習(xí)近平總書記強調(diào)，中國將堅持改革開放不動搖，繼續(xù)推出擴大開放新的重大舉措，同亞洲和世界各國一道，共創(chuàng)亞洲和世界的美好未來。當(dāng)前，徐州全市上下正在積極貫徹落實習(xí)近平總書記視察徐州重要指示精神，搶抓建設(shè)“一帶一路”重要節(jié)點城市、淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市、江蘇向西開放門戶等重要戰(zhàn)略機遇，謀劃推動陸海聯(lián)動、東西互濟的全方位開放格局。徐州海關(guān)牢固樹立新發(fā)展理念，以機構(gòu)改革為契機，以“改革有我、開放用我”的奮發(fā)有為姿態(tài)，以加快推動“五項建設(shè)”，厚植徐州開放新優(yōu)勢，為徐州高水平開放高質(zhì)量發(fā)展貢獻海關(guān)力量。

以推動淮海國際陸港建設(shè)為核心，厚植開放高度

在全省對外開放大會上，省委書記婁勤儉對徐州做好新一輪開放提出殷切期望，表示支持徐州加快打造國際陸港。在徐州調(diào)研時，他要求徐州以更寬廣視野來理解和把握發(fā)展定位，把做大做強樞紐經(jīng)濟作為今后發(fā)展的重點任務(wù)，加快建設(shè)國際陸港，打造東西雙向開放的內(nèi)陸型國際中轉(zhuǎn)樞紐港。圍繞這一部署要求，徐州海關(guān)堅持以服務(wù)陸港建設(shè)為核心，助推陸港與海港、空港、內(nèi)河港聯(lián)動，實現(xiàn)人流、物流、資金流和信息流集聚發(fā)展。今年以來，保障徐州中歐班列發(fā)運14班次，監(jiān)管集裝箱1368標(biāo)箱；支持回程班列3列次，監(jiān)管集裝箱268標(biāo)箱。

以推動開放平臺建設(shè)為重點，厚植開放深度

近年來，徐州市開放平臺建設(shè)后發(fā)先至，目前已建成“陸空鐵水郵快跨特”八大平臺，要素齊全、功能完備，在全省乃至全國處于領(lǐng)先地位。徐州海關(guān)以觀音國際機場一類開放口岸、綜合保稅區(qū)、國際郵件互換局兼交換站為發(fā)力點，以點帶面，推動徐州開放向縱深發(fā)展。以先行先試推動落實國務(wù)院21項改革發(fā)展舉措，助力徐州綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展。全省首票 “先出區(qū)、后報關(guān)”業(yè)務(wù)成功開展。 “倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”新興業(yè)務(wù)非保稅貨物入?yún)^(qū)貨值達12億元，約占全省分類監(jiān)管業(yè)務(wù)總量的1/4。探索推進“簡化進出區(qū)管理”改革措施落實，區(qū)內(nèi)企業(yè)以非報關(guān)貨物入?yún)^(qū)貨值4.7萬元。徐州保稅物流中心（B型）一線出區(qū)以“先出區(qū)后報關(guān)”新型模式出境貨運量貨值9143萬元。支持觀音機場一類開放口岸的功能完善，先后取得進境食用水生動物、冰鮮水產(chǎn)品、食品化妝品指定監(jiān)管場所資質(zhì)。

以推動營商環(huán)境建設(shè)為引領(lǐng)，厚植開放厚度

徐州海關(guān)全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于“營造公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”總要求，持續(xù)推進“放管服”改革，主動融入徐州市營商環(huán)境提升年建設(shè)，切實增強徐州開放型經(jīng)濟發(fā)展。落實全國通關(guān)一體化關(guān)檢業(yè)務(wù)全面融合部署，扎實推進關(guān)檢業(yè)務(wù)流程再造，實現(xiàn)優(yōu)化協(xié)同高效，報關(guān)單無紙化率達到98%；落實原產(chǎn)地簽證改革政策，共簽發(fā)原產(chǎn)地證書金額1.8億美元，同比增長57.9%。推進稅款“創(chuàng)新?lián)�保方�?rdquo;，受理徐工集團財務(wù)公司保函1億元，為企業(yè)降成本減負(fù)增效。建立企業(yè)問題清零機制，通過關(guān)企微信群實現(xiàn)全天候響應(yīng)。加大企業(yè)AEO信用培育力度，以企業(yè)跨境通關(guān)便利感受營商環(huán)境改善。助推企業(yè)進口設(shè)備稅收減免稅優(yōu)惠應(yīng)享盡享，今年1季度累計為全市企事業(yè)單位審批減免稅設(shè)備貨值1.2億美元，減免稅款1.4億元。

以推動機構(gòu)改革建設(shè)為契機，厚植開放廣度

機構(gòu)改革后，海關(guān)監(jiān)管職責(zé)更寬廣、海關(guān)人員隊伍更充實，按照機構(gòu)改革由“改頭換面”到實現(xiàn)“化學(xué)反應(yīng)”“脫胎換骨”的要求，全力推進后續(xù)機構(gòu)改革任務(wù)落實，讓多項改革匯集企業(yè)，讓企業(yè)切實感受到改革的廣度。落實進出口貨物報關(guān)單整合申報，報關(guān)報檢項目由229個合并精簡至105個，同時簡化隨附單證，企業(yè)報關(guān)全部通過國際貿(mào)易“單一窗口”申報，實現(xiàn)“一次申報、一單通關(guān)”；機場旅檢通道由原來8個旅客進出境通關(guān)環(huán)節(jié)整合優(yōu)化為5個環(huán)節(jié)，縮短了進出境航班落地后、起飛前各項準(zhǔn)備時間。落實關(guān)稅保證保險改革，切實幫助企業(yè)在通關(guān)環(huán)節(jié)“減負(fù)、提速、增效”；進出口環(huán)節(jié)46種監(jiān)管證（保密等特殊情況除外）全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查，壓縮企業(yè)報關(guān)前單證準(zhǔn)備時間；推進原產(chǎn)地證書自助打印，實現(xiàn)原產(chǎn)地證書申領(lǐng)全程電子化、“零等待”。

以推動隊伍作風(fēng)建設(shè)為保障，厚植開放力度

按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、令行禁止、敢于擔(dān)當(dāng)”的要求，以隊伍作風(fēng)建設(shè)增強服務(wù)徐州開放發(fā)展力度。通過邀請第三方開展服務(wù)窗口行風(fēng)監(jiān)督測評，積極打造服務(wù)軟環(huán)境。堅持問題導(dǎo)向，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，深入開展隊伍日常管理“寬松軟”問題專項整治。堅持服務(wù)窗口科長值班制度、首問負(fù)責(zé)制度、窗口服務(wù)人員信息公示制度。建立和完善“聯(lián)系政府、對接項目、服務(wù)企業(yè)”關(guān)長掛鉤制度，優(yōu)化企業(yè)協(xié)調(diào)員制度，了解企業(yè)發(fā)展需求，把準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展脈搏。

過去，徐州海關(guān)因開放而設(shè)，因徐州而立；新時代，徐州海關(guān)因新開放而強，因新徐州而興。徐州海關(guān)將以落實增強南京海關(guān)與徐州市政府新一輪關(guān)市合作為契機，建立任務(wù)分解表，鎖定目標(biāo)、掛圖作戰(zhàn)，發(fā)揚“馬上就辦、真抓實干”的工作作風(fēng)，扎實推進“五項建設(shè)”，為徐州高水平開放高質(zhì)量發(fā)展再做貢獻、再立新功。

徐州海關(guān)關(guān)長 繆建軍