原標(biāo)題：陳潤(rùn)兒：加快法治政府建設(shè) 提升政府治理能力

　　本報(bào)訊（記者屈芳）8月17日上午，省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議，研究討論加快法治政府建設(shè)、促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展等工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要突出問(wèn)題導(dǎo)向、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)，經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，實(shí)現(xiàn)到2020年基本建成法治政府的目標(biāo)。

　　會(huì)議原則通過(guò)了《河南省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016-2020年）》。會(huì)議指出，加快法治政府建設(shè)是完善治理體系、提高治理能力的重要內(nèi)容，是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化行政監(jiān)督的客觀要求，是保障群眾利益、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的有效途徑。黨的十八大把法治政府基本建成確立為到2020年全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一，黨的十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)對(duì)加快法治政府建設(shè)提出了新要求，作出了新部署。未來(lái)幾年是加快建設(shè)法治政府的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)自覺(jué)性和緊迫感，凝聚廣泛共識(shí)，形成強(qiáng)大合力，到2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。

　　會(huì)議要求，加快法治政府建設(shè)要注意抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全制度和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)的具體化、制度化、常態(tài)化。要突出問(wèn)題導(dǎo)向，著眼當(dāng)前依法行政實(shí)踐中的突出問(wèn)題，用改革的思路和舉措破除體制機(jī)制障礙，以法治政府建設(shè)引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障改革，實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府與全面深化改革的同步推進(jìn)、相互促進(jìn)。要堅(jiān)持人民主體，充分尊重、緊緊依靠人民群眾的廣泛參與和共同努力推進(jìn)法治政府建設(shè)，同時(shí)在建設(shè)過(guò)程中更好地體現(xiàn)人民利益，反映人民愿望，維護(hù)人民權(quán)益。要強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)，創(chuàng)新探索、建立健全以“一平臺(tái)、兩抓手、一帶動(dòng)、一考核”為主體的“1211”法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，通過(guò)建立依法行政網(wǎng)絡(luò)督導(dǎo)平臺(tái)、落實(shí)服務(wù)型行政執(zhí)法和行政執(zhí)法責(zé)任制兩個(gè)抓手、開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建典型帶動(dòng)、實(shí)行依法行政考核，形成一整套行之有效的激勵(lì)機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制，引領(lǐng)法治政府建設(shè)健康前行。

　　會(huì)議原則通過(guò)了《關(guān)于促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。會(huì)議指出，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大背景下，要以緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難融資貴為導(dǎo)向，大力發(fā)展融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，著力完善融資擔(dān)保行業(yè)政策支持體系、行業(yè)監(jiān)管體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系，更好發(fā)揮融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的重要作用。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要明確擔(dān)保支持重點(diǎn)，融資擔(dān)保特別是政府性擔(dān)保支持的重點(diǎn)是小微企業(yè)和“三農(nóng)”，其中科技型創(chuàng)新型的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)是“重中之重”。要把握擔(dān)保服務(wù)原則，堅(jiān)持政策扶持與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，政府要大力扶持普惠領(lǐng)域和關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，企業(yè)要按照市場(chǎng)規(guī)律自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展；堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展與規(guī)范運(yùn)行相結(jié)合，推進(jìn)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)做精做強(qiáng)，把握好規(guī)范經(jīng)營(yíng)與創(chuàng)新發(fā)展的平衡。要?jiǎng)?chuàng)新?lián)�保合作模式，探索建立政、銀、擔(dān)共同參與、互利共贏、可持續(xù)發(fā)展的合作模式，有效控制風(fēng)險(xiǎn)，充分釋放效力。要落實(shí)擔(dān)保監(jiān)管責(zé)任，按照屬地管理的原則分級(jí)監(jiān)管，妥善處理好發(fā)展與監(jiān)管的關(guān)系，提升監(jiān)管效能，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

　　省領(lǐng)導(dǎo)徐濟(jì)超、王鐵、張廣智、王艷玲、張維寧出席會(huì)議。