證監(jiān)會副主席：對“忽悠式”重組要加強監(jiān)管

中國證監(jiān)會副主席  姜洋

規(guī)范大股東行為，給投資者一個真實的上市公司。加強對“忽悠式”重組、“跟風(fēng)式”重組等的監(jiān)管，引導(dǎo)上市公司規(guī)范運作，老老實實做好主業(yè)

資本市場植根于實體經(jīng)濟、又服務(wù)于實體經(jīng)濟。要讓資本市場更好地服務(wù)實體經(jīng)濟，首要任務(wù)就是要夯實市場發(fā)展的基礎(chǔ)。

上市公司是資本市場的基石，其質(zhì)量直接影響市場活力與價值。提高上市公司質(zhì)量，就要進一步優(yōu)化信息披露和完善公司治理，規(guī)范大股東行為，給投資者一個真實的上市公司。嚴(yán)格依法執(zhí)行強制退市制度，推進并購重組市場化改革，強化市場的優(yōu)勝劣汰功能。加強對“忽悠式”重組、“跟風(fēng)式”重組等的監(jiān)管，引導(dǎo)上市公司規(guī)范運作，老老實實做好主業(yè)。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是國家整體安全的重要基石。要堅持防患于未然的理念，建立健全風(fēng)險跟蹤、監(jiān)測和處置機制，提升提前研判風(fēng)險的能力。要緊跟市場發(fā)展步伐，強化監(jiān)管協(xié)作，填補監(jiān)管空白，堵塞監(jiān)管漏洞，提高監(jiān)管有效性，促進各類市場主體歸位盡責(zé)。

廣大中小投資者是市場交易的主要參與者，也是市場資金的主要提供者，對資本市場的發(fā)展作出了重要貢獻，保護中小投資者就是保護資本市場，這是我們監(jiān)管執(zhí)法工作的根本出發(fā)點和落腳點。

因此，建設(shè)好資本市場，就必須將投資者保護工作放在首要位置。一是建立健全統(tǒng)一的投資者適當(dāng)性制度，督促證券期貨經(jīng)營機構(gòu)等中介機構(gòu)加強適當(dāng)性管理，把好市場入口關(guān)，確保將適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品銷售給適當(dāng)?shù)耐顿Y者。二是進一步優(yōu)化投資者回報機制，完善上市公司治理制度，加快健全多元化糾紛解決機制，保障投資者分紅權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等各項權(quán)利。三是加強投資者風(fēng)險警示，引導(dǎo)投資者理性參與交易。四是持續(xù)做好新聞發(fā)布工作和透明度建設(shè)，營造良好的市場發(fā)展環(huán)境。

（本報記者 許志峰整理） 

《 人民日報 》（ 2016年06月13日 10 版）