”申報，實現(xiàn)“一次申報、一單通關”；機場旅檢通道由原來8個旅客進出境通關環(huán)節(jié)整合優(yōu)化為5個環(huán)節(jié)，縮短了進出境航班落地后、起飛前各項準備時間。落實關稅保證保險改革，切實幫助企業(yè)在通關環(huán)節(jié)“減負、提速、增效”；進出口環(huán)節(jié)46種監(jiān)管證（保密等特殊情況除外）全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查，壓縮企業(yè)報關前單證準備時間；推進原產(chǎn)地證書自助打印，實現(xiàn)原產(chǎn)地證書申領全程電子化、“零等待”。

以推動隊伍作風建設為保障，厚植開放力度

按照“政治堅定、業(yè)務精通、令行禁止、敢于擔當”的要求，以隊伍作風建設增強服務徐州開放發(fā)展力度。通過邀請第三方開展服務窗口行風監(jiān)督測評，積極打造服務軟環(huán)境。堅持問題導向，對標高質量發(fā)展要求，深入開展隊伍日常管理“寬松軟”問題專項整治。堅持服務窗口科長值班制度、首問負責制度、窗口服務人員信息公示制度。建立和完善“聯(lián)系政府、對接項目、服務企業(yè)”關長掛鉤制度，優(yōu)化企業(yè)協(xié)調員制度，了解企業(yè)發(fā)展需求，把準服務發(fā)展脈搏。

過去，徐州海關因開放而設，因徐州而立；新時代，徐州海關因新開放而強，因新徐州而興。徐州海關將以落實增強南京海關與徐州市政府新一輪關市合作為契機，建立任務分解表，鎖定目標、掛圖作戰(zhàn)，發(fā)揚“馬上就辦、真抓實干”的工作作風，扎實推進“五項建設”，為徐州高水平開放高質量發(fā)展再做貢獻、再立新功。

徐州海關關長 繆建軍