國務(wù)院國資委研究中心主任楚序平表示，在國企改革混合所有制操作上，將優(yōu)先鼓勵(lì)I(lǐng)PO上市發(fā)行進(jìn)行混合，必須進(jìn)場(chǎng)交易、競(jìng)價(jià)交易，禁止協(xié)議出售�；旌纤�有制優(yōu)先考慮包括社�；�金、保險(xiǎn)基金等公眾基金，優(yōu)先中國投資者。而中央企業(yè)總部最好保持國有獨(dú)資，對(duì)絕大多數(shù)重要國有企業(yè)，政府要保留51%以上控制權(quán)。

楚序平指出 ，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，國有企業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力要靠改革來激活。從國資委職責(zé)來看，明年國有企業(yè)改革有七大任務(wù)。

一是要深入做好準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能工作；二是要穩(wěn)妥、規(guī)范、有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；三是要進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度；四是要積極推進(jìn)剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題；五是要加快推進(jìn)“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)；六是要穩(wěn)妥推進(jìn)薪酬制度改革；七是要改革完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。

在中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上，國資委主任張毅指出，2015年將改革完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，將企業(yè)授權(quán)一批、下放一批、收縮一批、移交一批，把該企業(yè)行使的權(quán)力都放給企業(yè)，把不該企業(yè)負(fù)擔(dān)的包袱都卸下來。對(duì)于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，要穩(wěn)妥、規(guī)范、有序發(fā)展，堅(jiān)持因業(yè)施策、因企施策，宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參，防止大轟大鳴，防止“一混了之”。

楚序平表示，制定混合所有制改革政策，必須搞好頂層設(shè)計(jì)和操作細(xì)節(jié)安排。

一是中央企業(yè)總部最好保持國有獨(dú)資，對(duì)絕大多數(shù)重要國有企業(yè)，政府要保留51%以上控制權(quán)；

二是混合所有制優(yōu)先考慮包括社保基金、保險(xiǎn)基金等公眾基金，優(yōu)先中國投資者；

三是搞混合制出售的國有股權(quán)收入，必須用于發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)的新投入，不能吃光分凈；

四是混合所有制要一企一策，不刮風(fēng)、不搞倒計(jì)時(shí)、不搞運(yùn)動(dòng)，防止犯顛覆性錯(cuò)誤；

五是混合所有制操作，優(yōu)先鼓勵(lì)I(lǐng)PO上市發(fā)行進(jìn)行混合，必須進(jìn)場(chǎng)交易、競(jìng)價(jià)交易，禁止協(xié)議出售。

楚序平稱，

目前，改革的關(guān)鍵在細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)決定成敗。規(guī)范國有資產(chǎn)評(píng)估，完善國有資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格操作流程，確保公開透明，切實(shí)防止國有資產(chǎn)流失。亟需研究員工持股政策細(xì)節(jié)，選擇部分企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上穩(wěn)妥有序開展。