自2015年8月15日起，中國對部分無人駕駛航空飛行器和高性能計算機實施出口管制。

 

“新規(guī)定對公司出口業(yè)務(wù)會有影響，但我們會照章辦事。”北京韋加航通科技有限責任公司銷售經(jīng)理魏兵告訴《財經(jīng)》記者。

 

魏兵所在企業(yè)正是一家無人機制造商，此前在馬來西亞已經(jīng)銷售了數(shù)架無人機，用途是監(jiān)控農(nóng)業(yè)上的病蟲害，非洲一些國家也有購買意向。

 

根據(jù)7月31日商務(wù)部和海關(guān)總署的聯(lián)合公告，列為出口管制的無人機主要是能夠超視距飛行的無人駕駛航空飛行器或無人駕駛飛艇。無人機的續(xù)航時間是主要監(jiān)管指標，列入監(jiān)管范圍的都是最大續(xù)航時間在30分鐘以上的無人機。

 

以這個續(xù)航時間作為標桿兒，意味著以大疆為代表的消費級無人機根本不在管制之列。因為這類小巧的四旋翼無人機，往往只能飛十幾分鐘。

 

管制的目標是那些在大風中能夠穩(wěn)定飛行，且飛行時間長的無人機。魏兵稱，目前國內(nèi)工業(yè)級和軍用的無人機，很多都可以實現(xiàn)續(xù)航30分鐘乃至一小時以上。也就是說，出口管制的范圍比較大。

 

不過，中國現(xiàn)在出口最多的無人機還是消費級產(chǎn)品，續(xù)航時間長的中高端無人機出口量很少。根據(jù)瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所武器交易數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，1994年—2013年20年間，全球無人機市場交易中，以色列和美國的無人機出口量分別為603架和244架。在此期間，中國軍用無人機也有出口，數(shù)量為18架，位居第十。

 

無人機本身是一個平臺，搭載民用設(shè)備可以實現(xiàn)廣泛用途，但裝上爆炸裝置就變身為攻擊武器。續(xù)航時間長意味著無人機能夠飛行更遠的距離，用于非法用途所造成的威脅更大。

 

從型號交易量上來看，銷量過百架的型號均為中空長航時無人機，需求量大且價格適中。

 

公告亦稱，管制的主要目的是維護國家安全。管制的項目還包括相關(guān)的部件和發(fā)動機。

 

一位中國航天科工集團下屬的無人機企業(yè)副總經(jīng)理告訴《財經(jīng)》記者，在國內(nèi)，無人機是個新興產(chǎn)業(yè)，目前監(jiān)管機制還不健全,“沒有監(jiān)管的無人機就類似賽車沒有剎車一樣。”

 

他認為，管制的主要目的是防范無人機流入一些極端組織，被用于恐怖襲擊或非法用途，“這個規(guī)定不是不讓賣（出口），而是有秩序地賣。出了事兒可以追查源頭”。

 

實際上，國內(nèi)對于無人機的安全使用已有限制規(guī)定。多個無人機廠商證實，出廠的無人機都要在飛控程序中加裝特殊的地理坐標，設(shè)置航行規(guī)劃時不能經(jīng)過這些敏感區(qū)域。

 

今后，列入管制范圍的無人機在出口前，經(jīng)營者需向國務(wù)院商務(wù)主管部門登記，獲得批準后，才能銷售。否則，由國務(wù)院商務(wù)主管部門和海關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

俄羅斯宇航科學院院士華棣則認為，管制政策的制定者“不懂行”，目前中國中高端無人機的出口量很小，“我們搞出東西不讓賣，人家外國也有，市場不就丟了？”

 

在國內(nèi)，無人機一度是熱門的投資行業(yè)。中國人民解放軍防空兵指揮學院無人機中心主任胡延霖稱，近兩年接觸過不少市長、縣長和開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，一說無人機都支持，給政策，也有很多企業(yè)投錢。大約從2000年開始，無人機逐漸現(xiàn)身于測繪、軍警、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急救災(zāi)、電力和石油管線巡線等專業(yè)領(lǐng)域。

 

然而，能夠滿足這些應(yīng)用需求的無人機，價格往往高達幾十萬元至幾百萬元，工業(yè)級應(yīng)用市場還處于初級階段，鮮有無人機企業(yè)實現(xiàn)盈利，如果國外有需求，企業(yè)應(yīng)該積極走出去。

 

“我不懂為什么限制出口。”華棣對《財經(jīng)》記者說。