越來越多的人喜歡在環(huán)紫金山綠道上騎車、散步，既鍛煉身體又放飛心情，連笑容都燦爛起來

　　南京街頭公共自行車密集布點(diǎn)，市民出行更加便捷

　　上班借個(gè)公共自行車，然后轉(zhuǎn)乘地鐵；到了周末，漫步環(huán)紫金山綠道，享受一次森林呼吸；免費(fèi)開放的公園和博物館越來越多……對于很多南京人來說，越來越體會(huì)到公共設(shè)施帶來的便捷，而這些源于政府部門對民生工程投資的傾斜。目前，江蘇公共財(cái)政已有近八成用于民生。專家認(rèn)為，讓更多人享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的幸福感，是政府公共財(cái)政支出的應(yīng)有之義。

　　聽他們聊聊生活里的小幸福

　　最細(xì)微的幸福，就是每天多睡10分鐘

　　何先生的家住在10號線小行地鐵站附近，公司就在軟件大道上，直線距離3.5公里。按說他上班是非常方便的，不過，因?yàn)橹边_(dá)公司的120路公交車站點(diǎn)距離家和公司都比較遠(yuǎn)，且發(fā)車間隔大，所以他基本不會(huì)選擇公交出行。平時(shí)上班，乘地鐵成為他比較中意的選擇。10號線轉(zhuǎn)乘1號線，從地鐵站出來后，再走一段路到公司。這么近的距離，他需要花40分鐘左右。

　　“我必須在8點(diǎn)40分趕上開往藥科大學(xué)的地鐵，這樣到公司打卡，才不會(huì)遲到。”往常，何先生8點(diǎn)20分從家里出發(fā)，8點(diǎn)半左右到達(dá)小行地鐵站，經(jīng)過幾分鐘的等待后，坐上開往安德門的地鐵。他最怕地鐵出故障，有次高峰期地鐵1號線出現(xiàn)問題，他從安德門附近打車，一公里多的距離，堵了半個(gè)多小時(shí)才到。

　　由于工作性質(zhì)，何先生晚上長期加班到深夜，早晨就成了起床“困難戶”，“能在床上多賴一分鐘，都感覺到非常幸福”。今年初，小行地鐵站附近裝了一組公共自行車，何先生借車騎到公司只需要15分鐘，“幸福感更強(qiáng)了，每天可以在床上多睡十分鐘”。

　　散步看書，文藝青年愛上了城市綠道

　　南京人都說，紫金山是南京的“綠肺”，可在幾年前，綠道還未建成時(shí)，住在周邊的居民想要逛一逛紫金山，就要走陵園路，和機(jī)動(dòng)車并行。每到節(jié)假日，來往的車輛增多，車從旁邊呼嘯而過，行人走著很不放心。

　　家住南京體院附近的楊女士告訴現(xiàn)代快報(bào)記者，環(huán)紫金山綠道建成后，每天家里的老人多了一個(gè)必備節(jié)目，“早上，老人散著步去逛菜場，剛好走綠道，大概要四十分鐘，晚上一吃完晚飯，就約著鄰居一起去”。 從小區(qū)出發(fā)，經(jīng)過地震臺(tái)、靈谷寺等景區(qū)，走到東郊公園，在公園稍作休息，就趕著走了回來，整個(gè)行程花費(fèi)一個(gè)半小時(shí)。算下來，老人每天在綠道上步行的時(shí)間超過了兩個(gè)小時(shí)。

　　而她在家人的感染下，也養(yǎng)成了去綠道散步的習(xí)慣。近年，在環(huán)紫金山綠道上新設(shè)了不少“驛站”， “每到休息日，我和老公一起，我拿著書，他拿著iPad，就在驛站靜靜地呆一下午。” 據(jù)楊女士描述，這些驛站特別受文藝青年歡迎，免費(fèi)提供水和WIFI，還準(zhǔn)備了書和雜志，可以免費(fèi)閱讀。

　　遭遇洪水家中受難，“民生保險(xiǎn)”來送炭

　　今年夏天連續(xù)大暴雨，讓很多南京人煩惱，家里泡湯了，損失不小。天災(zāi)無情人有情，災(zāi)害過后沒多久，家住江寧區(qū)祿口街道尚洪社區(qū)的居民吳先生家里就來人了，“很意外，沒想到保險(xiǎn)公司還會(huì)上門辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠，我們沒繳一分錢啊，太幸福了。”經(jīng)過現(xiàn)場拍照核實(shí)后，保險(xiǎn)公司登記了他的名字、身份證號碼、銀行卡號碼，并對他家房子的受損信息進(jìn)行了記錄。

　　此次大暴雨過后，民政部門第一時(shí)間與保險(xiǎn)公司做好對接，一同前往受災(zāi)點(diǎn)，深入災(zāi)民家中，商談核災(zāi)、理賠等事宜。以高淳為例，今年水災(zāi)較為嚴(yán)重。“兩年前我們區(qū)就啟動(dòng)‘民生兩險(xiǎn)’政策，與中國人民保險(xiǎn)公司高淳分公司簽訂保險(xiǎn)合同，由政府出資為全區(qū)43.8萬人、15.3萬戶購買了“自然災(zāi)害公眾責(zé)任險(xiǎn)”和“家庭財(cái)產(chǎn)綜合保險(xiǎn)”(民生兩險(xiǎn))。”高淳區(qū)民政局黨委副書記張曉軍向現(xiàn)代快報(bào)記者介紹，公眾責(zé)任險(xiǎn)主要指投保人在自然災(zāi)害中導(dǎo)致的人身傷亡，今年的水災(zāi)中該區(qū)并沒有出現(xiàn)這樣的賠付；家庭財(cái)產(chǎn)綜合保險(xiǎn)中，該區(qū)共有2935戶屬于“房屋一般進(jìn)水”，獲得150元—600元不等的賠償金。此外還有18戶屬于“房屋嚴(yán)重倒損戶”獲得賠付，除了賠付金額在400元—8500元外，還將根據(jù)困難情況安排進(jìn)入政府配套的災(zāi)后重建救助項(xiàng)目，依據(jù)各種民生政策對他們進(jìn)行兜底。“居民個(gè)人不用掏錢，但多了一份保障。”

　　小幸福背后的民生大文章

　　南京對民生領(lǐng)域加大投入

　　上述居民津津樂道的“小幸福”背后，其實(shí)是南京在做一篇民生領(lǐng)域的大文章。

　　現(xiàn)代快報(bào)記者獲悉，僅以公共自行車為例，南京全市已建成公共自行車站點(diǎn)1509個(gè)、投放公共自行車52000輛。計(jì)劃到2017年底，南京將建成站點(diǎn)2000個(gè)，投放自行車7萬輛；到2020年，建成站點(diǎn)2300個(gè)，投放自行車10萬-11萬輛。目前，南京全市公共自行車?yán)塾?jì)辦卡量達(dá)50萬張，日租借量已超20萬人次，到今年10月底，全市將完成公共自行車一卡通工作，屆時(shí)市民可在全市實(shí)現(xiàn)“一卡通租”。

　　城市綠道也是如此�，F(xiàn)代快報(bào)記者從園林部門了解到，目前由園林部門統(tǒng)籌建設(shè)綠道為208.9公里。規(guī)劃在2020年之前，在市域范圍內(nèi)形成15條約1500公里的生態(tài)休閑綠道。

　　現(xiàn)代快報(bào)記者從南京市民政局了解到，“民生兩險(xiǎn)”已實(shí)現(xiàn)戶籍居民全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年夏天的暴雨災(zāi)害，全市共有15754人獲得民生兩險(xiǎn)賠付，賠付資金總額743.6萬元。

　　江蘇公共財(cái)政75%以上用于民生

　　有專家指出，以前政府公共財(cái)政大部分投到一些大項(xiàng)目上，和老百姓也有關(guān)系，但大家獲得感并不強(qiáng)，這相當(dāng)于在做除法。而現(xiàn)在公共財(cái)政越來越多地投入民生工程，雖然細(xì)微，但讓每個(gè)老百姓都切身感受到生活越來越方便、快捷、舒適。每個(gè)人的獲得感都得到極大提升，這就相當(dāng)于在做乘法。

　　“公共服務(wù)、社會(huì)保障，都是老百姓最關(guān)心的。”南京大學(xué)教授顧海說，一輛公共自行車，一條綠色跑道都是增加百姓幸福感、獲得感的重要手段。

　　據(jù)了解，2015年，江蘇全省一般公共預(yù)算收入完成8028.59億元，增長11%，收入總量成為全國僅有的2個(gè)超8000億的省份之一。全年完成一般公共預(yù)算支出9681.47億元，增長14.3%。值得注意的是，去年全省公共財(cái)政支出75%以上用于民生，省級財(cái)政民生支出比重達(dá)80%。

　　“公共財(cái)政的支出，就要讓更多的錢，用在老百姓身上，讓百姓享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的幸福感。”顧海說，人心就是最大的政治。把保障和改善民生放在突出位置，讓人民群眾有更多獲得感，具有必然性，也是公共財(cái)政支出的應(yīng)有之義。（李娜 蔡夢瑩 項(xiàng)鳳華 張瑜）