人民網(wǎng)北京10月28日電 (邢鄭) 日前，國家工商總局“中國個體私營經(jīng)濟(jì)與就業(yè)關(guān)系研究”課題組發(fā)布了《中國個體私營經(jīng)濟(jì)與就業(yè)關(guān)系研究報告》。報告顯示，個體工商戶屬個人或家庭經(jīng)營，從業(yè)人員平均每戶2-3人，去年私營企業(yè)平均吸納就業(yè)12.6人，個體私營經(jīng)濟(jì)成吸納就業(yè)人口的“蓄水池”。

去年個體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員占全國就業(yè)人員的比例達(dá)32.36%

人民財經(jīng)從中國個體勞動者協(xié)會得到的最新消息顯示，截止到2015年9月底，全國個體私營經(jīng)濟(jì)共吸納從業(yè)人員達(dá)2.73億人，其中個體工商戶5285萬戶，私營企業(yè)1802萬戶。個體私營企業(yè)主要集中在批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等領(lǐng)域。

報告顯示，個體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員從1990年的2263萬人，增長到了2014年的2.5億人，增長了10倍。個體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員占全國就業(yè)人員的比例從1990年的3.5%增長到了2014年32.36%。在城鎮(zhèn)，每年新增就業(yè)的相當(dāng)一部分被個體私營經(jīng)濟(jì)吸收。

根據(jù)研究報告數(shù)據(jù)，1990年至2014年，城鎮(zhèn)中個體私營經(jīng)濟(jì)就業(yè)占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的比例，從不到4%提高到42.91%。其中，城鎮(zhèn)個體工商戶從業(yè)人員占城鎮(zhèn)就業(yè)的比例從3.6%提高到17.83%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)就業(yè)占城鎮(zhèn)就業(yè)的比例從0.33%提高到25.08%。

據(jù)了解，在這種經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型的背景下，我國就業(yè)情況基本呈現(xiàn)出三個態(tài)勢：一是一、二產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力大幅下降，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)群體顯著擴增;二是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)長期低增長對就業(yè)總量規(guī)模的制約持續(xù)顯現(xiàn);三是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對勞動力素質(zhì)的要求日益提高。

對此，中國個體勞動者協(xié)會副秘書長張久榮對人民財經(jīng)表示，個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，越能夠吸納足夠多的中高端勞動力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順利升級，越能夠緩解就業(yè)壓力，有效消化失業(yè)人員避免大的社會危機。對于一些就業(yè)吸納能力較強的制造業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、住宿餐飲業(yè)等個體私營企業(yè)，政府應(yīng)該加大扶持力度，適當(dāng)給予政策傾斜，使個體私營企業(yè)有效控制和降低人工成本和經(jīng)營負(fù)擔(dān)，鼓勵他們創(chuàng)造穩(wěn)定就業(yè)崗位。

大學(xué)生發(fā)展型創(chuàng)業(yè)比例大

在談到大學(xué)生就業(yè)形勢時，張久榮認(rèn)為，對于已經(jīng)找到工作的大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生來講，他們能夠看到更多的創(chuàng)業(yè)機會，對自己掌握的知識和技能更有信心，他們的創(chuàng)業(yè)意愿也更高，創(chuàng)業(yè)也成為他們成長和發(fā)展的跳板，某種意義上講，這部分人的創(chuàng)業(yè)在將來都屬于發(fā)展型創(chuàng)業(yè)。

“據(jù)調(diào)查2015年新畢業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例同比增長近一倍，全國逾千萬的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)群體中大學(xué)生占到六成。”國家發(fā)改委高技術(shù)司副巡視員孟憲棠在10月13日的新聞發(fā)布會上表示。

報告數(shù)據(jù)顯示，高校畢業(yè)生創(chuàng)辦私營企業(yè)對就業(yè)的帶動效應(yīng)明顯要高于一般企業(yè)，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是平均雇員數(shù)量，二是新增雇員數(shù)量。從平均雇員數(shù)量來看，呈現(xiàn)出創(chuàng)辦企業(yè)者學(xué)歷越高，其平均雇員數(shù)量就越高的特點。學(xué)歷越高的企業(yè)家，其創(chuàng)辦企業(yè)的平均雇員數(shù)就越高，對社會就業(yè)存量的帶動效應(yīng)就越明顯。

中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所副研究員呂鵬建議，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，要加強一方面提供財務(wù)支援、搭建融資平臺等硬支持，另一方面多提供信息、輔導(dǎo)和建議等軟支持。搭建創(chuàng)業(yè)者和天使投資人的交流平臺也同樣重要，一些政府項目向青年企業(yè)家提供調(diào)查和融資，來幫助他們啟動初試企業(yè)，也可以創(chuàng)業(yè)者的輔助指導(dǎo)和資金支持捆綁到一起。