原標題：陳潤兒：加快法治政府建設 提升政府治理能力

　　本報訊（記者屈芳）8月17日上午，省長陳潤兒主持召開省政府常務會議，研究討論加快法治政府建設、促進融資擔保行業(yè)健康發(fā)展等工作。會議強調，要突出問題導向、抓住關鍵環(huán)節(jié)、強化推進落實，經(jīng)過堅持不懈的努力，實現(xiàn)到2020年基本建成法治政府的目標。

　　會議原則通過了《河南省法治政府建設實施方案（2016-2020年）》。會議指出，加快法治政府建設是完善治理體系、提高治理能力的重要內(nèi)容，是規(guī)范權力運行、強化行政監(jiān)督的客觀要求，是保障群眾利益、鞏固執(zhí)政基礎的有效途徑。黨的十八大把法治政府基本建成確立為到2020年全面建成小康社會的重要目標之一，黨的十八屆二中、三中、四中、五中全會對加快法治政府建設提出了新要求，作出了新部署。未來幾年是加快建設法治政府的關鍵時期，各級各部門要切實增強自覺性和緊迫感，凝聚廣泛共識，形成強大合力，到2020年基本建成職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

　　會議要求，加快法治政府建設要注意抓住關鍵環(huán)節(jié)。要堅持黨的領導，發(fā)揮黨委領導核心作用，健全制度和工作機制，實現(xiàn)黨對法治政府建設領導的具體化、制度化、常態(tài)化。要突出問題導向，著眼當前依法行政實踐中的突出問題，用改革的思路和舉措破除體制機制障礙，以法治政府建設引導、推動、規(guī)范、保障改革，實現(xiàn)建設法治政府與全面深化改革的同步推進、相互促進。要堅持人民主體，充分尊重、緊緊依靠人民群眾的廣泛參與和共同努力推進法治政府建設，同時在建設過程中更好地體現(xiàn)人民利益，反映人民愿望，維護人民權益。要強化推進落實，創(chuàng)新探索、建立健全以“一平臺、兩抓手、一帶動、一考核”為主體的“1211”法治政府建設推進機制，通過建立依法行政網(wǎng)絡督導平臺、落實服務型行政執(zhí)法和行政執(zhí)法責任制兩個抓手、開展依法行政示范單位創(chuàng)建典型帶動、實行依法行政考核，形成一整套行之有效的激勵機制和問責機制，引領法治政府建設健康前行。

　　會議原則通過了《關于促進融資擔保行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》。會議指出，在經(jīng)濟下行壓力加大背景下，要以緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難融資貴為導向，大力發(fā)展融資擔保機構，著力完善融資擔保行業(yè)政策支持體系、行業(yè)監(jiān)管體系、風險防控體系，更好發(fā)揮融資擔保機構在穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生中的重要作用。

　　會議強調，要明確擔保支持重點，融資擔保特別是政府性擔保支持的重點是小微企業(yè)和“三農(nóng)”，其中科技型創(chuàng)新型的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)是“重中之重”。要把握擔保服務原則，堅持政策扶持與市場運作相結合，政府要大力扶持普惠領域和關系經(jīng)濟社會發(fā)展大局的融資擔保業(yè)務，企業(yè)要按照市場規(guī)律自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展；堅持競爭發(fā)展與規(guī)范運行相結合，推進融資擔保機構做精做強，把握好規(guī)范經(jīng)營與創(chuàng)新發(fā)展的平衡。要創(chuàng)新?lián)�保合作模式，探索建立政、銀、擔共同參與、互利共贏、可持續(xù)發(fā)展的合作模式，有效控制風險，充分釋放效力。要落實擔保監(jiān)管責任，按照屬地管理的原則分級監(jiān)管，妥善處理好發(fā)展與監(jiān)管的關系，提升監(jiān)管效能，防范經(jīng)營風險。

　　會議還研究了其他事項。

　　省領導徐濟超、王鐵、張廣智、王艷玲、張維寧出席會議。