河南省首例涉環(huán)境污染公益民事訴訟案宣判 誰污染誰修復(fù)

田宜龍周青莎

　　圖/王偉賓

　　跨省向河南境內(nèi)傾倒有毒廢物的污染者得到了應(yīng)有的懲罰。12月22日，洛陽市中級人民法院對我省首例涉及環(huán)境污染的民事公益訴訟案件進行宣判，污染者不僅付出了經(jīng)濟代價，而且要對被損害的生態(tài)環(huán)境承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。該案也是全國首例涉及跨省固體廢物運輸?shù)沫h(huán)境污染民事公益訴訟案件。

　　法院審理查明，被告內(nèi)蒙古東興化工有限責(zé)任公司(下稱東興公司)與貴州省銅仁市銅鑫汞業(yè)有限公司(下稱銅鑫公司)簽訂有《固廢委托處理合同》。

　　2016年6月17日，與銅鑫公司簽訂有《含汞廢物業(yè)務(wù)提成合作協(xié)議》的張家良委托董建軍將兩車廢汞觸媒運到銅鑫公司。董建軍遂聯(lián)系一家貨運部，由毛艷強和范林業(yè)用無運輸化學(xué)危險廢物資質(zhì)的汽車將39.05噸廢汞觸媒從東興公司運出。6月19日行至河南省洛寧縣時，二人將廢汞觸媒直接傾倒在底張鄉(xiāng)大陽村碧水源公司院內(nèi)。在傾倒、存放過程中，部分包裝破損，危險廢物散落在地，現(xiàn)場未采取防護措施。

　　原告河南省企業(yè)社會責(zé)任促進中心委托環(huán)保專家所做的檢測報告顯示，廢汞觸媒傾倒區(qū)汞含量明顯超標(biāo)，造成了該區(qū)域土壤生態(tài)環(huán)境損害。檢測報告還就土壤生態(tài)環(huán)境修復(fù)提出了修復(fù)方案以及修復(fù)費用。

　　法院認(rèn)為,被告銅鑫公司、東興公司、毛艷強、范林業(yè)非法處置危險廢物的行為,客觀上造成了環(huán)境污染和生態(tài)破壞的結(jié)果,并且兩者之間存在因果關(guān)系,應(yīng)該承擔(dān)對生態(tài)環(huán)境進行修復(fù)的法律責(zé)任。遂依法判決被告銅鑫公司支付專家檢測費5萬元、律師費10萬元及環(huán)保部門為防止損失擴大支出的費用5.7萬元，并在判決生效后三個月內(nèi)將受污染區(qū)域恢復(fù)原狀、消除影響，若在法定期限內(nèi)未履行該義務(wù)則應(yīng)支付環(huán)境修復(fù)費用48.288萬元;被告東興公司、毛艷強、范林業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　當(dāng)日，該事件涉及的主要責(zé)任人之一董建軍被長葛市人民法院以非法運輸危險物質(zhì)罪，判處有期徒刑二年六個月。

　　宣判后，記者采訪了多位旁聽此案的法學(xué)專家。他們表示，該案的審理始終貫徹新環(huán)保法確立的“保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)”原則，強調(diào)恢復(fù)性司法理念，讓污染者不僅付出刑罰和經(jīng)濟的代價，還要承擔(dān)修復(fù)受損環(huán)境的責(zé)任。這對河南省今后通過司法手段保護生態(tài)環(huán)境具有重要的借鑒意義，標(biāo)志著我省在環(huán)境公益訴訟領(lǐng)域邁出重要一步。（(記者田宜龍 周青莎)）