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觀察:從五年政府工作報告看中國外交成就

 【編者按】3月8日上午,王毅外長在十二屆全國人大五次會議舉行的記者會上總結(jié)十八大以來的中國外交。王毅指出,黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,中國外交攻堅克難,開拓進取,取得了一系列重大的成就,開創(chuàng)了中國特色大國外交的新篇章,有三個鮮明特征:先進性、開拓性、穩(wěn)定性。

每年的政府工作報告都會全面總結(jié)前一年我國各領域的工作成績,提出新一年的發(fā)展計劃。外交領域同樣如此。從近五年的政府工作報告里,可以切實看到中國外交的新氣象、新格局、新航程。

五年來,中國的大國外交、周邊外交、多邊外交等穩(wěn)中有進,一系列主場外交有聲有色。從2013年發(fā)出建設“一帶一路”倡議,到2014年北京APEC會議、2016年G20杭州峰會,再到將于2017年5月召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇”,國際社會日益看到中國方案、中國智慧;自貿(mào)區(qū)由上海擴展到廣東、天津、福建,僅2016年就新增七個,還開設了跨境電子商務綜合試驗區(qū);人民幣正式納入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子(SDR)......一系列成就彰顯中國對外開放程度的逐年提高,為全球治理體系改革與完善所做的貢獻也越來越為世界矚目。

【2016年中國外交成就】

中國特色大國外交卓有成效。同主要大國協(xié)調(diào)合作得到加強,同周邊國家全面合作持續(xù)推進,同發(fā)展中國家友好合作不斷深化,同聯(lián)合國等國際組織聯(lián)系更加密切。習近平主席等國家領導人出訪多國,出席亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議、上海合作組織峰會、金磚國家領導人非正式會晤、核安全峰會、聯(lián)大系列高級別會議、亞歐首腦會議、東亞合作領導人系列會議等重大活動。成功舉辦瀾滄江-湄公河合作首次領導人會議。

積極促進全球治理體系改革與完善。推動《巴黎協(xié)定》生效。經(jīng)濟外交、人文交流成果豐碩。堅定維護國家領土主權(quán)和海洋權(quán)益。中國作為負責任大國,在國際和地區(qū)事務中發(fā)揮了建設性作用,為世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻。

積極擴大對外開放,推進一帶一路建設,與沿線國家進行戰(zhàn)略對接,務實合作。人民幣正式納入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子。深港通開啟。完善促進外貿(mào)發(fā)展措施,新設12個跨境電子商務綜合實驗區(qū),進出口逐步回穩(wěn)。推廣上海等自貿(mào)實驗區(qū)改革創(chuàng)新成果,新設七個自貿(mào)實驗區(qū)。除少數(shù)實行準入特別管理措施領域外,外商外資企業(yè)設立變更一律由審批改為備案管理,實際利用外資一千三百多億元,繼續(xù)位居發(fā)展中國家首位。(摘自《2017年國務院政府工作報告》)

【2015年中國外交成就】

全方位外交成果豐碩。習近平主席等國家領導人出訪多國,出席聯(lián)合國系列峰會、二十國集團領導人峰會、亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議、氣候變化大會、東亞合作領導人系列會議、世界經(jīng)濟論壇等重大活動。成功舉行中非合作論壇峰會、中歐領導人會晤,啟動中拉論壇。同主要大國關系取得新進展,同周邊國家務實合作深入推進,同發(fā)展中國家友好合作不斷拓展,同聯(lián)合國等國際組織和國際機制的關系全面加強,經(jīng)濟外交、人文交流卓有成效。中國作為負責任大國,在國際和地區(qū)事務中發(fā)揮了重要的建設性作用。

堅持以開放促改革促發(fā)展。努力穩(wěn)定對外貿(mào)易,調(diào)整出口退稅負擔機制,清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費,提高貿(mào)易便利化水平,出口結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化。外商投資限制性條目減少一半,95%以上實行備案管理,實際使用外資1263億美元,增長5.6%。非金融類對外直接投資1180億美元,增長14.7%。推廣上海自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗,新設廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子。亞洲基礎設施投資銀行正式成立,絲路基金投入運營。簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定和中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級議定書。"一帶一路"建設成效顯現(xiàn),國際產(chǎn)能合作步伐加快,高鐵、核電等中國裝備走出去取得突破性進展。(摘自《2016年國務院政府工作報告》)

【2014年中國外交成就】

外交工作成果豐碩。習近平主席等國家領導人出訪多國,出席二十國集團領導人峰會、金磚國家領導人會晤、上海合作組織峰會、東亞合作領導人系列會議、亞歐首腦會議、達沃斯論壇等重大活動。成功舉辦亞太經(jīng)合組織第二十二次領導人非正式會議、亞信會議第四次峰會、博鰲亞洲論壇。積極參與多邊機制建立和國際規(guī)則制定。大國外交穩(wěn)中有進,周邊外交呈現(xiàn)新局面,同發(fā)展中國家合作取得新進展,經(jīng)濟外交成果顯著。推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設,籌建亞洲基礎設施投資銀行,設立絲路基金。我們與各國的交往合作越來越緊密,中國在國際舞臺上負責任大國形象日益彰顯。

以開放促改革促發(fā)展。擴展上海自由貿(mào)易試驗區(qū)范圍,新設廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)。穩(wěn)定出口,增加進口,出口占國際市場份額繼續(xù)提升。實際使用外商直接投資1196億美元,居世界首位。對外直接投資1029億美元,與利用外資并駕齊驅(qū)。中國與冰島、瑞士自貿(mào)區(qū)啟動實施,中韓、中澳自貿(mào)區(qū)完成實質(zhì)性談判。鐵路、電力、油氣、通信等領域?qū)ν夂献魅〉弥匾晒袊b備正大步走向世界。(摘自《2015年國務院政府工作報告》)

【2013年中國外交成就】

2013年是我國外交工作開創(chuàng)新局的一年。習近平主席等新一屆國家領導人出席二十國集團領導人峰會、亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議、上海合作組織峰會、金磚國家領導人會晤、東亞領導人系列會議等重大多邊活動,訪問一系列國家,取得豐碩成果。周邊外交工作進入新階段。經(jīng)濟外交取得新進展。同發(fā)展中國家交流合作邁上新臺階,同主要大國關系在互動中穩(wěn)定發(fā)展,在重大國際和地區(qū)事務及熱點問題上發(fā)揮負責任大國作用。堅定維護國家領土主權(quán)和海洋權(quán)益。我國的對外影響力進一步提升。

我們推動開放向深度拓展。設立中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū),探索準入前國民待遇加負面清單的管理模式。提出建設絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路的構(gòu)想。打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版。與瑞士、冰島簽署自由貿(mào)易協(xié)定。實施穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策,改善海關、檢驗檢疫等監(jiān)管服務。成功應對光伏“雙反”等重大貿(mào)易摩擦。推動高鐵、核電等技術(shù)裝備走出國門,對外投資大幅增加,出境旅游近億人次。開放的持續(xù)推進,擴大了發(fā)展的新空間。(摘自《2014年國務院政府工作報告》)

【2012年中國外交成就】

全方位外交取得新的重大進展。我們積極推進同各大國關系,加強與周邊鄰國的互利合作關系,順利建成中國-東盟自貿(mào)區(qū),推動上海合作組織等區(qū)域合作機制發(fā)展,深化同廣大發(fā)展中國家的傳統(tǒng)友誼與合作,積極參與應對國際金融危機、氣候變化等全球性問題的國際合作,推動解決國際和地區(qū)熱點問題,為我國改革發(fā)展穩(wěn)定營造了有利的國際環(huán)境,為世界和平穩(wěn)定發(fā)展繁榮作出重要貢獻。

堅定不移擴大對外開放,全面提升開放型經(jīng)濟水平。我們積極應對外部環(huán)境的急劇變化,及時出臺穩(wěn)定外需的政策措施,實施市場多元化戰(zhàn)略,進出口總額年均增長12.2%,從世界第三位提升到第二位,其中出口額躍居世界第一位,占國際市場份額比2007年提高2個多百分點,進出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化,貿(mào)易大國地位進一步鞏固。五年累計實際利用外資5528億美元,利用外資的結(jié)構(gòu)和布局明顯優(yōu)化,質(zhì)量和水平顯著提升。加快實施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵各類企業(yè)開展對外投資和跨國經(jīng)營,非金融類對外直接投資從2007年的248億美元上升到2012年的772億美元,年均增長25.5%,躋身對外投資大國行列。對外開放有力促進了我國經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,吸收了先進技術(shù)和管理經(jīng)驗,增加了就業(yè)和職工收入,也為推動世界經(jīng)濟復蘇作出了重要貢獻。(摘自《2013年國務院政府工作報告》)

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