“一帶一路”沿線對外開放的制高點 淮海經(jīng)濟區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎
徐州日報訊（全媒體記者 季芳 通訊員 孟慶輝 馮鈺茹）11月28日，南京海關(guān)牽頭省8個部門組成驗收組，對徐州綜合保稅區(qū)（一期）進行了預驗收，并簽署預驗收紀要，標志著徐州綜保區(qū)（一期）順利通過省級預驗收。 省級預驗收后，徐州綜保區(qū)將根據(jù)驗收組意見，加快完善監(jiān)管和配套設施、完善查驗場地標示導向等，確保各項服務保障工作準備到位，以早日提請海關(guān)總署牽頭組織國家正式驗收。 “十大開放平臺”之首 10個月完成建設任務 徐州綜保區(qū)位于徐州經(jīng)開區(qū)北部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，批準規(guī)劃建設面積1.9平方公里，一期建設面積約1.53平方公里。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導和組織下，綜保區(qū)由徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)主導建設，是全市“十大開放平臺”之首，是徐州接軌世界經(jīng)濟的重大平臺、國字號的“金字招牌”。 2017年12月28日，徐州綜保區(qū)獲國務院批復設立。2018年1月8日，市委、市政府在經(jīng)開區(qū)舉行徐州綜保區(qū)開工建設活動，標志著徐州綜保區(qū)從報批轉(zhuǎn)入建設階段。1月23日，徐州經(jīng)開區(qū)召開建設動員大會，成立建設指揮部，借鑒上海自貿(mào)區(qū)先進經(jīng)驗，高標準規(guī)劃設計、高質(zhì)量推進建設，舉全區(qū)之力同步招商、全力推進，僅用10個月時間完成了各項建設任務。徐州綜保區(qū)“四心、兩網(wǎng)、兩軸、六片”空間布局基本形成。 截至10月底，一期項目范圍內(nèi)，道路、圍網(wǎng)、卡口、查驗區(qū)等21項基礎(chǔ)和監(jiān)管設施工程全部完成；海關(guān)監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡及計算機管理系統(tǒng)安裝調(diào)試完畢；區(qū)內(nèi)實現(xiàn)了“七通一平”，沒有生活居住及營業(yè)性消費設施。后續(xù)將加快建設保稅加工廠房、倉庫、堆場等功能設施，保障徐州綜保區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)需要和運營發(fā)展。 徐州綜保區(qū)二期計劃建設港口作業(yè)區(qū)，利用京杭運河金山橋作業(yè)區(qū)，實現(xiàn)口岸功能疊加、物流通江達海；以400余畝綜合配套區(qū)為核心，建設產(chǎn)業(yè)配套、公共服務、運營服務等配套集中區(qū)。 以“保稅+”為特色 培育“五大中心” 徐州綜保區(qū)具有保稅加工、保稅物流、國際貿(mào)易、科技研發(fā)、金融服務等功能；享有國家關(guān)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的相關(guān)政策，是復制推廣自貿(mào)區(qū)監(jiān)管創(chuàng)新制度的載體。 “我們將按照打造高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、接軌世界先行區(qū)、開放包容引領(lǐng)區(qū)、改革創(chuàng)新試驗區(qū)的總定位，以國際貿(mào)易為龍頭、創(chuàng)新功能為導向，全力打造以“保稅+”為特色的保稅加工、保稅物流、保稅服務、創(chuàng)新功能復制推廣等四大業(yè)務板塊。”徐州綜保區(qū)建設指揮部辦公室負責人史為強表示，（下轉(zhuǎn)04版）
（上接01版）徐州綜保區(qū)將積極復制推廣自貿(mào)區(qū)監(jiān)管創(chuàng)新制度，全面培育國家先進制造業(yè)加工中心、國際物流配送中心、跨境電子商務中心、國際大宗商品交易交割中心、國際商品交易展示分銷中心等“五個中心”；力爭通過3-5年開發(fā)建設，實現(xiàn)年進出口貿(mào)易總額100億美元，年進出區(qū)貨值500億美元；努力建設成為全省領(lǐng)先、輻射淮海經(jīng)濟區(qū)、對接國家“一帶一路”倡議的現(xiàn)代化綜保區(qū)。 “公鐵水空”多式聯(lián)運 搭建“四大平臺” 徐州綜保區(qū)配套聯(lián)動發(fā)展優(yōu)勢明顯，緊臨淮徐、京臺、連霍高速公路，可快速連通全國各地；毗鄰京杭大運河徐州億噸大港金山橋作業(yè)區(qū)，擁有2000噸級泊位25個，可直達上海外高橋港、洋山港；有專用通道與徐州觀音國際機場、徐州保稅物流中心（B型）、徐州鐵路編組站鏈接，構(gòu)建了海河連通、區(qū)港聯(lián)動的“公、鐵、水、空”多式聯(lián)運體系。 徐州綜保區(qū)將依托優(yōu)越的集疏運條件，以400余畝綜合配套區(qū)為核心，建設產(chǎn)業(yè)配套、公共服務、運營服務等配套集中區(qū)；拓展配套發(fā)展理念，以徐州綜保區(qū)周邊5公里半徑區(qū)域為聯(lián)動輻射范圍，建立“產(chǎn)業(yè)功能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能、生活功能、社會功能”為框架的區(qū)域聯(lián)動一體化發(fā)展體系。 聚區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、功能優(yōu)勢，徐州綜保區(qū)還將建設國際中轉(zhuǎn)集拼平臺、跨境電子商務平臺、國際大宗商品交易交割平臺和國際商品交易展示分銷平臺四大平臺，全面提升綜保區(qū)貿(mào)易便利化水平。 國際中轉(zhuǎn)集拼平臺——依托京杭運河億噸大港金山橋作業(yè)區(qū)、鐵路專用線、高速公路網(wǎng)，建設國際中轉(zhuǎn)集拼平臺，吸引拼箱公司開展業(yè)務，擴大國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務，打造具有國際競爭力的拆、拼箱運作環(huán)境，拓展國際中轉(zhuǎn)整體規(guī)模。 跨境電子商務平臺——依托徐州跨境電商綜試區(qū)綜保區(qū)備貨中心、徐州跨境電商貨物監(jiān)管中心，整合境內(nèi)外供應鏈管理，提高跨境采購、國內(nèi)配送的營運能力。 國際大宗商品交易交割平臺——為大宗商品打造具有監(jiān)管職能的第三方平臺，解決單個企業(yè)無法作為平臺形成集成運作的障礙，與長江經(jīng)濟帶、淮海經(jīng)濟區(qū)拓展聯(lián)動規(guī)模。 國際商品交易展示分銷平臺——為出口產(chǎn)品和國外進口商品展銷服務，打造集保稅展示、貿(mào)易、國際采購、國際配送等功能于一體的貿(mào)易功能平臺。 南京海關(guān)副關(guān)長彭偉鵬表示，徐州綜保區(qū)各項建設工作標準高、質(zhì)量高、速度快，希望徐州及徐州經(jīng)開區(qū)進一步加大招商力度，為綜保區(qū)又好又快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。徐州海關(guān)要積極發(fā)揮職能作用，幫助抓好入?yún)^(qū)項目的引進和培育，把海關(guān)優(yōu)惠政策宣傳好、落實好、利用好，為徐州開放型經(jīng)濟發(fā)展提供平臺支撐，為推動徐州融入國家“一帶一路”，加快建設淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市作出更大的貢獻。
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