從明年開始，統(tǒng)計工作上嚴重失信的企業(yè)將被公示。

　　在歷經(jīng)一個多月的公示后，國家統(tǒng)計局出臺的《統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》（下稱《暫行辦法》）透露了上述信息。

　　此前來自官方的消息顯示，中國有望在2015年正式實施全國統(tǒng)一核算GDP�！稌盒修k法》也是為這一工作輔助鋪路。

　　《第一財經(jīng)日報》記者詳細對比了此前的征求意見稿和日前對外發(fā)布的《暫行辦法》，發(fā)現(xiàn)后者比前者在甄別統(tǒng)計失信企業(yè)時更為嚴格。

　　征求意見稿明確了企業(yè)出現(xiàn)以下任一一種情形將被認定為嚴重失信企業(yè)。

　　一是“蓄意編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)”；二是“出現(xiàn)虛報、瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)數(shù)額較大或者虛報率、瞞報率較高”；三是“有其他嚴重統(tǒng)計違法行為，應(yīng)當受到行政處罰”。

　　《暫行辦法》將“蓄意”一詞去掉，顯示未來統(tǒng)計執(zhí)法時將直接以企業(yè)違規(guī)的結(jié)果認定而不會上溯企業(yè)違規(guī)的主觀原因。

　　國家統(tǒng)計局將在中國統(tǒng)計信息網(wǎng)上直接公示特別嚴重的失信企業(yè)信息，公示期限為1年。企業(yè)整改不到位，公示期限延長至2年。

　　此前在接受本報記者采訪時，國家統(tǒng)計局法規(guī)司相關(guān)負責(zé)人明確表示，根據(jù)未來國家社會信用體系建設(shè)的進展，被依法認定的統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)，其失信信息將逐步與企業(yè)融資、政府補貼、工商注冊管理等直接掛鉤。企業(yè)一旦進入失信企業(yè)名單，其形象和生產(chǎn)經(jīng)營活動就會受到影響，企業(yè)將會為此付出相應(yīng)的成本和代價。

　　湖北省政協(xié)常委、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青此前就在呼吁中國要像建設(shè)“金審工程”、“金財工程”、“金盾工程”一樣建立以信息化為基礎(chǔ)的“金數(shù)工程”。

　　葉青對記者表示，利用“四大工程”的科技手段，國家統(tǒng)計局就能很清楚地看到全國各地有哪個企業(yè)的哪個數(shù)出現(xiàn)了異常，只要有信息就能查出來，希望企業(yè)在填報數(shù)據(jù)時不要有任何的僥幸心理。

　　葉青還表示，公示制度雖然針對的是企業(yè)，但如果企業(yè)有足夠證據(jù)說明是政府授意的，可以進一步根據(jù)《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》追究有關(guān)政府的責(zé)任，絕不允許政府部門成為數(shù)字造假的幕后推手。所以，公示制度也將成為守法企業(yè)抵御政府干預(yù)的“保護傘”和“定心丸”。

　　北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽院長、經(jīng)濟學(xué)家厲以寧上周末在出席搜狐財經(jīng)年會時指出，以往很多人認為中國的GDP是虛高的，但經(jīng)過其最近在幾個省的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，GDP統(tǒng)計中有被遺漏的部分。

　　厲以寧認為，民間某些服務(wù)行業(yè)收入以及農(nóng)民副業(yè)收入不計入GDP，包括很多個體工商戶和民營企業(yè)營業(yè)收入漏報的問題，都造成了GDP統(tǒng)計出現(xiàn)遺漏。

　　在統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部，有一種觀點認為，由于漏報和虛報同時存在且大致相當，使得整體GDP數(shù)據(jù)的趨勢上仍能基本準確地刻畫中國經(jīng)濟的表現(xiàn)。

　　厲以寧也認為，不必改變GDP統(tǒng)計方式，而只要我們心中有數(shù)即可。

　　針對漏報和虛報的情況，最近幾年開始國家統(tǒng)計局已經(jīng)加大了對數(shù)據(jù)違規(guī)的查處力度，陸續(xù)曝光了重慶永川、山西河津、甘肅玉門、中山橫欄等多地有地方政府參與的數(shù)據(jù)造假問題。

　　進一步提升GDP核算的準確性，還有賴于進一步改革統(tǒng)計制度。

　　據(jù)記者了解，國家統(tǒng)計局在今年全年已經(jīng)按照新的核算制度在進行試算，并通過試算逐步完善核算制度，以保證改革在明年順利推進。