全國人大代表、市委書記張國華在出席十二屆全國人大四次會(huì)議期間，分別在徐州代表分組審議政府工作報(bào)告、媒體開放日活動(dòng)上、接受江蘇衛(wèi)視訪談等多個(gè)場合，暢談了對政府工作報(bào)告的深刻理解和對徐州“十三五”發(fā)展的熱切期待。他提出，徐州將主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面貫徹五大發(fā)展理念，突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為，充分發(fā)揮決勝全面小康的蘇北排頭兵作用，一步一個(gè)腳印把“強(qiáng)富美高”新徐州的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。

　　關(guān)鍵詞一 發(fā)展

　　“牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松。發(fā)展是硬道理，是解決我國所有問題的關(guān)鍵。”李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)了發(fā)展的重要性，將“推進(jìn)新一輪高水平對外開放，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏”作為2016年一項(xiàng)重點(diǎn)工作，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)推進(jìn)“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國內(nèi)區(qū)域開發(fā)開放與國際經(jīng)濟(jì)合作。

　　張國華認(rèn)為，李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告貫穿五大發(fā)展新理念，全面貫徹落實(shí)了五中全會(huì)精神，以新理念樹立新導(dǎo)向、推動(dòng)新變革、引領(lǐng)新發(fā)展；突出了結(jié)構(gòu)性改革新任務(wù)，圍繞“三去一降一補(bǔ)”打出一套“組合拳”，拿出了一系列具化到行業(yè)和企業(yè)的硬招實(shí)招；釋放體制機(jī)制新活力，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革，必將深入推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，不斷激發(fā)和形成新的發(fā)展動(dòng)能。張國華結(jié)合徐州實(shí)際，進(jìn)一步指出，要抓牢第一要?jiǎng)?wù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，確保徐州經(jīng)濟(jì)在全省位次不降、份額不減、質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)中高速增長、中高端發(fā)展。要對接“一帶一路”、高水平推進(jìn)“雙向開放”，充分發(fā)揮新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊重要節(jié)點(diǎn)城市、全國綜合交通樞紐城市、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市優(yōu)勢，更大力度引進(jìn)來，更快步伐走出去，更高水平建平臺(tái)，在擴(kuò)大對內(nèi)對外開放中拓展徐州發(fā)展新局面。

　　關(guān)鍵詞二 民生

　　“為政之道，民生為本……財(cái)政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實(shí)事一件也不能少。”政府工作報(bào)告中這句話擲地有聲。人心是最大的政治，民生改善是發(fā)展成果最大的試金石。全面小康的千鈞重?fù)?dān)，最終要落實(shí)到每一項(xiàng)利民之策、惠民之舉上。正如習(xí)近平總書記所說，“保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)”。只有把民生改善的重任扛在肩上、放在心上、落實(shí)在行動(dòng)上，以人民利益為依歸，改革發(fā)展才有含金量。

　　張國華指出，李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告中一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是順應(yīng)人民群眾新期盼，推出一批得人心、暖人心的惠民舉措，彰顯了執(zhí)政為民的真摯情懷。這份深情始終體現(xiàn)在黨中央治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略中，也將貫穿于徐州全面建成小康社會(huì)的主線。“十三五”期間，徐州要提升中心城市功能、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，高水平構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系，全方位打造區(qū)域性中心城市，大力度破解二元矛盾。要持續(xù)改善民生、讓群眾共享全面小康成果，堅(jiān)決打贏小康決勝仗，讓百姓口袋鼓起來，讓公共服務(wù)強(qiáng)起來，讓生態(tài)環(huán)境美起來，建成群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的全面小康。

　　張國華說，未來五年，徐州將深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記重要講話精神和政府工作報(bào)告部署，咬定全面建成小康社會(huì)既定目標(biāo)，以更高標(biāo)桿、更硬舉措、更實(shí)作風(fēng)打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分發(fā)揮決勝全面小康的蘇北排頭兵作用。一是把握小康要求，既要“全面”又要“全體”。“全面”體現(xiàn)在覆蓋領(lǐng)域全，“一項(xiàng)都不能少”；“全體”體現(xiàn)在覆蓋人群全，“一個(gè)都不能少”。二是補(bǔ)齊小康短板，既要“精準(zhǔn)”又要“精細(xì)”。全面落實(shí)中央“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，因地制宜實(shí)施“四個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)，把精準(zhǔn)的“路線圖”具化為精細(xì)的“施工圖”，變“粗放式”扶貧為“點(diǎn)穴式”扶貧，確保幫扶一戶、脫貧一戶，幫扶一村、發(fā)展一村。三是夯實(shí)小康基礎(chǔ)，既要“總量”又要“質(zhì)量”。要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)支撐，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，強(qiáng)化城市支撐，強(qiáng)化開放支撐，強(qiáng)化改革支撐，不斷做大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量，為小康建設(shè)筑牢根基。四是實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，既要“共建”又要“共享”，增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感、自豪感。

　　關(guān)鍵詞三 創(chuàng)新

　　“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。”這條關(guān)于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的論述在今年政府工作報(bào)告中頗為引人注目。新常態(tài)下的新發(fā)展離不開新動(dòng)能，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也離不開創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。政府工作報(bào)告中提出：經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)有新舊動(dòng)能迭代更替的過程，當(dāng)傳統(tǒng)動(dòng)能由強(qiáng)變?nèi)鯐r(shí)，需要新動(dòng)能異軍突起和傳統(tǒng)動(dòng)能轉(zhuǎn)型，形成新的“雙引擎”，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、躍上新臺(tái)階。從舊動(dòng)能向新動(dòng)能轉(zhuǎn)換，需要?jiǎng)?chuàng)新來實(shí)現(xiàn)“連接”，創(chuàng)新所帶來的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，為新發(fā)展提供了新動(dòng)能。

　　張國華強(qiáng)調(diào)，我們一定要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成以創(chuàng)新為主動(dòng)力的發(fā)展新格局。要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主引擎，在省“一中心”、“一基地”建設(shè)中找準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)發(fā)力，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)老工業(yè)基地全面振興。張國華說，徐州圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，構(gòu)建了多層次的眾創(chuàng)空間，滿足多層次創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的需求。針對一些企業(yè)高管，或者是一些懂技術(shù)、懂企業(yè)、懂經(jīng)營人才的創(chuàng)業(yè)，我們要提供相應(yīng)的資本、創(chuàng)投、風(fēng)投、天使基金等等，更好地為他們服務(wù)。我們要建立起地方性的多層次的資本市場，健全科技創(chuàng)新的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，使創(chuàng)新的組織體系、創(chuàng)新的基礎(chǔ)能力，能夠充分發(fā)揮作用，這樣協(xié)同創(chuàng)新就能夠取得更大的成效。

　　關(guān)鍵詞四 人才

　　“十三五”規(guī)劃草案中，創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，登上國家發(fā)展全局的核心位置。創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才。習(xí)近平總書記在多個(gè)場合提出，要建立更為靈活的人才管理機(jī)制、打通人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙，最大限度支持和幫助科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，徐州該如何深入實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，從而引領(lǐng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級？張國華給出了他的答案。

　　張國華說，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，“十三五”時(shí)期，徐州將堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展不動(dòng)搖，努力走出一條以人才引領(lǐng)創(chuàng)新、以創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。一是以更大力度招引人才。徐州確立了“222工程”，就是力爭每年引進(jìn)20名左右頂尖領(lǐng)軍人才、200名左右高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、2000名左右名校就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才。二是建更好平臺(tái)聚才用才。全力構(gòu)建高水平產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)，充分釋放他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的才能和潛能。三是創(chuàng)更優(yōu)環(huán)境服務(wù)人才。健全人才選拔、任用體系，努力為各類英才來徐創(chuàng)業(yè)、施展才華提供服務(wù)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對人才的鼓勵(lì)、對創(chuàng)新的支持，徐州將僅僅圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和保護(hù)，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。作為地方黨委政府，在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，要敢于動(dòng)真碰硬。一方面要營造良好的法治氛圍，另一方面也要積極鼓勵(lì)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，進(jìn)一步提高創(chuàng)新的能力和水平，最大限度保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

　　功崇惟志，業(yè)廣惟勤。決勝全面建成小康社會(huì)的號(hào)角已經(jīng)吹響，未來徐州的發(fā)展已經(jīng)擘畫出清晰的路線圖。春天是播種希望的季節(jié)，也是勤勞筑夢的季節(jié)，風(fēng)帆已揚(yáng)起，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)�。ㄇ亟ɡ� 鄔政）