◎徐州日報(bào)全媒體記者 劉作霖

今年3月的全國兩會上，“特色小鎮(zhèn)”首次被寫入政府工作報(bào)告。報(bào)告提出，要“支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展”。

5月4日，睢寧沙集電商小鎮(zhèn)正式成為江蘇省首批25個(gè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位之一。作為“中國家具電商產(chǎn)銷第一鎮(zhèn)、中國首批淘寶鎮(zhèn)、江蘇省農(nóng)村電子商務(wù)示范鎮(zhèn)、江蘇省農(nóng)村電子商務(wù)十強(qiáng)鎮(zhèn)”，睢寧沙集電商小鎮(zhèn)將乘小鎮(zhèn)創(chuàng)建之東風(fēng)，借平臺之聚力。從“農(nóng)戶+網(wǎng)絡(luò)+公司”的“沙集模式”，開啟生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”、產(chǎn)、城、人、文“四位一體”的轉(zhuǎn)型探索，全力打造現(xiàn)代化開放型特色小鎮(zhèn)，全國電商特色小鎮(zhèn)樣板。

制定規(guī)劃 描繪小鎮(zhèn)發(fā)展藍(lán)圖

“形態(tài)小而美，產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)，功能聚而合，機(jī)制新而活”。這是特色小鎮(zhèn)的概念內(nèi)涵和應(yīng)有之義，沙集電商小鎮(zhèn)緊緊抓住“形態(tài)小而美”的創(chuàng)建要求，建設(shè)規(guī)模上不貪大求洋，而是要注重挖掘內(nèi)涵、提升品質(zhì)。邀請南京大學(xué)專家制定小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃方案，沙集電商小鎮(zhèn)規(guī)劃面積3.87平方公里，北至沙莊路，南至徐鹽高鐵，西至徐洪河，東至東沙河。小鎮(zhèn)共有5大功能分區(qū)，分別為核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)、生態(tài)生活區(qū)、物流服務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)配套區(qū)。

突出特色 做大做強(qiáng)電商產(chǎn)業(yè)

“產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)”。沙集電商小鎮(zhèn)有自身的網(wǎng)銷家具特色，現(xiàn)階段正在努力探索做大做強(qiáng)電商產(chǎn)業(yè)，睢寧縣委縣政府出臺《關(guān)于加快打造“沙集模式”升級版 全面推進(jìn)沙集鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展的意見》和《睢寧縣關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的實(shí)施意見》，全力支持沙集電商產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，沙集鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真貫徹縣委縣政府決策部署。

一是以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展土地瓶頸，在增加增量方面，深入推進(jìn)“魏集村同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整”，項(xiàng)目完成后將新增建設(shè)用地430畝，目前項(xiàng)目地塊拆遷全部完成，安置區(qū)建設(shè)9月底全部建成；在盤活存量方面，集約節(jié)約利用土地，大力推進(jìn)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，年內(nèi)建成20萬平方米多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，目前生產(chǎn)東區(qū)9萬平方米高標(biāo)準(zhǔn)廠房已封頂，生產(chǎn)南區(qū)和二園的14萬平方米正在建設(shè)之中；

二是以產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)為方向，不斷補(bǔ)齊發(fā)展短板。圍繞打響“沙集”整體品牌，積極推動制定沙集集體商標(biāo)使用規(guī)則，發(fā)揮“沙集”集體品牌統(tǒng)領(lǐng)作用，做大做強(qiáng)“沙集”品牌。對網(wǎng)商進(jìn)行ISO9001國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證培訓(xùn)，已有52家企業(yè)獲得ISO9001國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書，并積極同中國家具協(xié)會、全國家具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和國家家具質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心合作，制定出簡約家具通用條件和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，今年11月底國家木質(zhì)家具檢測中心沙集實(shí)驗(yàn)室投入使用；對電商企業(yè)開展產(chǎn)品標(biāo)識、警示標(biāo)識、結(jié)構(gòu)安全、可遷移性元素超標(biāo)等進(jìn)行培訓(xùn)；進(jìn)行品牌培育和名牌產(chǎn)品申報(bào)，申報(bào)省級著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品2家，申報(bào)市級知名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品9家，目前正在申報(bào)徐州市知名商標(biāo)6個(gè)，徐州市名牌產(chǎn)品10個(gè)，江蘇省農(nóng)產(chǎn)品著名商標(biāo)1個(gè)，江蘇省名牌產(chǎn)品3個(gè)；推進(jìn)大學(xué)生實(shí)踐基地建設(shè)，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才瓶頸，今年上半年先后建立泰州學(xué)院實(shí)踐教學(xué)基地、南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院社會實(shí)踐基地，與西安交通大學(xué)、中國礦大、廈門大學(xué)等高效建立全國電子商務(wù)和電子政務(wù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐基地。

三是以規(guī)范為目標(biāo)，全力

維護(hù)市場秩序。根據(jù)睢寧縣委縣政府安排部署，沙集鎮(zhèn)開展為期兩個(gè)月的電商家具市場綜合整治活動，檢查電商家具生產(chǎn)、銷售及其關(guān)聯(lián)企業(yè)477家，下發(fā)責(zé)令整改通知書54份。依法查扣涉嫌未經(jīng)3C認(rèn)證的家具漆512桶、暫扣涉嫌質(zhì)量不合格家具產(chǎn)品300件，涉嫌質(zhì)量不合格板材1.2萬張，抽樣取證50批次家具及人造板送檢，目前立案14件，結(jié)案7件，罰沒入庫30余萬元,目前集中整治活動已經(jīng)結(jié)束，在鞏固整治活動效果的基礎(chǔ)之上，繼續(xù)深入推進(jìn)電商家具市場綜合整治常態(tài)化，不斷打壓不法網(wǎng)商的生存空間，為守法經(jīng)營者保駕護(hù)航。聚焦產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)短板。

聚焦富民 不斷增強(qiáng)居民獲得感

近年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，沙集鎮(zhèn)黨委政府搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”機(jī)遇，大力推廣“沙集模式”，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民走出了一條信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的致富新路。一是抓好宣傳動員，為農(nóng)民電商創(chuàng)業(yè)提供引導(dǎo)服務(wù)。精準(zhǔn)把握大勢、積極搶抓機(jī)遇，把網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)作為引導(dǎo)農(nóng)民致富的新引擎，通過入戶宣講、典型帶動等多種形式，充分調(diào)動起農(nóng)民電商創(chuàng)業(yè)熱情。尤其是近兩年來，沙集鎮(zhèn)積極依托鎮(zhèn)電商協(xié)會，分別在全鎮(zhèn)17個(gè)村設(shè)立村級電商黨支部，探索形成了“支部+電商”推廣模式，進(jìn)一步引領(lǐng)和規(guī)范網(wǎng)商發(fā)展。截至6月底，全鎮(zhèn)網(wǎng)店達(dá)1.61萬個(gè)，物流快遞133家，從業(yè)人員3.5萬人，電子商務(wù)銷售額達(dá)46億元，2016年農(nóng)民人均純收入達(dá)1.7萬元，高出全縣平均水平3000余元。二是抓好綜合培訓(xùn)，為農(nóng)民電商創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。精心編制了農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，有針對性地制定培訓(xùn)課程和培訓(xùn)內(nèi)容，通過“支部+協(xié)會+培訓(xùn)”“黨員+電商大戶+農(nóng)戶”結(jié)對幫扶等模式，為他們提供免費(fèi)專題培訓(xùn)，并幫助提供就業(yè)崗位或鼓勵支持開辦網(wǎng)店。三是抓好基礎(chǔ)建設(shè)，為農(nóng)民電商創(chuàng)業(yè)提供載體服務(wù)。通過對內(nèi)挖潛、對上爭取、對外招商等多種方式，累計(jì)投入1000多萬元，完善供電、光纖、交通、商業(yè)街、公園、醫(yī)院、學(xué)校等基礎(chǔ)配套設(shè)施，不斷提升城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，切實(shí)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬件基礎(chǔ)。四是抓好平臺建設(shè)，為農(nóng)民電商創(chuàng)業(yè)提供配套服務(wù)。一方面，積極與縣級部門對接建設(shè)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，目前已建成高標(biāo)準(zhǔn)廠房16萬、物流倉儲用房3萬、商務(wù)服務(wù)中心1萬，入駐企業(yè)120家，物流快遞公司11家，帶動就業(yè)3800人。另一方面，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)二園、東區(qū)南區(qū)共23萬多層高標(biāo)準(zhǔn)廠房，建成后預(yù)計(jì)可帶動近萬人就業(yè)。五是抓好品牌打造，為農(nóng)民電商創(chuàng)業(yè)提供營銷服務(wù)。圍繞做大做強(qiáng)“沙集”集體品牌，打造區(qū)域性品牌，增強(qiáng)沙集簡約家具行業(yè)內(nèi)的話語權(quán)和影響力，鞏固全國電商家具產(chǎn)銷第一鎮(zhèn)地位，積極推動制定沙集集體商標(biāo)使用規(guī)則，重點(diǎn)培育省內(nèi)一流、國內(nèi)知名的示范企業(yè)，引導(dǎo)電商走高質(zhì)量、品牌化經(jīng)營之路。同時(shí)，發(fā)揮“沙集”集體品牌統(tǒng)領(lǐng)作用，用“互聯(lián)網(wǎng)+”解決出和進(jìn)的問題，拓寬電子商務(wù)渠道，全面整合當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)品和資源，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，帶動更多農(nóng)戶通過網(wǎng)絡(luò)致富。