十九大報(bào)告提出，到二〇三五年，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到本世紀(jì)中葉，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

讓社會安定有序百姓安居樂業(yè)

記者  張  煒  杜尚澤  徐  雋  靳  博  張  垚

黨的十九大報(bào)告對決勝全面建成小康社會作出全面系統(tǒng)部署，并明確分“兩步走”全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)。其中，“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是衡量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一個重要指標(biāo)，報(bào)告提出，到二〇三五年，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到本世紀(jì)中葉，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。對此，代表們議報(bào)告、談感受。

改革，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事

放眼今日中國，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)；黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的制度建設(shè)全面加強(qiáng)，民主法治建設(shè)邁出重大步伐；深化文化體制改革，主旋律更加響亮，正能量更加強(qiáng)勁，文化自信得到彰顯；始終堅(jiān)持以人民為中心，一大批惠民舉措落地實(shí)施，人民獲得感顯著增強(qiáng)；深化生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國……五年來，我們解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。

這些改革發(fā)展取得的歷史性成就，從根本上是源于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“黨的十八屆三中全會提出全面深化改革總目標(biāo)，即完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”中國勞動關(guān)系學(xué)院法學(xué)院院長姜穎代表說，三中全會作出的決定包括60條、300多項(xiàng)改革舉措，涉及范圍之廣、力度之大，均前所未有。

敢于觸碰深層次利益，敢于自我革命，行政體制改革、司法體制改革、權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系有效實(shí)施，國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)取得實(shí)效。“根據(jù)中央部署，國家監(jiān)察體制改革將在全國推開，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。”江蘇省紀(jì)委副書記、省監(jiān)察廳廳長王立平代表說，“在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)委和監(jiān)察委合署辦公，充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察、依規(guī)治黨和依法治國相互統(tǒng)一。”

法治，在治國理政中的作用越來越凸顯

細(xì)心的人們會發(fā)現(xiàn)，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，法治舉足輕重。改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍，都由法治作保障、靠法治手段來推進(jìn)。

“黨的十八屆四中全會研究部署全面依法治國，科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法取得顯著成效，法治在治國理政中的作用越來越凸顯。”姜穎代表說。

“伴隨著全面依法治國的深入推進(jìn)，法治越來越成為全社會的共同價(jià)值追求。現(xiàn)在，孩子的課本里寫上了法治，《政府工作報(bào)告》中凸顯了法治，司法文書的法治精神感染了無數(shù)法律愛好者，我國已經(jīng)進(jìn)入法治新時代！”北京知識產(chǎn)權(quán)法院黨組成員、副院長宋魚水代表說。

十九大報(bào)告將“堅(jiān)持全面依法治國”作為新時代中國特色社會主義思想的一項(xiàng)基本方略。“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是決勝全面建成小康社會的最基本保障和最基本支撐。”貴州省畢節(jié)市委書記周建琨代表說。

依法治國離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。十九大報(bào)告提出，成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組。姜穎代表表示，“這是基于依法治國的極端重要性。領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)法治中國建設(shè)，有利于保證民主法治進(jìn)程的正確政治方向，有助于協(xié)調(diào)各方關(guān)系、將改革舉措真正落到實(shí)處。”

獲得感，讓人民享有更幸福安康的生活

國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，最終是要讓廣大人民群眾有越來越多的獲得感。反映到社會民生層面，十九大報(bào)告提出，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

身邊的變化是顯著的。“這五年，立案容易了、訴訟方便了、執(zhí)行有力了，關(guān)系案、人情案、金錢案的隔離墻厚了，我們要努力讓人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義。”山東省高級人民法院院長白泉民代表說。

“綜治工作一直把提高人民群眾的安全感作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”江蘇省委政法委副書記、省綜治辦主任朱光遠(yuǎn)代表介紹，江蘇省的公眾安全感從2012年的92.81%提高到目前的95.56%。這主要得益于三個方面的工作：一是創(chuàng)新升級立體化、信息化社會治安防控體系；二是既堅(jiān)持破大案，也管小案；三是大力推動群防群治，廣泛發(fā)動群眾參與。

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要大氣魄著眼大局，也要小切口從百姓身邊做起。“公安機(jī)關(guān)通過深化改革，為老百姓提供了很多便民服務(wù)。”公安部物證鑒定中心法醫(yī)病理損傷技術(shù)處副處長田雪梅代表介紹說，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化更便捷了，異地辦理身份證不用來回奔波了，沒有戶口的人可以登記落戶了。

“從十八大到十九大，社會更加和諧有序，百姓更加安居樂業(yè)，贏得廣泛贊譽(yù)。”宋魚水代表說。

《 人民日報(bào) 》（ 2017年10月23日 10 版）

來源：人民網(wǎng)－人民日報(bào)