全網嚴密封堵 提前阻擊詐騙

查控電信網絡犯罪，“國家隊”出手

本報記者  王昊男

9月20日，被騙事主在現(xiàn)場辦理凍結資金返還手續(xù)。 本報記者 王昊男攝

　　9月20日上午，全國唯一一家“公安部打擊治理電信網絡新型違法犯罪查控中心”（以下簡稱查控中心）在北京市公安局揭牌。揭牌儀式現(xiàn)場，公安部、銀監(jiān)會、北京市公安局將前期凍結的5000余萬元電信詐騙案件資金中的700余萬元，返還給12名被騙事主代表。剩余凍結資金將陸續(xù)返還。

　　近年來，電信網絡新型違法犯罪愈演愈烈，造成人民群眾巨大財產損失，嚴重影響社會穩(wěn)定。為全面提升電信網絡詐騙案件打擊防范能力，北京市公安局依托大數(shù)據(jù)警務建設，著眼案前和防控，于去年成立了全國首家省級反電信網絡詐騙犯罪中心和查控中心，形成了具有首都特色、支撐全國的打擊防范電信網絡詐騙犯罪工作體系。

　　截至今年8月31日，北京全市電信網絡詐騙案件發(fā)案同比下降21.65%，群眾損失同比下降18.76%；其中境外實施的電信詐騙案件發(fā)案同比下降47.49%；群眾損失同比下降42.38%。公安部門共破獲電信網絡詐騙案件1000余起，同比上升2.49%；抓獲犯罪嫌疑人近千名，同比上升3.8倍。實現(xiàn)了抓獲違法犯罪嫌疑人數(shù)量上升、破案數(shù)量上升、發(fā)案數(shù)量下降、人民群眾財產損失明顯下降 “兩升兩降”的目標。

　　今年1月，經公安部授權，北京市公安局著手建設成立查控中心，主要承擔全國電信網絡詐騙案件涉案賬號查詢、止付、凍結以及通信工具的查詢、封停等工作，為全國打擊防范電信網絡詐騙案件提供查控資金流、通訊流支撐。截至目前，查控中心已凍結全國涉案賬戶40余萬個，凍結資金11億余元；通過工作減少群眾損失18億余元；關停涉案手機號碼13萬余個、400號碼近3萬個，處理偽基站假鏈接1萬余個。今年5月份，北京市公安局舉行了打擊電信網絡詐騙犯罪攔截資金返還儀式，第一批溯源返還全國事主3000余萬元，其中現(xiàn)場返還全國事主代表580萬元。

　　北京警方提醒廣大群眾，下述“八個凡是”都是詐騙，切勿上當：凡是自稱公檢法要求匯款的；凡是叫你匯款到“安全賬戶”的；凡是通知中獎、領取補貼要你先交錢的；凡是通知“家屬”出事要先匯款的；凡是索要個人和銀行卡信息及短信驗證碼的；凡是要你開通網銀接受檢查的；凡是自稱領導（老板）要求打款的；凡是陌生網站（鏈接）要求登記銀行卡信息的。

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　　凍結資金返還 有了明確規(guī)范

　　本報北京9月20日電 （記者王昊男、歐陽潔）在揭牌儀式現(xiàn)場，公安部、銀監(jiān)會發(fā)布《電信網絡新型違法犯罪案件凍結資金返還若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），并從即日起實施。

　　規(guī)定明確，銀行業(yè)金融機構要依照有關法律、行政法規(guī)和規(guī)定，及時協(xié)助公安機關實施涉案凍結資金返還工作。能夠現(xiàn)場辦理完畢的，應當現(xiàn)場辦理；現(xiàn)場無法辦理完畢的，應當在三個工作日內辦理完畢。

　　據(jù)了解，《規(guī)定》對“電信網絡新型違法犯罪案件”“凍結資金”等概念的內涵分別做出了明確：電信網絡新型違法犯罪案件是指不法分子利用電信、互聯(lián)網等技術，通過發(fā)送短信、撥打電話、植入木馬等手段，誘騙（盜�。┍缓θ速Y金匯（存）入其控制的銀行賬戶而實施的違法犯罪案件；凍結資金是指公安機關依照法律規(guī)定對特定銀行賬戶實施凍結措施，并由銀行業(yè)金融機構協(xié)助執(zhí)行的資金。

　　此外，《規(guī)定》還對公安機關、銀行業(yè)金融機構返還凍結資金的工作原則、職責，返還條件、程序方法和被害人應盡的義務進行了明確。公安部和銀監(jiān)會將依法對公安機關、銀行業(yè)金融機構凍結資金返還工作進行檢查監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)和《規(guī)定》內容，擅自返還或違反協(xié)助公安機關資金返還義務的單位和人員，要依法追究法律責任。

　　北京市公安局相關部門負責人表示，依法返還凍結資金必須在公安機關內進行，警方將與事主當面制作相關法律文書，公安機關不會通過電話索取事主賬號、通過網銀轉賬等方式返還凍結資金，更不會收取任何“手續(xù)費”“保證金”“押金”等資金，請廣大群眾在提高警惕的同時全力配合警方工作。

　　《 人民日報 》（ 2016年09月21日 11 版）