人民網(wǎng)濟南7月26日電 記者從山東省財政廳獲悉 近日，山東省政府印發(fā)《推動資本市場發(fā)展和重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級財政政策措施》,圍繞推動資本市場加快發(fā)展、加快企業(yè)創(chuàng)新、促進重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等3個方面再出臺15條財政政策措施，推動經(jīng)濟平穩(wěn)增長和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

推動資本市場加快發(fā)展

通過引導基金讓利、對投資進度快的子基金給予獎勵、放寬科技型中小企業(yè)投資額度限制等措施，進一步完善引導基金投資激勵機制，提高政府引導基金運作效率。通過設(shè)立直投基金、引導基金跟進投資、建立投貸聯(lián)動機制等措施，引導企業(yè)在“新三板”以及齊魯、藍海股權(quán)交易中心掛牌上市。通過補助改制中介費用、基金投資企業(yè)直接推薦掛牌等，加快推進企業(yè)規(guī)范化公司制改制，不斷培育壯大后備上市企業(yè)資源。

創(chuàng)新財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和扶持方式，吸引社會資本設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，力爭3年募集基金200億元，重點支持山東新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，發(fā)揮資本市場主渠道作用，推動戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)鏈整合，實現(xiàn)重點突破和跨越發(fā)展。

突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用

設(shè)立省級科技投資風險補償資金，省級引導基金參股子基金投資種子期、初創(chuàng)期高新技術(shù)企業(yè)的，省財政對社會資本出資人的投資損失按一定比例給予補償；省級引導基金及參股子基金投資的種子期、初創(chuàng)期企業(yè)首貸出現(xiàn)的壞賬項目，省財政按一定比例對貸款銀行本金損失給予補償，支持加快形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的利益導向機制。

改進財政科技投入方式，實施企業(yè)研發(fā)投入后補助政策，企業(yè)符合國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域規(guī)定且經(jīng)稅務(wù)部門核準計入加計扣除的項目研發(fā)投入，由省市財政按一定比例給予獎勵，以此引導企業(yè)加大科技研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力。

建立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)（科技經(jīng)紀人）獎補制度，推動建設(shè)一批運營機制靈活、專業(yè)人才聚集、服務(wù)能力突出、國內(nèi)具有較強影響力的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)，更好地促進科技與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，加快科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化步伐。

促進重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

對高端裝備制造、新興產(chǎn)業(yè)、消費品等重點骨干行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遇到困難的投資項目貸款，以及存在某種市場失靈的特殊領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造項目貸款，按一定比例給予財政貼息。對工業(yè)機器人用量大和勞動強度大的行業(yè)推廣機器人替代換崗給予獎補，提升工業(yè)智能制造水平；推廣應(yīng)用安防、排爆、巡檢、救援等特種機器人，加快高危關(guān)鍵崗位“機器換人”， 單個企業(yè)最高獎勵500萬元。

完善首臺（套）重大技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件保險補償政策，將補償上限由200萬元提高到500萬元，實施首批（次）新材料保險補償，促進新材料技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化；在裝備制造和信息服務(wù)領(lǐng)域，實施總集成總承包示范項目獎勵政策，支持高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展。對鋼鐵、煤炭等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實施綜合獎補，支持企業(yè)職工分流安置，引導企業(yè)和地方政府加快處置“僵尸企業(yè)”，實現(xiàn)市場出清。(宋翠 孔進 李鵬)