昨天，江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要草案提交省十二屆人大四次會(huì)議審查。記者從中獲悉，“十三五”期間，我省居民人均可支配收入年均增速7.5%左右，到2020年達(dá)到4.2萬元左右。

創(chuàng)業(yè)是民生之源。綱要提出，實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，重點(diǎn)推進(jìn)大學(xué)生、農(nóng)民、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、引進(jìn)人才和留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)“四大行動(dòng)計(jì)劃”，支持高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)，加快生存型創(chuàng)業(yè)向發(fā)展型創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變，支持城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)50萬人，帶動(dòng)就業(yè)250萬人。

與此同時(shí)，完善全民醫(yī)保體系，整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，將生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。健全醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報(bào)銷比例調(diào)整機(jī)制，探索制定職工退休人員醫(yī)保繳費(fèi)參保政策，深化醫(yī)保支付方式改革，改進(jìn)個(gè)人賬戶，開展門診費(fèi)用統(tǒng)籌，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例分別穩(wěn)定在80%、75%左右。適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。劃撥部分國有資本充實(shí)社�；�金，探索社�；�金保值增值措施，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期平穩(wěn)運(yùn)行。

綱要還首次提出建設(shè)“健康江蘇”，圍繞人人享有更高水平的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革省級(jí)試點(diǎn)，深化公立醫(yī)院綜合改革，有序拓展城鄉(xiāng)居民免費(fèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，“十三五”末人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)高于國家規(guī)定水平。開展醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)和智慧醫(yī)療建設(shè)，推動(dòng)每個(gè)家庭擁有一名合格的家庭醫(yī)生，每個(gè)居民擁有一張動(dòng)態(tài)管理的電子健康檔案和一張功能完善的健康卡，持續(xù)獲得便捷優(yōu)質(zhì)的生命全過程服務(wù)。

改善生態(tài)環(huán)境是各方關(guān)注的焦點(diǎn)，也是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。根據(jù)綱要，我省將全面實(shí)施燃煤機(jī)組超低排放和節(jié)能改造，推進(jìn)燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)整治，大幅削減燃煤污染物排放，2017年所有煤電機(jī)組實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。到2020年，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量降低19%，工業(yè)主要污染物排放量降低10%。全面實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，到2020年，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例高于98%。對(duì)限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)敏感區(qū)探索取消GDP考核，逐步開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制。 (肖姍 劉曉 吳明亮)

來源：南京日?qǐng)?bào)