五月四日至五日，省委、省政府召開加快蘇北發(fā)展推進(jìn)全面建成小康社會工作會議，省委書記羅志軍、省長石泰峰在會上分別講話。 新華報業(yè)視覺中心記者 于先云攝

　　5月4日至5日，省委、省政府召開加快蘇北發(fā)展推進(jìn)全面建成小康社會工作會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話精神，按照總書記關(guān)于提高區(qū)域均衡發(fā)展水平的要求，總結(jié)蘇北“十二五”發(fā)展成就和經(jīng)驗，分析蘇北發(fā)展面臨的新形勢，推動蘇北地區(qū)落實好“十三五”發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，確保如期全面建成小康社會。

　　省委書記羅志軍、省長石泰峰在會上分別講話。

　　會議指出，蘇北發(fā)展事關(guān)全省大局，關(guān)心蘇北、支持蘇北、振興蘇北，是全省上下的共同責(zé)任。在歷年來艱苦奮斗打下的堅實基礎(chǔ)上，“十二五”時期蘇北在發(fā)展快車道上實現(xiàn)了新的跨越，全面小康建設(shè)取得重大階段性成果。隨著這一生動實踐的展開和推進(jìn)，我們進(jìn)一步深化了對區(qū)域發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，推出了一系列創(chuàng)新性的思路、政策和舉措，積累了十分寶貴的經(jīng)驗，即咬定全面小康目標(biāo)，緊抓發(fā)展第一要務(wù)；融入國家戰(zhàn)略布局，乘勢而上加快發(fā)展；分類指導(dǎo)精準(zhǔn)施策，增創(chuàng)特色發(fā)展優(yōu)勢；堅持民生優(yōu)先導(dǎo)向，促進(jìn)發(fā)展成果共享；上下聯(lián)動南北互動，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力。在新的征程上，要立足多年奮斗打下的堅實基礎(chǔ)，充分運(yùn)用已有的發(fā)展成果，始終保持昂揚(yáng)的斗志和進(jìn)取精神，更加奮發(fā)有為地展開新的實踐，推動蘇北發(fā)展在新的起點上實現(xiàn)新的跨越。

　　會議強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書記明確要求江蘇“做好區(qū)域互補(bǔ)、跨江融合、南北聯(lián)動大文章，加快蘇北地區(qū)發(fā)展，提高區(qū)域均衡發(fā)展水平”，為我們推動蘇北新一輪發(fā)展指明了方向。全省上下特別是蘇北的同志，都要有一種強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、歷史使命感和時代緊迫感，堅決把總書記的指示要求落到實處，咬定全面建成小康社會目標(biāo)不動搖，打贏蘇北全面小康建設(shè)的“淮海戰(zhàn)役”。

　　會議分析了蘇北發(fā)展面臨的新形勢新挑戰(zhàn)新機(jī)遇，明確了蘇北今后五年發(fā)展的總要求，就是要深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，圍繞全省“兩個率先”大局，深入實施“八項工程”，扎實推進(jìn)“五個邁上新臺階”，全面落實“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，確保如期全面建成小康社會，在蘇北大地加快展現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的現(xiàn)實模樣。

　　會議指出，蘇北的全面小康必須是一個不含水分、人民群眾得實惠、老百姓認(rèn)可的全面小康，一個以新發(fā)展理念為引領(lǐng)、體現(xiàn)共同富裕方向、對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有示范意義的全面小康。發(fā)展要加力，確保全面小康建設(shè)的進(jìn)程不延誤；成果要過硬，確保全面小康建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)不降低；百姓得實惠，確保人民群眾在全面小康建設(shè)中的獲得感滿意度有提升，努力實現(xiàn)蘇北全體人民的“小康夢”。

　　會議對推動蘇北新一輪發(fā)展起好步開好局作出全面部署，強(qiáng)調(diào)要一手抓優(yōu)勢的發(fā)揮和放大，一手抓短板的拉長和補(bǔ)齊，以實施國家和省重大戰(zhàn)略為機(jī)遇，以創(chuàng)新驅(qū)動為主引擎，以經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平為突出任務(wù)，以保障和改善民生為根本目的，推動蘇北各項工作都能夠盡快出成果、上臺階。特別是在全面建成小康社會決勝階段的開局之年，要找準(zhǔn)主攻方向和切入點，集中力量加以突破，著力在強(qiáng)支撐、拓空間、重生態(tài)、補(bǔ)短板上下功夫，打開發(fā)展的新局面。

　　會議指出，推動蘇北新一輪發(fā)展要強(qiáng)支撐，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的支撐力。要立足自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和稟賦，在“一中心”、“一基地”中找準(zhǔn)定位，深入推進(jìn)兩化融合發(fā)展，做大做強(qiáng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成具有區(qū)域特色和較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、綠色化、品牌化發(fā)展。立足蘇北的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點構(gòu)建制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃和企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化提升計劃，加快現(xiàn)代交通體系建設(shè)，深化投融資體制改革。

　　會議指出，推動蘇北新一輪發(fā)展要拓空間，在擴(kuò)大雙向開放和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化中拓展空間。要全面融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國家開放的大布局，積極對接國家新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展規(guī)劃，加快連云港“一帶一路”交匯點和徐州新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊重要節(jié)點城市建設(shè)。落實好開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展各項部署，招商引資勁頭不松、力度不減，加快建設(shè)開發(fā)平臺載體，著力形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局、打造“雙創(chuàng)”人才新高地、構(gòu)建對外開放新體制。在統(tǒng)籌抓好新型城鎮(zhèn)化各項任務(wù)的同時，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升功能、聚集人氣，增強(qiáng)城市的可持續(xù)發(fā)展能力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

　　會議強(qiáng)調(diào)，推動蘇北新一輪發(fā)展要重生態(tài)，堅持綠水青山就是金山銀山。倍加珍惜生態(tài)環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的生態(tài)門檻，加強(qiáng)項目環(huán)評上的源頭管控，做到發(fā)展不增污；加大污染治理力度，堅決把生態(tài)文明建設(shè)大會上關(guān)于大氣、水、土壤污染治理的要求落實好、抓到位；留足生態(tài)空間，全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃，強(qiáng)化監(jiān)督管理、嚴(yán)格管控措施、實施生態(tài)補(bǔ)償，確保紅線面積不減少、生態(tài)功能不降低。

　　會議強(qiáng)調(diào)，推動蘇北新一輪發(fā)展要補(bǔ)短板，突出拉長補(bǔ)齊民生保障的短板。下更大力氣、想更多辦法，著力增加群眾收入。進(jìn)一步完善社會保障體系，穩(wěn)步提高社保待遇水平，大力發(fā)展社會事業(yè)，推動公共服務(wù)均等化。組織實施好新一輪脫貧致富奔小康工程，聚焦重點片區(qū)、經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入農(nóng)戶，圍繞激發(fā)脫貧內(nèi)生動力、化解支出型貧困突出矛盾、應(yīng)對因病返貧難題和確保社保兜底四項重點任務(wù)，積極探索創(chuàng)新，形成有效制度安排。

　　會議指出，省委省政府已出臺加快蘇北振興、推進(jìn)全面小康建設(shè)的《政策意見》，各地各部門要結(jié)合自身實際，加強(qiáng)政策銜接配套，最大限度發(fā)揮政策合力和疊加效應(yīng)，確保蘇北如期全面建成小康社會。要進(jìn)一步加強(qiáng)資源要素保障，加大省級財政轉(zhuǎn)移支付力度，繼續(xù)加大對蘇北關(guān)鍵工程建設(shè)投入支持力度，加大土地保障力度、金融支持力度。要進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出綜合交通體系建設(shè)，積極推進(jìn)淮河入海水道二期、流域區(qū)域治理、沿海水利等重點水利工程建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代能源保障體系。要進(jìn)一步強(qiáng)化各類人才支撐，加強(qiáng)企業(yè)家隊伍、創(chuàng)新型人才隊伍、專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。要進(jìn)一步支持重大改革試點，在落實好“一市一策”的同時，繼續(xù)支持和鼓勵蘇北各地采取更加靈活的舉措，推進(jìn)一批具有重大牽引作用的改革試點，破解體制障礙，激發(fā)創(chuàng)新動力。

　　會議要求，全省各地各部門各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識和責(zé)任意識，形成推動蘇北全面建成小康社會的強(qiáng)大合力。要加大政策支持力度，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，突出協(xié)同配合，激發(fā)內(nèi)生動力。要提升南北共建水平，促進(jìn)融合發(fā)展，推動提檔升級，創(chuàng)新運(yùn)作模式，完善鼓勵政策，形成激勵干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。要激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，進(jìn)一步推動黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，充分調(diào)動黨員干部的發(fā)展積極性，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，形成更加鮮明的用人導(dǎo)向。要聚天下英才而用之，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，滿腔熱情地支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)興業(yè)，持續(xù)激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)蘇北人民用自己的雙手創(chuàng)造蘇北更加美好的明天。

　　省委常委、副省長徐鳴主持會議。會議期間，與會同志先后到淮安、宿遷進(jìn)行了參觀考察，強(qiáng)烈感受到蘇北發(fā)展的巨大變化和廣闊前景，為蘇北大地上涌動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮所感染，更加堅定了對蘇北全面建成小康社會的信心和決心。蘇州市、淮安市、宿遷市和東臺市、江陰市、蘇宿工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人在大會上作了交流發(fā)言。會議表彰了2015年度共建園區(qū)先進(jìn)單位和蘇北創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。

　　省委、省人大、省政府、省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，蘇北五市、蘇南五市主要負(fù)責(zé)同志，蘇北發(fā)展協(xié)調(diào)小組成員單位負(fù)責(zé)同志，蘇北各縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志，蘇南對口縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志以及蘇北南北共建園區(qū)負(fù)責(zé)人參加會議。（耿 聯(lián)）