自2015年8月15日起，中國(guó)對(duì)部分無(wú)人駕駛航空飛行器和高性能計(jì)算機(jī)實(shí)施出口管制。

 

“新規(guī)定對(duì)公司出口業(yè)務(wù)會(huì)有影響，但我們會(huì)照章辦事。”北京韋加航通科技有限責(zé)任公司銷售經(jīng)理魏兵告訴《財(cái)經(jīng)》記者。

 

魏兵所在企業(yè)正是一家無(wú)人機(jī)制造商，此前在馬來(lái)西亞已經(jīng)銷售了數(shù)架無(wú)人機(jī)，用途是監(jiān)控農(nóng)業(yè)上的病蟲害，非洲一些國(guó)家也有購(gòu)買意向。

 

根據(jù)7月31日商務(wù)部和海關(guān)總署的聯(lián)合公告，列為出口管制的無(wú)人機(jī)主要是能夠超視距飛行的無(wú)人駕駛航空飛行器或無(wú)人駕駛飛艇。無(wú)人機(jī)的續(xù)航時(shí)間是主要監(jiān)管指標(biāo)，列入監(jiān)管范圍的都是最大續(xù)航時(shí)間在30分鐘以上的無(wú)人機(jī)。

 

以這個(gè)續(xù)航時(shí)間作為標(biāo)桿兒，意味著以大疆為代表的消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)根本不在管制之列。因?yàn)檫@類小巧的四旋翼無(wú)人機(jī)，往往只能飛十幾分鐘。

 

管制的目標(biāo)是那些在大風(fēng)中能夠穩(wěn)定飛行，且飛行時(shí)間長(zhǎng)的無(wú)人機(jī)。魏兵稱，目前國(guó)內(nèi)工業(yè)級(jí)和軍用的無(wú)人機(jī)，很多都可以實(shí)現(xiàn)續(xù)航30分鐘乃至一小時(shí)以上。也就是說(shuō)，出口管制的范圍比較大。

 

不過(guò)，中國(guó)現(xiàn)在出口最多的無(wú)人機(jī)還是消費(fèi)級(jí)產(chǎn)品，續(xù)航時(shí)間長(zhǎng)的中高端無(wú)人機(jī)出口量很少。根據(jù)瑞典斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所武器交易數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)，1994年—2013年20年間，全球無(wú)人機(jī)市場(chǎng)交易中，以色列和美國(guó)的無(wú)人機(jī)出口量分別為603架和244架。在此期間，中國(guó)軍用無(wú)人機(jī)也有出口，數(shù)量為18架，位居第十。

 

無(wú)人機(jī)本身是一個(gè)平臺(tái)，搭載民用設(shè)備可以實(shí)現(xiàn)廣泛用途，但裝上爆炸裝置就變身為攻擊武器。續(xù)航時(shí)間長(zhǎng)意味著無(wú)人機(jī)能夠飛行更遠(yuǎn)的距離，用于非法用途所造成的威脅更大。

 

從型號(hào)交易量上來(lái)看，銷量過(guò)百架的型號(hào)均為中空長(zhǎng)航時(shí)無(wú)人機(jī)，需求量大且價(jià)格適中。

 

公告亦稱，管制的主要目的是維護(hù)國(guó)家安全。管制的項(xiàng)目還包括相關(guān)的部件和發(fā)動(dòng)機(jī)。

 

一位中國(guó)航天科工集團(tuán)下屬的無(wú)人機(jī)企業(yè)副總經(jīng)理告訴《財(cái)經(jīng)》記者，在國(guó)內(nèi)，無(wú)人機(jī)是個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，目前監(jiān)管機(jī)制還不健全,“沒有監(jiān)管的無(wú)人機(jī)就類似賽車沒有剎車一樣。”

 

他認(rèn)為，管制的主要目的是防范無(wú)人機(jī)流入一些極端組織，被用于恐怖襲擊或非法用途，“這個(gè)規(guī)定不是不讓賣（出口），而是有秩序地賣。出了事兒可以追查源頭”。

 

實(shí)際上，國(guó)內(nèi)對(duì)于無(wú)人機(jī)的安全使用已有限制規(guī)定。多個(gè)無(wú)人機(jī)廠商證實(shí)，出廠的無(wú)人機(jī)都要在飛控程序中加裝特殊的地理坐標(biāo)，設(shè)置航行規(guī)劃時(shí)不能經(jīng)過(guò)這些敏感區(qū)域。

 

今后，列入管制范圍的無(wú)人機(jī)在出口前，經(jīng)營(yíng)者需向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門登記，獲得批準(zhǔn)后，才能銷售。否則，由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門和海關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

俄羅斯宇航科學(xué)院院士華棣則認(rèn)為，管制政策的制定者“不懂行”，目前中國(guó)中高端無(wú)人機(jī)的出口量很小，“我們搞出東西不讓賣，人家外國(guó)也有，市場(chǎng)不就丟了？”

 

在國(guó)內(nèi)，無(wú)人機(jī)一度是熱門的投資行業(yè)。中國(guó)人民解放軍防空兵指揮學(xué)院無(wú)人機(jī)中心主任胡延霖稱，近兩年接觸過(guò)不少市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)和開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，一說(shuō)無(wú)人機(jī)都支持，給政策，也有很多企業(yè)投錢。大約從2000年開始，無(wú)人機(jī)逐漸現(xiàn)身于測(cè)繪、軍警、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急救災(zāi)、電力和石油管線巡線等專業(yè)領(lǐng)域。

 

然而，能夠滿足這些應(yīng)用需求的無(wú)人機(jī)，價(jià)格往往高達(dá)幾十萬(wàn)元至幾百萬(wàn)元，工業(yè)級(jí)應(yīng)用市場(chǎng)還處于初級(jí)階段，鮮有無(wú)人機(jī)企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利，如果國(guó)外有需求，企業(yè)應(yīng)該積極走出去。

 

“我不懂為什么限制出口。”華棣對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說(shuō)。