人民網(wǎng)北京7月26日（記者杜燕飛）7月25日，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)馮飛在國(guó)新辦舉行的2016年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況發(fā)布會(huì)上指出，今年上半年鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能1300多萬(wàn)噸，是今年目標(biāo)任務(wù)的30%左右，有信心完成今年的目標(biāo)任務(wù)。

鋼鐵行業(yè)上半年去產(chǎn)能1300萬(wàn)噸

工業(yè)和信息化部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6%，其中第一季度增長(zhǎng)5.8%，第二季度增長(zhǎng)6.1%。41個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中，有19個(gè)行業(yè)增加值增速快于第一季度，這些行業(yè)主要集中在制造業(yè)。去產(chǎn)能方面，鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能進(jìn)入到加速實(shí)施的新階段，上半年粗鋼產(chǎn)量同比下降1.1%，鋼鐵行業(yè)運(yùn)行狀況有所改善。

馮飛表示，今年鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)是4500萬(wàn)噸，到目前為止，28個(gè)省區(qū)市包括新疆建設(shè)兵團(tuán)已經(jīng)把去產(chǎn)能的方案報(bào)國(guó)務(wù)院備案，同時(shí)和部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組簽署了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。八個(gè)配套政策全部出臺(tái)，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金已經(jīng)撥付給28個(gè)省區(qū)市。

馮飛介紹說(shuō)，從上半年實(shí)施情況看，地方政府不等不靠，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)也在抓緊去產(chǎn)能的實(shí)質(zhì)性工作。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年上半年鋼鐵去產(chǎn)能的量達(dá)到1300多萬(wàn)噸，是今年目標(biāo)任務(wù)的30%左右。下半年要進(jìn)一步加大實(shí)施力度，進(jìn)入到一個(gè)新的階段，從目標(biāo)任務(wù)的分解、政策落地進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性推進(jìn)鋼鐵去產(chǎn)能階段。

馮飛指出，下一步，一是督促省級(jí)人民政府把責(zé)任落實(shí)到各級(jí)政府；把目標(biāo)任務(wù)落到企業(yè)和生產(chǎn)線上；三是開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能、清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目和聯(lián)合執(zhí)法三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)在已經(jīng)在實(shí)施；四是嚴(yán)控新增產(chǎn)能，堅(jiān)決防止邊減邊增，對(duì)于違規(guī)違法的建設(shè)項(xiàng)目一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處，各地不得以任何名義和任何方式備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目。

部分鋼企復(fù)產(chǎn)是市場(chǎng)自身調(diào)節(jié)行為

今年4月份，由于市場(chǎng)預(yù)期發(fā)生變化，特別是2月份關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩有關(guān)文件的出臺(tái)，市場(chǎng)對(duì)未來(lái)供求關(guān)系的預(yù)期發(fā)生了變化。春節(jié)后很多工程建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，鋼鐵需求出現(xiàn)了增長(zhǎng)。過(guò)去鋼材價(jià)格太低，全行業(yè)整體虧損，社會(huì)庫(kù)存和最終用戶庫(kù)存不夠，庫(kù)存非常低，甚至有些企業(yè)是去庫(kù)存化，恢復(fù)庫(kù)存之后需求上來(lái)也會(huì)推動(dòng)一些鋼材價(jià)格的上漲。在這樣一個(gè)形勢(shì)下，鋼鐵價(jià)格上漲較快，由過(guò)去的虧損轉(zhuǎn)變成能夠?qū)崿F(xiàn)一定程度盈利，有的停產(chǎn)鋼鐵企業(yè)有復(fù)產(chǎn)情況。

針對(duì)這個(gè)情況，馮飛表示，從目前了解的情況看，這些復(fù)產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)不是已經(jīng)列入淘汰名單里要拆除的企業(yè)，他們當(dāng)時(shí)停產(chǎn)主要是虧損、市場(chǎng)需求不足，有些是在檢修，有些是暫時(shí)不生產(chǎn)。總體來(lái)看還是市場(chǎng)自身調(diào)節(jié)的行為。

但馮飛認(rèn)為，鋼鐵價(jià)格上漲不具有持續(xù)增長(zhǎng)因素，肯定會(huì)回落，因?yàn)樽罱K需求沒(méi)有變化，供求變化并沒(méi)有發(fā)生根本性變化，是短期因素影響的。6月份，鋼材價(jià)格回落，4月份河北鋼坯的價(jià)格最高是2640元/噸，6月份變成了1850元/噸。由于供求關(guān)系沒(méi)有太大的變化，鋼企復(fù)產(chǎn)是短期波動(dòng)，并沒(méi)有產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性改變。

鋼鐵行業(yè)1至5月份由過(guò)去的虧損變成了盈利。這個(gè)變化可能會(huì)對(duì)企業(yè)去產(chǎn)能意愿產(chǎn)生一些變化，但是從1到6月的總體數(shù)據(jù)來(lái)看，鋼材需求還是往下掉的，粗鋼產(chǎn)量是負(fù)增長(zhǎng)1.1%。從市場(chǎng)供求關(guān)系來(lái)看，鋼鐵行業(yè)過(guò)剩仍然是絕對(duì)過(guò)剩，不是相對(duì)過(guò)剩，去產(chǎn)能必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)。

“上半年完成全年任務(wù)的30%，總體在預(yù)期范圍內(nèi)，上半年主要任務(wù)、主要工作精力放在目標(biāo)分解和政策出臺(tái)上，下半年進(jìn)入到新的全面實(shí)施階段，我們有信心完成今年的目標(biāo)任務(wù)。”馮飛說(shuō)。