打造公共服務(wù)一體先行示范區(qū)
——訪全國政協(xié)常委、民建中央副主席、上海市政協(xié)副主席、民建上海市委主委周漢民
“放眼全球,成功的一體化,無不以社會(huì)服務(wù)、民生領(lǐng)域的高質(zhì)量融合作為前提和基礎(chǔ)。 ”全國政協(xié)常委、民建中央副主席、上海市政協(xié)副主席、民建上海市委主委周漢民說,作為我國區(qū)域一體化起步最早、基礎(chǔ)最好、程度最高的地區(qū),長三角理應(yīng)并且完全有條件在公共服務(wù)一體化方面率先探索、率先發(fā)展,成為國家新一輪改革開放的先行示范區(qū)。
周漢民認(rèn)為,長三角在醫(yī)衛(wèi)養(yǎng)老領(lǐng)域存在優(yōu)質(zhì)資源浪費(fèi)現(xiàn)象,專業(yè)服務(wù)流動(dòng)不足。目前,長三角一體化建設(shè)更多關(guān)注財(cái)源確保、繳付暢通,易造成醫(yī)衛(wèi)、養(yǎng)老需求過多向域內(nèi)中心城市集中,不利于顯現(xiàn)“在家門口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)”的政策效應(yīng)。在教育領(lǐng)域,存在條塊分割式管理現(xiàn)象,縱向橫向聯(lián)動(dòng)不足。而文體旅游產(chǎn)業(yè)方面,存在全國化、全球化進(jìn)程快于域內(nèi)一體化現(xiàn)象,域內(nèi)相關(guān)平臺(tái)一體化不足。
周漢民認(rèn)為,四地需要有效推進(jìn)融合,切實(shí)提高長三角公共服務(wù)領(lǐng)域一體化質(zhì)量。他建議,組織大城市醫(yī)療系統(tǒng)的國家臨床重點(diǎn)?婆c中小城市相關(guān)科室掛鉤聯(lián)合,形成?坡(lián)盟,尤其是在交通相對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū),使群眾能夠在家門口看上病、看好病。 “通過人才下沉、遠(yuǎn)程會(huì)診、專科培訓(xùn)、高級(jí)研修班等形式,把先進(jìn)的技術(shù)和理念開誠布公地授予醫(yī)聯(lián)體單位,提升成員單位的醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療管理能力。 ”他說,在條件成熟時(shí),長三角區(qū)域醫(yī)聯(lián)體單位可進(jìn)行多中心臨床試驗(yàn),并探索推動(dòng)醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)注冊(cè)一體化,即在長三角城市群實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)互認(rèn)。
在教育領(lǐng)域,周漢民認(rèn)為,應(yīng)以“聯(lián)盟”和“聯(lián)合體”橫縱發(fā)力,打造立體教育網(wǎng)絡(luò)和完整的“人才培養(yǎng)聯(lián)合體”,形成世界級(jí)優(yōu)質(zhì)人才“全供應(yīng)鏈和全生產(chǎn)線”培育體系。
在文化旅游領(lǐng)域,周漢民建議,進(jìn)行資源整合,打造長三角文體旅游產(chǎn)業(yè)全球集團(tuán)。這一集團(tuán)足以具備應(yīng)對(duì)和迎接未來全球市場相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)競爭,大幅消弭區(qū)域內(nèi)資源內(nèi)耗和惡性競爭,加強(qiáng)各省市優(yōu)質(zhì)文體旅設(shè)施的域內(nèi)輻射,充分分享域內(nèi)各地區(qū)旅游市場增長潛力和發(fā)展紅利。 “需要注意的是,文體旅游產(chǎn)業(yè)之間要加快融合發(fā)展,如整合文化宣傳、旅游產(chǎn)品等渠道,將長三角文體旅游產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)與場館資源無縫對(duì)接起來,實(shí)現(xiàn)文化、體育、旅游、教育等領(lǐng)域的全貫通和大融合。 ”周漢民說。(解放日?qǐng)?bào)記者 張駿)








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