齊魯網(wǎng)5月18日訊 今天，山東省政府新聞辦召開發(fā)布會，邀請省發(fā)改委黨組書記、主任王忠林，省發(fā)改委副巡視員、新聞發(fā)言人趙鋒，省經(jīng)信委副主任王萬良，省財政廳副廳長、新聞發(fā)言人宋文旭，省住建廳巡視員、新聞發(fā)言人耿慶海，省金融辦副主任、新聞發(fā)言人初明鋒對《關于深入推進供給側結構性改革的實施意見》（魯發(fā)〔2016〕12號）進行解讀，并回答記者提問。

　　《意見》提出了五項基本原則：一是供需結合、兩端發(fā)力。減少無效供給，增加有效供給，優(yōu)化需求結構，實現(xiàn)供需互促共進。二是因勢而謀、持續(xù)加力。因勢利導、順勢而為，不斷深化戰(zhàn)略、拓展優(yōu)勢、補齊短板。三是因地制宜、精準用力。創(chuàng)造性落實“去降補”任務，全力打好山東供給側改革組合拳。四是改革創(chuàng)新、激發(fā)活力。以改革破難題，以創(chuàng)新促發(fā)展，培育新動能、發(fā)展新經(jīng)濟。五是綜合平衡、有序有力。著眼于轉型升級，致力于改革推進，立足于穩(wěn)定發(fā)展，把握好節(jié)奏力度，積極穩(wěn)妥推進改革持續(xù)深化。

　　鋼煤產(chǎn)能分別壓減1000萬噸、4500萬噸

　　《意見》明確，2016-2018年，鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶、煉油、輪胎、煤炭、化工等重點行業(yè)，產(chǎn)能利用率力爭回升到80%以上。按時完成國家下達的化解過剩產(chǎn)能任務目標，其中鋼鐵、煤炭產(chǎn)能分別壓減1000萬噸、4500萬噸以上。

　　《意見》提出財政、稅收、金融、土地、人員安置等7條政策，比如，財稅政策方面，企業(yè)在資產(chǎn)重組、債務重組中涉及的不動產(chǎn)、土地使用權轉讓，按規(guī)定不征收增值稅。金融政策方面，對整合過剩產(chǎn)能和并購困難企業(yè)的市場主體，積極穩(wěn)妥開展并購貸款業(yè)務，合理確定貸款利率，貸款期限可適當延長。土地政策方面，對鋼鐵、煤炭等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能退出的劃撥用地，可以依法轉讓，或由地方政府收回重新出讓，土地出讓收入可按規(guī)定通過預算安排支付產(chǎn)能退出企業(yè)職工安置費用。

　　逐步將符合條件的農民工、個體工商戶等納入住房公積金體制

　　《意見》明確，2016年，全省商品房去庫存周期降低到22個月左右，各市商品住房去庫存周期基本控制在16個月以內的合理區(qū)間。

　　提出提高住房公積金覆蓋面、支持農民進城購房等7條政策措施。圍繞拓展去庫存渠道，擴大貨幣化安置比重，各地新啟動的棚改項目總體上貨幣化安置比例不得低于50%；支持房產(chǎn)租賃行業(yè)發(fā)展，對公共租賃住房免征房產(chǎn)稅，建設占地按規(guī)定免征城鎮(zhèn)土地使用稅。圍繞提高城鄉(xiāng)居民購房能力，逐步將符合條件的農民工、個體工商戶等納入住房公積金體制，允許企業(yè)、個人均按5%下限繳費，實現(xiàn)低門檻、廣覆蓋；支持農業(yè)銀行等金融機構開展“農民安家貸”業(yè)務。圍繞調動農民購房積極性，提出農民進城購買首套住房可享受契稅補貼、規(guī)費減免優(yōu)惠；進城購房流動人口子女就近統(tǒng)籌安排到義務教育學校（幼兒園）就讀等政策。

　　力爭上市掛牌企業(yè)累計達到2000家

　　《意見》明確，2016年，力爭上市掛牌企業(yè)累計達到2000家，新增直接融資額超過5000億元。到2017年底，銀行業(yè)金融機構不良貸款率低于全國平均水平，債轉股在全國的份額不低于不良貸款在全國的占比。通過知識產(chǎn)權入股、上市增發(fā)、兼并重組等多種方式，使企業(yè)自有資金的比重大幅提高。

　　為企業(yè)減負500億元

　　2016年，通過減稅降費為企業(yè)減輕成本負擔500億元左右，各市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費費率統(tǒng)一降至18%。到2018年底，省定涉企行政事業(yè)性收費實現(xiàn)“零收費”，用電成本累計降低300億元。

　　全面解決城鎮(zhèn)普通中小學“大班額”問題

　　《意見》還提出，2016年，服務業(yè)增加值占比提高1.5個百分點以上，超過第二產(chǎn)業(yè)。研發(fā)經(jīng)費投入占生產(chǎn)總值的比重提高到2.33%左右。新增高速公路通車里程384公里，在建鐵路2423公里（含城市軌道交通）。減少貧困人口120萬人。2016-2017年改擴建學校2963所，全面解決城鎮(zhèn)普通中小學“大班額”問題。