徐州日報記者 李寧 李臻

這是一座風馳電掣的城市。

一座國際機場，兩個高鐵站，高速公路四通八達，得天獨厚的資源稟賦賦予其無限的想象空間。

這是一座方興未艾的城市。

產(chǎn)業(yè)強縣高歌拓路，美麗鄉(xiāng)村日新月異，社會治理亮點頻頻，高質(zhì)量發(fā)展的列車跑出“加速度”。

這，就是睢寧！

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，睢寧縣委縣政府認真貫徹落實市委、市政府工作部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決扛起“負重奮進”的政治責任，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，努力在縣域社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中創(chuàng)新突破、探路先行。

“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”

回眸十年征程，睢寧縣高水平全面建成小康社會，高起點開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程，向145萬睢寧人民交出一份沉甸甸的答卷。

明確發(fā)展方向，凝聚發(fā)展力量，睢寧這座淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市南翼的“發(fā)動機”已經(jīng)啟動。

抓產(chǎn)業(yè) 挺脊梁 產(chǎn)業(yè)強縣攀新高

在江蘇睢寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)104國道南側(cè)、朱官路東側(cè)，總面積約10萬平方米的徐州天虹高端紡織面料研發(fā)生產(chǎn)基地項目廠房及附屬配套設(shè)施已拔地而起。這個項目總投資105億元、一期投資55億元的“巨無霸”企業(yè)，是2021年睢寧縣招商引資“1號工程”。

而企業(yè)所在地，10年前是遠近聞名的化工園區(qū)。10年后，在同樣的地點，隨著化工企業(yè)全面關(guān)停退出，一座“天虹小鎮(zhèn)”初現(xiàn)雛形。

“1號工程”零的突破，讓睢寧“工業(yè)立縣 產(chǎn)業(yè)強縣”的底氣足了，挺起了睢寧發(fā)展的“硬脊梁”。

這十年，睢寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化提升。從2011年初步形成白色家電、紡織服裝、皮革皮具、金屬機電、醫(yī)藥化工“五大產(chǎn)業(yè)”，到2021年，已構(gòu)建“電商家居、紡織服飾、智能電器、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工”和“生物醫(yī)藥、高端裝備、集成電路與ICT、航空航材與新材料”、“4+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級改造步伐，新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

這五年，睢寧高質(zhì)量發(fā)展成效有目共睹——全縣地區(qū)生產(chǎn)總值和一般公共預(yù)算收入兩項總量指標均進入全國縣域前百強；電商交易額五年增長199%；5個鎮(zhèn)連續(xù)三年躋身全國千強……

實體是家底，企業(yè)是命脈。睢寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在招大引強、招新引優(yōu)上持續(xù)發(fā)力，在培大育強、培新育優(yōu)上持續(xù)突破，形成了“鏈主企業(yè)領(lǐng)航、骨干企業(yè)帶動、專精特新強勁”的四大產(chǎn)業(yè)方陣——紡織印染產(chǎn)業(yè)擁有企業(yè)30余家，智能電器產(chǎn)業(yè)擁有企業(yè)50余家，生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)擁有企業(yè)30余家，皮革皮具產(chǎn)業(yè)擁有企業(yè)20余家。

一張素紙，繪就最美藍圖。自2018年獲批省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以來，徐州空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已集聚各類企業(yè)70余家，航空航天、智能制造、新能源新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)闊步邁向百億規(guī)模，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技研發(fā)、交通樞紐、現(xiàn)代服務(wù)“四大中心”建設(shè)如火如荼。

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)（籌）、沙集電子商務(wù)轉(zhuǎn)型示范區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范區(qū)“五園并進”的開放格局加速形成。

時間是最公正的書寫者。

2011年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成252.36億元；2016年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成497.38億元；2021年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成675.81億元。

僅在2021年，全縣新簽約重大項目141個，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)80家，完成工業(yè)投資 91億元，新增工業(yè)應(yīng)稅銷售收入118億元，竣工工業(yè)項目 88個。

挺起了發(fā)展的“硬脊梁”，確立了“工業(yè)立縣 產(chǎn)業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略的睢寧行穩(wěn)致遠。

招得來 建得快 優(yōu)質(zhì)項目日日新

在睢寧高質(zhì)量發(fā)展的藍圖中，“速度”一直都是關(guān)鍵詞。

說起“速度”，睢寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局投資發(fā)展科負責人吳體勝如數(shù)家珍——

天虹高端紡織面料研發(fā)生產(chǎn)基地項目2021年6月1日舉行開工典禮，6月6日打下第一根基樁，10月25日就開始設(shè)備安裝，2022年2月22日試生產(chǎn)；

寧欣汽車高強度緊固件項目從2021年1月24日初次洽談開始，僅用兩天時間就確定了投資合同。從村莊拆遷到項目開工，用時一個多月，創(chuàng)造了睢寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目建設(shè)歷史上的新速度。

以往，一個項目建成投產(chǎn)都會遵循建廠房、調(diào)試生產(chǎn)線、正式投用這樣的流程，但在位于睢寧縣李集鎮(zhèn)的帕艾斯家電線束面板項目，廠房還在建設(shè)中，正式生產(chǎn)工作就已在臨時過渡的標準廠房內(nèi)進行了。

搶時間、提速度、趕進度的事例在桃園鎮(zhèn)也層出不窮。

2022年6月27日，桃園鎮(zhèn)政府與蘇州塑爾美包裝科技有限公司舉行項目投資合同簽約儀式；8月16日，項目正式投產(chǎn)，從項目簽約到投產(chǎn)僅51天……

速度的背后，是百折不撓抓招商。

打開李集鎮(zhèn)黨委副書記周俁馨的電腦，鎮(zhèn)對村綜合考核表詳細記錄著李集鎮(zhèn)各個行政村考核得分，“村‘兩委’提供一條有效招商信息得4分，拜訪一家企業(yè)或邀請企業(yè)來訪得6分。”周俁馨說，圍繞鎮(zhèn)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，李集鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，鎮(zhèn)村干部全員招商。

速度的背后，是精準發(fā)力抓招商。

把領(lǐng)導(dǎo)的精力向招商集中，把干部的資源向招商傾斜，睢寧縣委縣政府科學重構(gòu)了招商側(cè)重型模式，鮮明樹立了以招商引資論英雄、以項目建設(shè)為業(yè)績的導(dǎo)向。

“駐外招商是個全能的活，優(yōu)質(zhì)項目信息挖掘方法、可用工業(yè)用地情況、項目用地審批流程、標準地政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技創(chuàng)新政策，這些都必須耳熟能詳。”睢寧縣駐大灣區(qū)地區(qū)招商局招商干部趙磊一直忙碌在深圳招商一線。

2021年，睢寧縣通過建立專業(yè)化、社會化、精準化招商體系，設(shè)立長三角、京津冀、大灣區(qū)等駐外招商局開展駐點招商，配強紡織服飾、智能電器、集成電路與ICT等產(chǎn)業(yè)招商局開展精準招商，“3+9+26”招商體系高效運轉(zhuǎn)，141個產(chǎn)業(yè)項目成功簽約，一個“招大引強、招精引優(yōu)、招新引綠”的招商引資新格局正在形成。

進入2022年，總投資105億元的徐州天虹高端紡織面料研發(fā)生產(chǎn)項目成功投產(chǎn)，普路通渦流紡智能制造、太一光伏電池及組件等兩個“1號工程”成功簽約，睢寧經(jīng)濟呈現(xiàn)“穩(wěn)與實并行、質(zhì)與量雙提”的全新態(tài)勢。

你的事 我來辦 當好幫辦“店小二”

9月16上午，睢寧長青生物質(zhì)能源有限公司工作人員來到縣行政審批局，將一面寫有“情系企業(yè)辦實事 熱心服務(wù)暖人心”的錦旗專門送到幫辦代辦員周舟手中。

“近段時間，周舟幫助我們企業(yè)協(xié)調(diào)辦理了很多事，比如疫情防控期間原材料供應(yīng)、企業(yè)食品經(jīng)營許可證辦理、員工子女入學、營業(yè)執(zhí)照變更等。最讓我感動的是，無論大事小事，他都非常上心，不僅態(tài)度好，而且效率快。”

優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境是招商引資的吸引力，也是企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動力。

在宏觀經(jīng)濟、新冠肺炎疫情、安全環(huán)保等因素疊加交織的影響下，睢寧縣把幫助企業(yè)降低行政成本作為當?shù)貭I商環(huán)境建設(shè)的重要舉措。

去年中秋節(jié)剛過，睢寧縣召開大會，拋出睢寧“優(yōu)化營商環(huán)境、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進經(jīng)濟建設(shè)、聚力跨越發(fā)展”的制勝一招——“最多找一人”集成改革。

目前，縣行政審批局有20位幫辦代辦員專門對接縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)、重點招商企業(yè)等各類企業(yè)，企業(yè)有需求“所有找一人”、代辦員“一人辦所有”。

“讓代辦員提企知人、提人知事、提事知情，將‘最多找一人’集成改革打造成睢寧營商環(huán)境金字招牌。”縣行政審批局負責人說。

2021年，睢寧為招委辦、重大辦、國資辦賦能，激活10億元政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，盤活低效用地6639畝，打出企業(yè)培育、招商激勵、營商服務(wù)、要素保障“組合拳”。

每周研商重難堵點問題，每月組織高質(zhì)量發(fā)展觀摩點評，每季開展“比學趕超”主題季考，年底掀起“百日百事”大會戰(zhàn)……在睢寧，項目手續(xù)辦理、建設(shè)推進、運行投產(chǎn)的速度越來越快。

“要把穩(wěn)定投資預(yù)期、提高服務(wù)效率、維護公平競爭、減輕企業(yè)負擔放在突出位置，圍繞項目建設(shè)的全生命周期，加強部門間的協(xié)同配合，不斷優(yōu)化流程。”睢寧縣委明確提出，要主動為企業(yè)服務(wù)、為項目服務(wù)，增強主動服務(wù)意識，真正當好服務(wù)項目建設(shè)的“店小二”。

在全市區(qū)域內(nèi)爭創(chuàng)最優(yōu)，在全省區(qū)域爭當一流，在全國范圍內(nèi)爭得領(lǐng)先，睢寧為打造區(qū)域最優(yōu)營商環(huán)境高地定下目標。

全域美 標準高 繪出“三園”好風景

秋分時節(jié)，走進位于睢寧縣高作鎮(zhèn)的連片高標準農(nóng)田示范區(qū)，3.6萬畝稻田已是綠中泛黃，豐收在望，映入眼簾的是一幅“田成方、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)美畫卷。

悠悠萬事，吃飯為大。睢寧縣把耕地作為糧食生產(chǎn)的“命根子”，睢寧縣糧食生產(chǎn)喜獲“十八連豐”，2021年糧食總產(chǎn)達 18.8億斤，糧食種植面積達 219.6萬畝、穩(wěn)居全市第一；2021年新建高標準農(nóng)田11.6萬畝，占耕地比重超過79%；全市唯一進入國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單。

圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標，睢寧縣持續(xù)深化“11841”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，加快推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升了農(nóng)業(yè)智慧化、產(chǎn)業(yè)化、綠色化水平。

從糧—飼—豬—沼—肥到稻魚綜合種養(yǎng)，農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)升級。隨著稻蝦共作、稻魚共生等生態(tài)種養(yǎng)模式的大力推廣，綠色理念爭創(chuàng)奇跡。

以“農(nóng)業(yè)大花園”“農(nóng)村大公園”“農(nóng)民大樂園”為發(fā)展目標，農(nóng)業(yè)+生態(tài)+旅游文章在睢寧越做越好。

走進睢寧縣嵐山鎮(zhèn)土山村，映入眼簾的是小橋流水、長廊綠柳、水鴨嬉戲……眼前這一幕幕讓人很難想象，就在幾年前，土山村還是污水橫流、臭氣熏天的糟糕景象。

聚焦“溝溝清、廁廁潔、戶戶通、村村亮、莊莊綠、家家凈、人人樂”目標，睢寧縣大力推進人居環(huán)境提升工程，重塑鄉(xiāng)村魅力，圍繞傳統(tǒng)村落定方案、彰歷史、護文化、立傳統(tǒng)、建名錄，落實保護與監(jiān)管，讓睢寧鄉(xiāng)村不僅成為有形態(tài)、有韻味、有風度、有質(zhì)感的鄉(xiāng)村，還變身一座座生態(tài)綠色的大花園。

如今，游童話之鄉(xiāng)，賞黃河美景，覽下邳名勝，體農(nóng)家生活，品睢寧菜系，已成為游覽睢寧風貌的“標配”。

從2018年至2021年，睢寧縣順應(yīng)群眾期盼，主動探索、先行先試，以提檔、提質(zhì)、提效為主線，將農(nóng)房改善與人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，全力打造農(nóng)房改善的“睢寧模式”和鄉(xiāng)村振興“睢寧路徑”升級版。

從2019年以來，睢寧全縣農(nóng)房改善面積達508.62萬平方米，建設(shè)新型社區(qū)67個，2.82萬戶農(nóng)民住上了好房子。

睢寧縣持續(xù)放大農(nóng)房改善的綜合效應(yīng)，扎實做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“后半篇文章”，讓農(nóng)民過上好日子。

依托鎮(zhèn)級工業(yè)園區(qū)、新型社區(qū)高標準廠房和黃河故道沿線資源稟賦，放大電商、飾品加工、旅游等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極建設(shè)“家門口的工廠”，打造“沒有圍墻的基地”，培育“鄉(xiāng)村旅游示范帶”；

深化四級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系建設(shè)，大力推進三產(chǎn)融合發(fā)展，形成了稻米、蔬菜、食用菌等多個初深加工鏈條，帶動6000多名低收入人口增收致富……

以人才下鄉(xiāng)、能人返鄉(xiāng)、資本興鄉(xiāng)為實施手段，睢寧縣推進生產(chǎn)+加工+科技一體化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈條全線增值。全縣建設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系推廣示范基地9個，市縣級農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地30個。

循善治 建網(wǎng)絡(luò) 社會治理好實踐

“我反映青年路與睢河路交叉處往南的公園不開燈的問題，當天下午就有單位回復(fù)我。我晚上專門到現(xiàn)場去看，路燈全開了，‘速來辦’確實辦實事！”睢寧城區(qū)居民方夢說。

在睢寧，不管大事小事、急事難事，“有事就找‘速來辦’”已成為一種普遍共識和一種優(yōu)先選擇。

“線上訴求一平臺+線下問需一張網(wǎng)+現(xiàn)場服務(wù)一中心”的“速來辦”善治模式贏得群眾點贊、獲得全市推廣，真正解決了許多長期想解決而沒有解決的難題。

善治，念“民之所憂”，行“民之所盼”！

自2021年4月15日至2022年10月12日，速來辦平臺共受理群眾反映事項62542件，辦結(jié)率100%。2022年9月，共受理群眾反映事項1442件。

“平臺接單量整體呈下降趨勢，區(qū)域治理效果初顯。”睢寧速來辦平臺負責人王慶說，速來辦平臺成立以來，及時就地解決問題，確保矛盾不外溢、不上行，把群眾的矛盾訴求解決在了網(wǎng)格、村、鎮(zhèn)，形成縣域社會治理“內(nèi)循環(huán)”，“去年，睢寧縣的矛盾糾紛一次性化解率位居全市第一。”

如果說“速來辦”的成效在于打通服務(wù)群眾“最后一公里”，那么樓棟（巷）長的推行，則是暢通服務(wù)群眾“最后一米”的積極嘗試。

今年4月，面對突如其來的疫情，各社區(qū)將防控“陣地”設(shè)在樓棟、布在單元，樓棟長因志愿服務(wù)而嶄露頭角。

5月31日下午，在金泰尚城小區(qū)，17名樓棟長從縣領(lǐng)導(dǎo)手中接過了聘書。樓棟長，這一民間自發(fā)形成的“頭銜”，在這一天得到了組織認可。

睢城街道元府社區(qū)在社區(qū)全域推廣樓棟（巷）長制，已構(gòu)建起以社區(qū)黨組織為責任主體、小區(qū)樓棟為管理單元、黨員樓棟長為骨干力量的社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)。

樓棟長怎么選？優(yōu)先從五老人員（老干部、老模范、老教師、老土專家、老退役軍人）及從事社會工作的人員中選拔。

樓棟長怎么干？亮身份、亮職責、亮承諾，主動接受小區(qū)居民群眾監(jiān)督，開展民意收集、民情分析、政策宣講、疫情防控等活動，讓服務(wù)有“落腳點”和“支撐點”。

以樓棟長為社區(qū)治理“神經(jīng)末梢”，元府社區(qū)已初步建立起縣指-街道-社區(qū)-網(wǎng)格-樓棟五級治理網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起“黨建引領(lǐng)、多方參與、共同治理”的城市社區(qū)服務(wù)體系。

十年來，從“基層民主協(xié)商議事”，到“速來辦”、“樓棟長制”，睢寧在縣域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化道路上不斷求索。

疏堵點 塑格局 城市品質(zhì)大提升

2021年10月1日一早，不少睢寧人就發(fā)現(xiàn)微信朋友圈和抖音被刷了屏，那就是中央大街開通儀式。

改造順應(yīng)民心、過程廣受監(jiān)督、通車人民見證、成果群眾共享，為一條看似普通道路的改造，打上了生動的民意烙印，注定重要而深遠。

這不僅僅是一條路的變遷。它的背后，是睢寧縣委縣政府提出的每年實施一個“五路一場”改造工程；是提升城市發(fā)展格局，打通城市內(nèi)循環(huán)，打造景城一體“公園城市”的美好圖景；是要將睢寧建設(shè)成為聞?wù)呱裢�之地、離者眷戀之所、居者怡然之城。

以“五路一場”破局城市建設(shè)，中央大街45天實現(xiàn)主路面竣工，城市東西大動脈全面升級提速；天虹大道完成六車道改造，城市南北主通道華燈綻放，進出城通勤時間縮短三分之一；云河廣場打開空間、提升品質(zhì)，老地標煥發(fā)生態(tài)人文新活力；興業(yè)路通車，環(huán)宇大道加快建設(shè)，打通城市東部與高鐵新城快速連接線。睢寧貫通城市堵點，實現(xiàn)功能大提升。

而由此回溯五年，睢寧城市的空間格局已經(jīng)重塑。

伴隨著2019年底徐鹽高鐵開通，睢寧境內(nèi)2座高鐵站迎賓，睢寧交通強縣的位置愈加牢不可破，5年辦成了駛?cè)敫哞F時代、 內(nèi)河大港通航、國省干道里程翻番、城鄉(xiāng)客運一體化等四件大事，“公鐵水空”立體交通體系全面形成。

城市建設(shè)拉開大框架，縣城建成區(qū)擴展 5平方公里，城鎮(zhèn)化率提升6.1個百分點，完成棚戶區(qū)改造超千萬平方米，創(chuàng)成國家園林城市、國家衛(wèi)生縣城，現(xiàn)代化中等城市能級加速提升。

格局重塑，不僅是目之所及，城市精神格局的塑造也同樣重要。

2021年，睢寧縣共投入500萬元建設(shè)完成了昭義書院成侯廣場讀書房、城西小學讀書房、老年大學讀書房、麗晶農(nóng)商行讀書房等一批城市書房。所有書房的圖書實現(xiàn)了通借通還，進一步完善全縣公共文化網(wǎng)絡(luò)體系，推動全民閱讀活動的深入開展，用紙墨書香涵養(yǎng)城市的人文底蘊。

《文明新風尚十條》聚焦所有睢寧人出生、入學、入伍、去世等生命重要節(jié)點，分別送去“寧娃成長”“金榜題名”“光榮入伍”主題紀念禮盒和祭奠花圈，讓黨委政府的關(guān)心、支持、表彰、慰問在人民心中匯成一道激發(fā)文明意識、扛起文明自覺的暖流。

一個生產(chǎn)、生活、生態(tài)高度和諧統(tǒng)一且文化底蘊日漸深厚、文明程度日漸提升的城市框架顯露雛形。

解民憂 惠民生 辦好實事惠萬家

教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老，每一件都是睢寧群眾關(guān)心的“大事”。

民之所盼，政之所向�？h委縣政府以前所未有的力度解民憂、紓民困、惠民生。

今年6月，睢寧教育星空微信公眾號的一則消息迅速在睢寧家長中傳播：徐州市田家炳中學升級完成，正式招生。

田家炳中學的復(fù)學，有效改變了城區(qū)西部無公辦高中和公辦初中、學位緊張的狀況。

順應(yīng)群眾期盼，2021年，睢寧縣共有13所中小學及幼兒園改擴建項目交付投入使用。今年秋季開學，又有11所學校建設(shè)項目建成投入使用。兩年來，累計新增學位約3.3萬余個，城區(qū)學校布局基本完成。

2021年，睢寧縣共補充各類教育人才829人，其中在編教師372人；2022年又招聘教師553人，創(chuàng)歷年新高；同時通過招引睢寧籍在外教師、返聘退休優(yōu)秀教師等方式，全年共補充教師800余人，緩減師資緊缺問題。

集中力量辦好優(yōu)質(zhì)均衡教育，在集團化辦學探索實踐的基礎(chǔ)上，通過“名校+新校”、強校帶弱校，形成各學校良性互動、共同發(fā)展的新格局，推動全縣教育資源進一步整合提升，最大限度滿足群眾期待。睢寧教育發(fā)展思路清、路徑明。

掙錢不必去遠方，家鄉(xiāng)就是好地方。“家門口就業(yè)”為小康生活鋪上暖心底色。

在沙集電子商務(wù)轉(zhuǎn)型示范區(qū)全面推開的“宅富美”模式，開創(chuàng)了農(nóng)村資源盤活、整合、開發(fā)、利用、分配的全民富�，F(xiàn)實路徑。

“宅”即居家創(chuàng)業(yè)，盤活閑置宅基地自建、聯(lián)建標準廠房，以“居”改“產(chǎn)”；“富”即共同富裕，資源變資產(chǎn)、農(nóng)民變股東；“美”即鄉(xiāng)村美麗，優(yōu)化配套功能及環(huán)境，打造工貿(mào)型美麗鄉(xiāng)村。

“宅富美”工程已創(chuàng)成“充分就業(yè)村”60個，村均集體經(jīng)營性收入達72.59萬元，農(nóng)村人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民獲得感、舒適感、滿足感不斷提升。

從2017年至2021年，睢寧縣在做大“蛋糕”的基礎(chǔ)上分好“蛋糕”，依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)機會，僅2021年就新增就業(yè)崗位 1.35萬個。

“家有一老，如有一寶。”經(jīng)過十年努力，睢寧“優(yōu)質(zhì)醫(yī)療”加速提升，區(qū)域性“八大中心”主體完工，65歲以上常住老人免費體檢覆蓋率達100%，困難群眾住院費報銷比例超92%。“安心養(yǎng)老”充分供給，區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)有序推進，“衛(wèi)生院托管敬老院”養(yǎng)老模式深入推進，長期照護保險全面推廣。

幸福路上，一個人都不能少。睢寧縣聚焦“事實孤兒”所需所求所盼，推進“夢想小屋”事實孤兒居住空間改造關(guān)愛行動，成功試點打造出“1+4”區(qū)域化關(guān)愛體系。2021年，睢寧縣已有133個孩子擁有一間“夢想小屋”；2022年，“夢想小屋”將實現(xiàn)“事實孤兒”全覆蓋。

十年努力，睢寧基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險覆蓋面分別達到98.5% 、98.8% ；連續(xù)9年提高低保對象、特困供養(yǎng)人員、困境兒童生活保障標準；完成企業(yè)退休人員待遇“17連調(diào)”、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金“10連調(diào)”。

一個全面發(fā)展、覆蓋城鄉(xiāng)、不讓一個人掉隊的小康睢寧，為邁向現(xiàn)代化、實現(xiàn)共同富裕打下了堅實根基。

十年奮進路，逐夢新征程。145萬睢寧人民在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高水平全面建成小康社會，高起點開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程，在縣域社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中創(chuàng)新突破、探路先行，譜寫了一篇篇爭做睢寧好人、爭樹睢寧情懷、爭講睢寧驕傲、爭得睢寧底氣的壯麗詩篇，凝聚起走好新征程的強大合力。

邁進“十四五”，闊步再啟航。睢寧全縣上下堅決貫徹黨中央、省市委決策部署，貫徹“敢為善為、務(wù)實落實”時代要求，以銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，滿懷激情干事業(yè)，保持理性謀發(fā)展，著力保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。