原標題：河南不僅“中間熱” 省際交界城市也有好機會

　　省十次黨代會報告提出要支持省際交界城市提升跨區(qū)域競爭力和吸引力

　　省際交界城市將獲支持 專家認為三門峽應(yīng)成為黃河金三角中的“龍頭”

　　河南日報全媒體記者 李江瑞 宋曉珊

　　市場經(jīng)濟時代前，政府投資少；市場經(jīng)濟時代，外商投資少。距離省會較遠，距離經(jīng)濟中心不近……這幾乎成為省際交界城市這些年都“頭疼”的問題。

　　隨著省十次黨代會報告中“支持省際交界城市提升跨區(qū)域競爭力和吸引力”內(nèi)容的出現(xiàn)，處于黃河金三角區(qū)域的三門峽市，處于“大別山革命老區(qū)”的信陽市、駐馬店市等，也將“跟上熱度”。

　　【誰將獲得支持】

　　三門峽、信陽、駐馬店等機會多

　　省十次黨代會報告在“構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”中，提出要支持省際交界城市提升跨區(qū)域競爭力和吸引力，支持大別山革命老區(qū)振興發(fā)展和黃河金三角區(qū)域合作。

　　據(jù)了解，大別山革命老區(qū)和黃河金三角的有關(guān)規(guī)劃，此前已經(jīng)在國家層面得到同意。

　　2014年3月，國務(wù)院原則同意《晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作規(guī)劃》，以探索省際交界地區(qū)合作發(fā)展新路徑，推動晉陜豫黃河金三角地區(qū)合作發(fā)展。其中涉及河南的三門峽市。

　　2015年6月，經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院批復(fù)同意《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》。其中涉及河南的信陽市、駐馬店市和南陽市的部分縣。

　　【探秘黃河金三角】

　　4市均是“千億城市”

　　相關(guān)資料顯示，早在1986年，山西運城、河南三門峽、陜西渭南三地就成立了“晉陜豫黃河金三角經(jīng)濟協(xié)作區(qū)”。

　　而現(xiàn)在的黃河金三角區(qū)域，主要是包括山西省運城市、陜西省渭南市、河南省三門峽市和山西省臨汾市，規(guī)劃面積約5.8萬平方公里，總?cè)丝诩s1700萬。

　　河南商報記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，晉陜豫三省有山西綜改區(qū)、關(guān)天經(jīng)濟區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)等國字號經(jīng)濟區(qū)，但是黃河金三角的4市在以上經(jīng)濟區(qū)中基本都處于邊緣位置。

　　2009年的全國兩會上，河南、陜西、山西三省代表團聯(lián)合呼吁，建立國家晉陜豫黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合試驗區(qū)。

　　到目前為止，黃河金三角4市之間的聯(lián)動已經(jīng)不少，比如聯(lián)合建設(shè)了三門峽和風(fēng)陵渡兩座黃河公路大橋，聯(lián)合打造黃河金三角大旅游模式，還有類似黃河金三角化肥合作項目等經(jīng)常見諸報端的議題、會議、項目。

　　4市各自的官方資料顯示，2015年時，4市各自的生產(chǎn)總值均在一千億元以上，最高的是陜西渭南的1469.08億元。

　　三門峽：歷史上三省交界的經(jīng)濟、文化中心。有色金屬業(yè)、煤炭業(yè)等是拉動經(jīng)濟發(fā)展的主力，目前也欲實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。2015年全市生產(chǎn)總值1260.55億元，常住人口約225萬。

　　【聚焦大別山革命老區(qū)】

　　信陽屬于規(guī)劃的核心區(qū)域

　　在《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》中，范圍包括了安徽省的六安市、安慶市，河南省的信陽市、駐馬店市，南陽市的桐柏縣、唐河縣，湖北省的黃岡市、隨州市全境，孝感市多個縣（市、區(qū)），甚至還有武漢市的黃陂區(qū)、新洲區(qū)。

　　這個規(guī)劃區(qū)域總面積，已經(jīng)超過了10萬平方公里。

　　與黃河金三角不同的是，這一區(qū)域的戰(zhàn)略定位中，農(nóng)業(yè)、生態(tài)、旅游是關(guān)鍵詞，其戰(zhàn)略定位是欠發(fā)達地區(qū)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，全國重要的糧食和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，長江和淮河中下游地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障，全國重要的旅游目的地。

　　這一區(qū)域中，不少地市擁有不錯的實力。

　　信陽：2015年末全市常住人口640萬，全年生產(chǎn)總值1877.75億元�！洞髣e山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》中，信陽是規(guī)劃的核心區(qū)域和明確支持發(fā)展的重點區(qū)。

　　駐馬店：常住人口約693萬，2015年全市生產(chǎn)總值1648.26億元。“十三五”期間欲提升中心城區(qū)首位度，建設(shè)豫南區(qū)域中心城市。

　　【分析】

　　三門峽應(yīng)成為黃河金三角中的“龍頭”

　　晉陜豫黃河金三角4市中，渭南市屬于西部大開發(fā)地區(qū)，三門峽市、運城市、臨汾市屬于中部地區(qū)，4市所享受的國家區(qū)域發(fā)展政策不同，那么，4市共47個縣（市、區(qū)）間如何合作實現(xiàn)發(fā)展？在哪些方面可以謀求聯(lián)合發(fā)展？

　　河南省政府發(fā)展研究中心主任谷建全認為，區(qū)域政策的不同，并不會為跨區(qū)域的發(fā)展帶來壁壘。

　　因為加強合作的關(guān)鍵是如何提升合作層次，這就需要明晰自己的優(yōu)點在哪里。就河南三門峽市而言，其最大的亮點就是礦產(chǎn)、旅游、文化資源豐富。

　　其次，就經(jīng)濟總量來說，四市都屬于千億級城市。2015年，三門峽市生產(chǎn)總值完成1260.55億元，臨汾2015年GDP達到1161.1億元，運城GDP1174.0億元，渭南GDP為1469.08億元。

　　相比較而言，三門峽在4地市中較為靠前，結(jié)合其礦產(chǎn)、旅游、文化方面的優(yōu)勢來說，三門峽未來應(yīng)該在黃河金三角4市積極擔當“龍頭”角色。

　　確定角色后，就要做好擔當，主動跟其他3市加強產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生方面的合作，拓展合作空間，進而實現(xiàn)共贏。

　　就全局來看，未來省際交界城市、革命老區(qū)的發(fā)展對河南來說是極其關(guān)鍵的一筆，畢竟這些區(qū)域與河南其他地區(qū)比較而言相對落后，因此推進區(qū)域發(fā)展，才有利于我們在2020年和全國、全省同步建成小康社會。

　　【聲音】

　　劉南昌：再不奮起就會更落后

　　三門峽代表團討論審議省十次黨代會報告時，黨代表、三門峽市委書記劉南昌提及三門峽要“打造省際交界區(qū)域中心城市”。

　　他認為，三門峽的經(jīng)濟發(fā)展有一個比較好的基礎(chǔ)，但仍發(fā)展不足，所以“做大增量”應(yīng)是主攻方向。同時，三門峽的工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，既是優(yōu)勢，也是一個巨大的負擔，因此加大第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對三門峽來講，是必須要堅定不移推進的。

　　而對于在一地經(jīng)濟社會發(fā)展中越來越重要的旅游業(yè)，劉南昌說三門峽雖有白天鵝、地坑院、黃河三峽等名片，但三門峽西有西安，東有洛陽，想做大做好旅游并不容易，但這中間也存在優(yōu)勢，三門峽也可以成為大都市人群的旅游目的地。

　　劉南昌還發(fā)言稱，對外來說，三門峽要對接好洛陽和黃河金三角的資源，對自身而言，三門峽要做好“山水人文”等文章。近期要做好房地產(chǎn)去庫存，遠期要圍繞提升城市品位和吸引力做工作，“我們?nèi)�門峽已經(jīng)失去了很多年的發(fā)展機會，如果不奮起直追，就會進一步落后。”