全國(guó)兩會(huì)啟幕之際，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為會(huì)場(chǎng)內(nèi)外關(guān)注的熱點(diǎn)。自從2014年被寫入《政府工作報(bào)告》以來(lái)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展備受矚目，而這幾年來(lái)發(fā)展理念也從“流金淌銀”向更要“鳥語(yǔ)花香”悄然“蝶變”。作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要成員，江蘇的代表委員對(duì)此十分關(guān)注。

　　共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)

　　“我住長(zhǎng)江頭，君住長(zhǎng)江尾，日日思君不見君，共飲長(zhǎng)江水。”一首流芳數(shù)百年的詩(shī)，道的是相思，卻也傳遞出一個(gè)事實(shí)：長(zhǎng)江之水頭尾貫通，一處污染，必然多處遭殃。

　　2014年3月，“依托黃金水道，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”被正式寫入《政府工作報(bào)告》。今年1月5日，在重慶調(diào)研的習(xí)近平總書記召開推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展明確了方向：“當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。”

　　全國(guó)人大代表、省環(huán)保廳廳長(zhǎng)陳蒙蒙對(duì)此深表贊同，“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，明確把保護(hù)放在開發(fā)之前，說明我們國(guó)家綠色發(fā)展的意志確實(shí)是不可動(dòng)搖！”他告訴記者，長(zhǎng)江貫穿江蘇八市，流域面積占全省總面積的37.71%，沿江分布了江蘇重要的產(chǎn)業(yè)帶，同時(shí)長(zhǎng)江亦是我省重要飲用水源，全省80%左右的生活和工業(yè)用水都直接或者間接來(lái)自長(zhǎng)江，所以堅(jiān)持“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”十分必要。

　　近年來(lái)，為保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)，我省編制實(shí)施了長(zhǎng)江水污染防治規(guī)劃，截至2015年12月，長(zhǎng)江規(guī)劃項(xiàng)目完成率已達(dá)81.1%，達(dá)到國(guó)家考核要求；著力抓好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)管控，省沿江發(fā)展總體規(guī)劃、蘇州南京等港口總體規(guī)劃、沿江八市83家省級(jí)以上開發(fā)區(qū)37家化工園區(qū)全面開展規(guī)劃（區(qū)域）環(huán)評(píng)；嚴(yán)格項(xiàng)目把關(guān)，“十二五”以來(lái)僅沿江地區(qū)共勸退不符合環(huán)保要求的投資項(xiàng)目500多個(gè)，涉及金額約300億元。陳蒙蒙表示，我省近期將編制實(shí)施《“十三五”長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)“到2020年，長(zhǎng)江干流江蘇段水質(zhì)保持優(yōu)良，主要入江支流消除劣Ⅴ類”的目標(biāo)，著力將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶打造成綠色生態(tài)廊道。

　　黃金水道，更要“綠意盎然”

　　2015年12月2日，長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道一期工程順利通過竣工驗(yàn)收，標(biāo)志著長(zhǎng)江干線太倉(cāng)至南通段12.5米深水航道進(jìn)入正式運(yùn)行階段，5萬(wàn)噸級(jí)集裝箱船舶全潮可達(dá)南通港。12.5米深水航道，意味著什么？不妨看看常熟發(fā)電有限公司算的一筆賬：有了深水航道之后，大船直達(dá)，可減少大量轉(zhuǎn)泊成本，一年節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)用2464.3萬(wàn)元！

　　長(zhǎng)江本是黃金水道，近幾年來(lái)，沿江各地想方設(shè)法發(fā)揮其“黃金效應(yīng)”。不過，在全國(guó)政協(xié)委員、省交通廳廳長(zhǎng)游慶仲看來(lái)，這條黃金水道“既要流金淌銀，更要綠意盎然”。

　　“相對(duì)于其它運(yùn)輸方式，水運(yùn)本身就是一種綠色運(yùn)輸方式。”游慶仲說，目前江蘇水運(yùn)能力、水運(yùn)在綜合交通運(yùn)輸體系中的占比均居全國(guó)第一。為了讓水運(yùn)更經(jīng)濟(jì)、更綠色，近幾年，江蘇著力推進(jìn)深水航道建設(shè)，“預(yù)計(jì)今年底12.5米深水航道可初通南京，相當(dāng)于中西部地區(qū)達(dá)海距離縮短了300公里，可以極大地減少物流成本；深水航道也促進(jìn)了長(zhǎng)江下游船舶的大型化，可以減少船行密度，提高船舶的環(huán)保節(jié)能水平。”同時(shí)，江蘇著力推進(jìn)內(nèi)河航道及船舶標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)筑起千噸級(jí)航道通江達(dá)海的內(nèi)河水運(yùn)體系；加快推進(jìn)沿江港口一體化改革，整合散布的工業(yè)碼頭、危化品碼頭；加強(qiáng)港區(qū)污染防控，推廣船舶使用清潔能源……目的就是讓長(zhǎng)江水道在“流金”的同時(shí)還能“留綠”。

　　統(tǒng)籌合作，共下一盤棋

　　必須堅(jiān)持“科學(xué)統(tǒng)籌、合作共生”原則，流域“共下一盤棋”，才能推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶健康持續(xù)發(fā)展。全國(guó)人大代表、南京化學(xué)工業(yè)有限公司副總經(jīng)理殷云飛此次專門針對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展帶來(lái)了一則議案。

　　“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展應(yīng)當(dāng)建立起高位協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)。”殷云飛建議，借鑒歐美大河流域地區(qū)（如密西西比河、萊茵河等）管理經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立由國(guó)家牽頭的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶管理委員會(huì)，強(qiáng)化長(zhǎng)江流域各省市經(jīng)濟(jì)多頭、多塊、多條管理的上位協(xié)調(diào)；同時(shí)設(shè)立產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，協(xié)調(diào)好各地產(chǎn)業(yè)分工。

　　要提升沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平，也離不開全流域的融合協(xié)作、競(jìng)合互助。殷云飛建議，建立上海自貿(mào)區(qū)制度復(fù)制推廣機(jī)制，在全流域推進(jìn)擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易單一窗口試點(diǎn)、推動(dòng)區(qū)域貿(mào)易便利一體化；建立區(qū)域間的協(xié)作發(fā)展機(jī)制，特別是鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)與相對(duì)落后的地區(qū)加強(qiáng)合作。他同時(shí)建議發(fā)揮中心城市的引領(lǐng)性效應(yīng)，讓全流域以更高的發(fā)展水平參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

　　殷云飛認(rèn)為，流域經(jīng)濟(jì)要獲得持續(xù)性發(fā)展，必須以生態(tài)為基，這同樣需要全流域樹立“一盤棋”的理念。他就此細(xì)化了四條建議：加強(qiáng)沿江濕地保護(hù)，建立綠色GDP考核指標(biāo)體系，建立高危污染產(chǎn)品限制（禁止）制度，建立政府投資項(xiàng)目環(huán)�？己硕讲橹贫�……“長(zhǎng)江奔騰，浪花澎湃，期待新時(shí)代滾滾長(zhǎng)江擁有繁榮美麗富有活力的前景！”在議案的結(jié)尾，他以如詩(shī)的語(yǔ)言描繪了心中的愿景。（杭春燕）