金秋時(shí)節(jié)，瓜果飄香。

9月12日，江蘇省徐州市在京招商成功斬獲千億大單，同日，2018年度聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)也榮歸徐州。在習(xí)近平總書記十九大后首次視察徐州臨近一年之際，徐州取得的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)雙豐收，是貫徹落實(shí)習(xí)總書記“既要綠水青山，也要金山銀山”“高質(zhì)量發(fā)展”要求的精彩答卷。

徐州地處蘇魯豫皖的接壤地區(qū)，人口超千萬(wàn)，是國(guó)務(wù)院確定的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市。近年來(lái)，作為重工業(yè)和資源枯竭城市，徐州以淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市為主抓手，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)“三大轉(zhuǎn)型”，全面提升產(chǎn)業(yè)支撐力、城市承載力、發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力，走出了一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

日前，中國(guó)城市報(bào)總編輯杜英姿前往徐州，對(duì)話徐州市委書記周鐵根，探尋高質(zhì)量發(fā)展的徐州經(jīng)驗(yàn)、徐州典型。

“定位”變“地位”

提升城市首位度

和發(fā)展能級(jí)

杜英姿：去年6月，國(guó)務(wù)院批復(fù)了徐州城市總體規(guī)劃，首次從國(guó)家層面對(duì)徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市定位進(jìn)行了明確。這對(duì)徐州的城市發(fā)展具有怎樣的戰(zhàn)略意義？

周鐵根：淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)地處我國(guó)東部沿海的中心，是“一帶一路”的交匯點(diǎn)，與京津冀、長(zhǎng)三角、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)銜接呼應(yīng)，在國(guó)家區(qū)域發(fā)展中有著十分重要的戰(zhàn)略地位。徐州建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市對(duì)于盤活全國(guó)區(qū)域發(fā)展、支撐“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施、帶動(dòng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)洼地崛起具有重大意義。

徐州建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，在地理位置、交通條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市功能和上級(jí)政策支持等方面都具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和良好基礎(chǔ)。但我們也清醒看到，徐州城市首位度還不夠突出，去年地區(qū)生產(chǎn)總值為6606億元，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)首位度僅為1.42%；城市發(fā)展能力特別是優(yōu)質(zhì)要素資源的集聚力還不夠強(qiáng)，高端平臺(tái)載體數(shù)量偏少、功能較弱，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)仍存在一些突出問(wèn)題；對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用尚未充分顯現(xiàn)，與區(qū)域內(nèi)兄弟城市之間在產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、人才、公共服務(wù)等方面合作不深入、機(jī)制不健全。建設(shè)讓徐州人幸福自豪、令外地人羨慕向往的中心城市，我們還要付出更多艱辛努力。

杜英姿：徐州將如何系統(tǒng)提升淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的首位度和發(fā)展能級(jí)？

周鐵根：建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，我們將按照省委提出的“徐州之于淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)如同上海之于長(zhǎng)江三角洲”的要求，進(jìn)一步解放思想、提升標(biāo)桿，突破局限一域的觀念，聚力聚焦建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、商貿(mào)物流中心、科教文化中心、金融服務(wù)中心，加快提升中心城市集聚力、輻射力、向心力，真正使徐州從規(guī)劃上的“定位”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)中的“地位”。 （下轉(zhuǎn)02版）

（上接01版）

杜英姿：從政府層面，徐州在“定位”變“地位”的進(jìn)程中會(huì)作何部署?

周鐵根：一要瞄準(zhǔn)大城市能級(jí)進(jìn)行自主規(guī)劃。啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃修編，開(kāi)展徐州2049空間戰(zhàn)略規(guī)劃研究，高水平做好全域規(guī)劃、功能分區(qū)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，積極推動(dòng)“多規(guī)合一”。以提升對(duì)周邊地區(qū)輻射帶動(dòng)為目標(biāo)，做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)高地，做強(qiáng)現(xiàn)代物流、現(xiàn)代中心商圈，做強(qiáng)教育、科技、金融、文化、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，不斷強(qiáng)化在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心功能地位。

二要推進(jìn)互聯(lián)互通，放大同城效應(yīng)。加快構(gòu)建以徐州為中心的“1小時(shí)交通圈”，大力推進(jìn)徐連客專、徐宿淮鹽鐵路、合青高鐵等重大項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家貨運(yùn)樞紐，打造“米字型”高鐵樞紐。

三要完善產(chǎn)業(yè)分工合作促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，通過(guò)共建研究院、大數(shù)據(jù)中心、跨省產(chǎn)業(yè)園區(qū)與企業(yè)并購(gòu)重組等舉措，攜手做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成在全國(guó)乃至全球有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

四要?jiǎng)?chuàng)造一體化優(yōu)勢(shì)推動(dòng)公共服務(wù)融合共享。發(fā)揮徐州科教文衛(wèi)比較優(yōu)勢(shì)，加快完善公共服務(wù)功能，提升高水平服務(wù)供給能力，打造面向淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的公共服務(wù)高地。

“速度”轉(zhuǎn)“質(zhì)量”

構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新格局

杜英姿：去年12月12日至13日，習(xí)近平總書記在徐州考察時(shí)，作出了一系列重要指示，并在考察徐工集團(tuán)時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須始終高度重視發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。一年來(lái)，徐州圍繞貫徹落實(shí)總書記重要指示，在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力方面有怎樣的思路和舉措?

周鐵根：貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察徐州重要指示，核心是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，自覺(jué)增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大責(zé)任和行動(dòng)自覺(jué)，創(chuàng)造更多高質(zhì)量發(fā)展的徐州經(jīng)驗(yàn)、徐州典型。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容和關(guān)鍵支撐在于發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。對(duì)徐州而言，一是以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，始終擺在突出的戰(zhàn)略位置，聚焦聚力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，確保習(xí)近平總書記指示要求在徐州落地生根、開(kāi)花結(jié)果。二是推動(dòng)徐州產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，必須著力解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、質(zhì)量不高的突出矛盾，深入推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化融合發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展總量規(guī)模和質(zhì)量效益全面提升。三是采取保持經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行、防范重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的有力舉措。加大政策支持引導(dǎo)力度，優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，倡導(dǎo)企業(yè)家精神，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)要素資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)聚集，在做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的根基。

杜英姿：發(fā)展經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)是根基。徐州作為歷史悠久的重工業(yè)城市，形成了哪些具有徐州特色的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑、新模式?

周鐵根：徐州始終堅(jiān)持“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”不動(dòng)搖，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量效益、厚植競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，努力構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、全國(guó)影響力和區(qū)域帶動(dòng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。為此，一是大力建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市。深入實(shí)施增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)，優(yōu)化完善“6+6”先進(jìn)制造業(yè)體系，全力推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“四新經(jīng)濟(jì)”蓬勃發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)制造2025國(guó)家級(jí)示范區(qū)、國(guó)家老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)“徐州制造”向“徐州智造”轉(zhuǎn)變。著力推進(jìn)裝備與智能制造、新能源、集成電路與ICT、生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，培育四大千億級(jí)新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)打造世界級(jí)裝備制造產(chǎn)業(yè)中心和以晶硅材料為支柱的世界級(jí)新能源新材料基地。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、設(shè)備更新和綠色低碳改造，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升催生發(fā)展新動(dòng)能。二是加快構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新高地。把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要發(fā)力點(diǎn)，積極培育生活性服務(wù)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，著力打造一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)高質(zhì)量的“333”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建供應(yīng)鏈制造業(yè)、商貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品“三大物流產(chǎn)業(yè)體系”，建設(shè)國(guó)家級(jí)物流樞紐。促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)服務(wù)外包示范城市。加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，致力引進(jìn)地區(qū)總部以及國(guó)內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)決策中心、利潤(rùn)中心、研發(fā)中心，打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)總部基地。積極構(gòu)建多元化現(xiàn)代金融體系，抓好徐州金融集聚區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)基金小鎮(zhèn)建設(shè)，全力引進(jìn)外資銀行、VC、PE、天使投資、產(chǎn)業(yè)基金、融資租賃等新型金融組織和業(yè)態(tài)，推動(dòng)金融中心建設(shè)取得突破性進(jìn)展。三要積極培育領(lǐng)軍型、龍頭型企業(yè)。用好200億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，吸引各類資本參與扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持推動(dòng)徐工、協(xié)鑫、徐礦、恩華、萬(wàn)邦、必康、正威等行業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。加快引進(jìn)培育雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)等“三類企業(yè)”，鼓勵(lì)有一定規(guī)模和實(shí)力的企業(yè)積極向外擴(kuò)張，打造一批“頂天立地”的龍頭企業(yè)。重視高成長(zhǎng)型企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，推動(dòng)“小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”，扎實(shí)做好規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育工作，努力形成一批行業(yè)“隱形冠軍”和標(biāo)桿企業(yè)。

杜英姿：日前，徐州在京成功與央企、民企和海內(nèi)外客商集中簽約項(xiàng)目總投資達(dá)1345.3億元，此次驕人的招商大單彰顯出徐州具有十足的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和良好的營(yíng)商環(huán)境。在這方面，徐州有何得力措施和寶貴經(jīng)驗(yàn)可資推廣和借鑒?

周鐵根：打造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境是我初到徐州時(shí)就開(kāi)始思考的問(wèn)題。建設(shè)營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)，主要在優(yōu)化政府服務(wù)環(huán)境、投資開(kāi)放環(huán)境、要素供給環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、誠(chéng)信法治環(huán)境、人文生態(tài)環(huán)境等“六大環(huán)境”上下功夫。注重系統(tǒng)性頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，集中開(kāi)展“五查五整治”、深入實(shí)施“八大專項(xiàng)行動(dòng)”，有效解決目前存在的問(wèn)題。注重常態(tài)長(zhǎng)效，從今年起連續(xù)三年組織開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境“建設(shè)年”“提升年”“深化年”活動(dòng)，構(gòu)建日常督查促進(jìn)機(jī)制，努力把徐州打造成“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、運(yùn)營(yíng)成本最低、政府服務(wù)最優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強(qiáng)”的城市。

創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)

增強(qiáng)中心城市發(fā)展新動(dòng)能

杜英姿：習(xí)近平總書記在徐州考察期間，深刻指出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義。對(duì)此，您是如何理解并貫徹這一指示精神的?

周鐵根：經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，必須進(jìn)一步匡正發(fā)展理念，堅(jiān)定不移把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，強(qiáng)化發(fā)展思路創(chuàng)新、路徑創(chuàng)新，全面推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力從主要依靠投資拉動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，真正以創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型、構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)。要全面優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市和知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市，深化科技體制改革，加大科技創(chuàng)新投入，大力發(fā)展科技金融，以政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作最大限度集聚各類創(chuàng)新要素資源。要著力提升創(chuàng)新效能，加快推進(jìn)“一城一谷一區(qū)一院”創(chuàng)新核心區(qū)建設(shè)，建立健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，建設(shè)一流科技服務(wù)平臺(tái)，深化“政產(chǎn)學(xué)研用金介”融合發(fā)展，鼓勵(lì)支持企業(yè)、高校、院所建立創(chuàng)新聯(lián)合體，加速創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。推動(dòng)規(guī)上企業(yè)普遍建立“一站兩院三中心”，創(chuàng)建以徐工集團(tuán)為代表的國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，力爭(zhēng)三年內(nèi)全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破600家，大中型工業(yè)企業(yè)和規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)率穩(wěn)定在90%以上。

杜英姿：在今年年初全國(guó)“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書記系統(tǒng)提出了“三個(gè)第一”重要論斷，即“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力”。作為發(fā)展中的成長(zhǎng)型城市，徐州對(duì)創(chuàng)新要素和人才資源的需求更為迫切，那么，徐州將如何通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才集聚，贏得新一輪發(fā)展的主動(dòng)權(quán)?

周鐵根：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。徐州是科教大市、人口大市，挖掘人才資源這座“富礦”具有巨大潛力。首先，要樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí)。新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵要靠人才支撐。其次，要搭建廣納人才的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。我們聚焦四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“四新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，瞄準(zhǔn)“高精尖缺”主攻方向，深入實(shí)施“彭城英才計(jì)劃”等重大人才工程，放眼全球招引各路英才為我所用。第三，要持續(xù)優(yōu)化服務(wù)人才的政策措施。進(jìn)一步加大我市對(duì)科研院所、高層次人才和大學(xué)生在落戶、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面政策的落實(shí)力度，健全完善人才服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建一站式服務(wù)體系，精準(zhǔn)幫助解決好住房、醫(yī)療、子女教育等后顧之憂，打造全國(guó)一流的營(yíng)商環(huán)境和人才生態(tài)，讓徐州成為各類優(yōu)秀人才的創(chuàng)業(yè)之城、圓夢(mèng)之城。

煤城變美城

帶給市民更多幸福感

杜英姿：近年來(lái)，徐州作為典型的資源枯竭型城市著力推動(dòng)生態(tài)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的華麗轉(zhuǎn)身，采煤塌陷區(qū)整治工作也得到習(xí)近平總書記的充分肯定。請(qǐng)周書記介紹一下徐州在生態(tài)文明建設(shè)方面取得的成果。

周鐵根：近些年來(lái)，徐州全面加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)“三大轉(zhuǎn)型”，特別是牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展路子，生態(tài)轉(zhuǎn)型取得的成效得到了習(xí)近平總書記充分肯定。徐州的城市面貌脫胎換骨，實(shí)現(xiàn)了江南城市般的“一城青山半城湖”的華麗轉(zhuǎn)身，先后獲評(píng)國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家森林城市、全國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)，最近又獲得聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)。

杜英姿：豐碩的生態(tài)成果背后一定蘊(yùn)含著寶貴的經(jīng)驗(yàn)做法，徐州是怎樣走出一條“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”?

周鐵根：我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決不要帶污染的“GDP”，持之以恒抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

為此，一是強(qiáng)化環(huán)境綜合治理。認(rèn)真抓好中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題的整改落實(shí)，大力實(shí)施“263”專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展治氣、治水、治土三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，去年累計(jì)關(guān)閉化工企業(yè)143家，治理?yè)]發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)企業(yè)275家，39條黑臭河道完成整治，III類以上水體占比達(dá)到79.2%，去年徐州在省內(nèi)首個(gè)、全國(guó)率先通過(guò)國(guó)家水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收。特別是今年4月以來(lái)，我市成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮的攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部，分類設(shè)立17個(gè)專項(xiàng)工作組，制訂實(shí)施工作推進(jìn)方案，取得了“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的階段性成果，截至目前，市區(qū)PM2.5濃度下降至59.4微克/立方米，二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)占比達(dá)55.9%。二是完善生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化生態(tài)空間布局，組織實(shí)施一批生態(tài)建設(shè)和修復(fù)重大工程，加快筑牢全域生態(tài)安全屏障。因地制宜治理采煤塌陷地、工礦廢棄地和采石宕口，持之以恒開(kāi)展植樹(shù)造林、荒山綠化和園林建設(shè)，先后對(duì)19.72萬(wàn)畝采煤塌陷地實(shí)施生態(tài)修復(fù)，全市的林木覆蓋率達(dá)30.1%。三是推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。把形成綠色發(fā)展方式作為治本之策，重點(diǎn)抓好鋼鐵、焦化、水泥、熱電“四大行業(yè)”布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、產(chǎn)業(yè)布局偏散問(wèn)題。提高招商項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格禁止高污染高耗能企業(yè)落地，推動(dòng)園區(qū)、企業(yè)實(shí)施綠色化、循環(huán)化改造。大力實(shí)施“煤改氣”“煤改電”，推廣利用清潔能源，煤炭消費(fèi)總量持續(xù)減少。

杜英姿：污染防治是生態(tài)保護(hù)的關(guān)鍵所在，離不開(kāi)剛性的制度保障，徐州在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保制度建設(shè)方面有何建樹(shù)？

周鐵根：徐州實(shí)行最嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)制度，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，成功辦理全國(guó)首例環(huán)境公益訴訟案件，“河長(zhǎng)制”管理模式得以在全國(guó)推廣，出臺(tái)的《徐州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》促使各級(jí)各部門守土有責(zé)、守土盡責(zé)，對(duì)各類環(huán)境違法行為保持“零容忍”。

我們以鐵腕重拳持續(xù)打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，深入推進(jìn)“六個(gè)專項(xiàng)治理”、四大行業(yè)布局調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓老百姓能夠呼吸到更好的空氣、享受到更多的藍(lán)天，真正過(guò)上幸福美好的生活。

原標(biāo)題：中國(guó)城市報(bào)總編輯杜英姿對(duì)話徐州市委書記周鐵根——
高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)富美高”新徐州 

（《中國(guó)城市報(bào)》2018年10月15日 第 01 版）

來(lái)源：2018年10月17日徐州日?qǐng)?bào)