雄安新區(qū) 如何啟動實施建設(shè)

河北下一步抓好五個方面工作

日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。這是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大歷史性戰(zhàn)略選擇。雄安新區(qū)的設(shè)立對河北乃至全國改革發(fā)展意味著什么？新區(qū)如何啟動實施建設(shè)？當前要把握哪些重點工作？新華社記者5日專訪了河北省委書記趙克志。

　　建千秋之城，辦國家大事

　　記者：雄安新區(qū)是在什么樣的時代背景下設(shè)立的？

　　趙克志：雄安新區(qū)的設(shè)立，是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大歷史性戰(zhàn)略選擇，大的背景就是實施京津冀協(xié)同發(fā)展。習近平總書記高瞻遠矚、把握大勢，親自謀劃和推動京津冀協(xié)同發(fā)展，使之上升為重大國家戰(zhàn)略，這對全局和長遠發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響，也給河北帶來了千載難逢的歷史機遇。

　　借此機會，我也代表河北省委、省政府和全省人民，感謝全國媒體的宣傳報道，感謝專家學者的闡釋解讀，感謝全國各方面的關(guān)心支持。

　　記者：疏解北京非首都功能集中承載地為什么選擇雄安這個地方？這對河北今后發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展將帶來什么影響？

　　趙克志：雄安新區(qū)地處京津保腹地，與北京、天津距離適中，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便捷通暢，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，資源環(huán)境承載能力較強，現(xiàn)有開發(fā)程度較低，發(fā)展空間充裕，具備高起點高標準開發(fā)建設(shè)的基本條件，是集中承接北京非首都功能疏解的首選之地。黨中央決定在這里規(guī)劃建設(shè)新區(qū)，是深思熟慮、完全正確的。

　　規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，是重大國家戰(zhàn)略在河北的實施，給我們帶來了使命、責任和擔當。我們切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅決擁護黨中央的英明決定，堅決貫徹黨中央的決策部署，聚各方之力建千秋之城，凝各方智慧辦國家大事，努力在推進歷史性工程的“大考”中交出優(yōu)異答卷。

　　新區(qū)給北京添一翼，也給河北添一翼

　　記者：在新的時代背景下，如何理解設(shè)立雄安新區(qū)的現(xiàn)實針對性和重大意義？

　　趙克志：規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，有利于集中疏解北京非首都功能，與北京城市副中心共同形成北京新的兩翼；有利于加快補齊區(qū)域發(fā)展短板，提升河北經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和水平，培育形成新的區(qū)域增長極；有利于調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，對于探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，打造全國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎，加快構(gòu)建京津冀世界級城市群，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

　　對河北來說，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，也形成了河北的兩翼，一翼是以2022年北京冬奧會為契機，推進張北地區(qū)建設(shè)，另一翼是雄安新區(qū)，帶動冀中南乃至整個河北的發(fā)展，這將有力地提升河北的產(chǎn)業(yè)層次、創(chuàng)新能力、公共服務(wù)水平，推動河北省走出一條加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路。

　　新區(qū)是創(chuàng)新的高地，不是炒房淘金的地方

　　記者：在疏解北京非首都功能方面，怎么理解雄安新區(qū)的定位和職能？

　　趙克志：理解雄安新區(qū)的定位和職能，需要放在京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的大局中來把握。我理解，雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū)，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，有效吸引北京人口和非首都功能疏解轉(zhuǎn)移。

　　其次是貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”，建設(shè)綠色低碳、信息智能、宜居宜業(yè)，具有較強競爭力和影響力，人與自然和諧共處的現(xiàn)代化城市。

　　再次是體制機制創(chuàng)新的高地和高端高新產(chǎn)業(yè)集聚地，不是大搞房地產(chǎn)開發(fā)，更不是炒房淘金的地方。

　　記者：推動雄安新區(qū)建設(shè)要注意哪些問題？

　　趙克志：推動雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，最根本的是深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，堅決落實黨中央的決策部署。新區(qū)設(shè)立前，在黨中央的堅強領(lǐng)導下，在京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導小組和專家咨詢委員會的指導幫助下，在國家有關(guān)部委和京津的大力支持下，我們認真做好規(guī)劃研究、區(qū)域管控、前期準備等工作。新區(qū)消息在4月1日宣布以來，我們召開一系列會議，傳達學習習近平總書記重要講話和中央文件精神，對新區(qū)規(guī)劃建設(shè)作出動員部署�？偟目�，啟動工作平穩(wěn)、扎實、有序，各方面反映正面、積極、向上。

　　做好房地產(chǎn)管控、組建新區(qū)管理機構(gòu)等五項重點工作

　　記者：對建設(shè)雄安新區(qū)，河北已經(jīng)做了哪些工作，如何啟動實施？

　　趙克志：規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，河北要積極主動作為，加強組織領(lǐng)導，履行主體責任。特別是把管控作為重要保障，要防患于未然，不能掉以輕心，更不能走彎路，確保新區(qū)規(guī)劃建設(shè)科學有序有效推進。

　　推進新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，既要全力以赴、苦干實干，又要解放思想、改革創(chuàng)新。下一步，我們打算抓好五個方面工作：

　　一是深入組織傳達學習，進一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。4月8日左右，省委理論學習中心組舉行學習會，集中學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話和中央文件精神。4月20日左右，籌備召開省委全會，制定貫徹落實推進河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的實施意見，對貫徹黨中央、國務(wù)院決定作出階段性安排。

　　二是加強規(guī)劃、土地和房地產(chǎn)管控，繼續(xù)實施新區(qū)“五項”凍結(jié)，嚴禁大規(guī)模開發(fā)房地產(chǎn)，嚴肅查處房地產(chǎn)黑中介、炒房團、投機開發(fā)商活動，整頓房地產(chǎn)市場和中介機構(gòu)，切實管住新區(qū)及周邊地區(qū)房價地價。這既是維護新區(qū)建設(shè)大局的需要，也是維護群眾根本利益的需要。

　　三是搞好輿論引導，堅持正確導向，及時正面發(fā)聲、解疑釋惑、回應(yīng)關(guān)切，深入細致做好政策宣傳和群眾思想工作，避免誤讀誤解，防止過度炒作。

　　四是深化規(guī)劃編制，堅持先謀后動、規(guī)劃引領(lǐng)，用先進的理念和國際一流的水準規(guī)劃設(shè)計建設(shè)，堅持高標準高質(zhì)量組織規(guī)劃編制，把每一寸土地規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設(shè)。

　　五是建立完善工作機構(gòu)，以改革創(chuàng)新的精神，積極探索與現(xiàn)行體制協(xié)調(diào)、聯(lián)動、高效的新區(qū)管理方式，組建精簡、高效、統(tǒng)一的新區(qū)管理機構(gòu)，并有序?qū)嵤┬聟^(qū)管理托管移交。

　　（新華社石家莊4月5日電 　記者王洪峰、張旭東、李亞紅、王敏、曹國廠）

　　《 人民日報 》（ 2017年04月06日 03 版）

做好頂層設(shè)計，避免現(xiàn)代城市病

雄安新區(qū) 建綠色智慧交通系統(tǒng)

京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會委員、清華大學交通研究所所長陸化普5日在接受新華社記者專訪時說，為避免重蹈“現(xiàn)代城市病”之覆轍，雄安新區(qū)應(yīng)做好綜合交通系統(tǒng)的頂層設(shè)計，建設(shè)綠色智慧交通系統(tǒng)。

　　陸化普說，雄安新區(qū)是非首都功能疏解的集中承載地，也是具有綜合城市功能的現(xiàn)代化新城，是京津冀協(xié)同發(fā)展的“發(fā)動機”之一。這是由建設(shè)以首都為核心的世界級城市群的功能定位決定的，是由解決“現(xiàn)代城市病”的城市發(fā)展目標決定的，是由創(chuàng)新發(fā)展理念決定的。

　　他指出，作為非首都功能疏解的集中承載地，要求雄安新區(qū)交通發(fā)達、環(huán)境優(yōu)雅、集約高效；要求有便捷高效的對外交通、富有魅力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、寬松有利的成果轉(zhuǎn)化條件和激勵機制；要求構(gòu)建生態(tài)城市，實現(xiàn)居住與就業(yè)均衡、公共設(shè)施和生活設(shè)施配套完善，建設(shè)綠色交通主導的綜合交通系統(tǒng)。

　　陸化普說，綠色智慧交通系統(tǒng)的建設(shè)是實現(xiàn)雄安新區(qū)發(fā)展目標的重要一環(huán)，解決好三大問題非常關(guān)鍵。

　　首先，雄安新區(qū)與京津?qū)崿F(xiàn)“零阻抗”的交通聯(lián)系是新區(qū)建設(shè)的重要目標之一。陸化普說，京津冀三地中，北京是人才最集中的地方，充分利用北京的人才優(yōu)勢，是建設(shè)世界級城市群的關(guān)鍵之一。雄安新區(qū)能否真正大量吸引高端人才投身新區(qū)發(fā)展，關(guān)鍵有兩點：一是交通方便；二是在新區(qū)能夠充分實現(xiàn)高端人才價值。為實現(xiàn)這一目標，雄安新區(qū)與京津之間交通的高效便捷聯(lián)系對雄安新區(qū)的發(fā)展將起到?jīng)Q定性作用。同時，雄安新區(qū)要建設(shè)開放發(fā)展先行區(qū)，實現(xiàn)與京津冀三地機場“無縫對接”也是必要之舉。

　　其次，雄安新區(qū)內(nèi)部交通系統(tǒng)的發(fā)展目標是建設(shè)綠色交通主導的綜合交通體系。陸化普說，新區(qū)應(yīng)以軌道交通為骨干提供通道運輸服務(wù)，以常規(guī)公共汽車交通為主體實現(xiàn)高可達性，以共享單車為補充，建設(shè)末端交通綠色、先進、高度智能化的世界一流交通系統(tǒng)。

　　他說，借鑒國際城市交通發(fā)展經(jīng)驗，實現(xiàn)交通樞紐與周邊用地的一體化開發(fā)是建設(shè)生態(tài)城市和綠色交通系統(tǒng)的關(guān)鍵。在雄安新區(qū)綜合交通樞紐規(guī)劃建設(shè)中，改革土地取得與使用模式、突破單一用地功能制約、真正實現(xiàn)交通設(shè)施和周邊用地一體化開發(fā)，是新型城鎮(zhèn)化階段影響深遠、造福后代的創(chuàng)新發(fā)展之舉。

　　最后，陸化普說，在交通服務(wù)智能化水平不斷提高的背景下，雄安新區(qū)必將是先進交通系統(tǒng)展示的機遇、智能交通系統(tǒng)大顯身手的舞臺。新一代智能公交系統(tǒng)、智能停車系統(tǒng)、智能交通管理系統(tǒng)、智能物流系統(tǒng)、智能共享單車系統(tǒng)等將會走進新區(qū)生活。

　　陸化普說，雄安新區(qū)地理區(qū)位和生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，發(fā)展起點高、創(chuàng)業(yè)條件好，具有宜居、宜業(yè)、宜游的綜合優(yōu)勢，將成為空間布局合理的京津冀世界級城市群中的重要支撐。在新區(qū)發(fā)展過程中，提供便捷高效、安全可靠、綠色環(huán)保的綜合交通服務(wù)，必將發(fā)揮交通系統(tǒng)的支撐和引領(lǐng)作用，助推雄安新區(qū)崛起。

　�。ㄐ氯A社北京4月5日電  記者安蓓）  

　　《 人民日報 》（ 2017年04月06日 03 版）